Решение по делу № 2а-2055/2021 от 26.04.2021

                                      Дело № 2а-2055/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года                                                                                   г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

с участием представителя административного истца Боброва А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Прогресс», Сергеевой Ю.В. о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «Прогресс», Сергеевой Ю.В. о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Прогресс» и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц; возложении на учредителя кредитного потребительского кооператива «Прогресс» Сергееву Ю.В. обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Прогресс» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда, указав, что кредитный потребительский кооператив «Прогресс» был зарегистрирован <данные изъяты>. Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, учредителем кооператива является Сергеева Ю.В.. Основным видом деятельности является 64.92 «Предоставление займов и прочих видов кредита». В отношении кредитного потребительского кооператива «Прогресс» принято решение о добровольной ликвидации – запись в Едином государственном реестре юридических лиц от <данные изъяты> кооператив прекратил членство в Союзе Саморегулируемых организаций «Губернское кредитное Содружество» в добровольном порядке. Через личный кабинет Банком России в адрес кооператива было направлено письмо о необходимости вступления в соответствующую саморегулируемую организацию в течение 90 дней, следующих за днем прекращения членства в СРО КПК. По результатам мониторинга информации установлено, что КПК «Прогресс» в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 35 закона о кредитной кооперации не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, что является основанием для ликвидации кооператива. Просили ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Прогресс» (ИНН <данные изъяты>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Возложить на учредителя Сергееву Ю.В. обязанность по осуществлению ликвидации кредитный потребительский кооператив «Прогресс» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Представитель административного истца Бобров А.А. в судебном заседании требовании административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административные ответчики – кредитный потребительский кооператив «Прогресс», Сергеева Ю.В. в судебное заседание не явились, судом извещались по последнему известному месту регистрации: <данные изъяты>, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

С учетом требований ст. 96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу статьи 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива.

Кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пп. 2 п. 1 ст. 4).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно пункту 12 статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьи 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно части 4 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в случае нарушения части 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу подпункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Прогресс» зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области <данные изъяты>

Учредителем Кредитного потребительского кооператива «Прогресс» является Сергеева Ю.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <данные изъяты>

Основным видом деятельности является – предоставление займов и прочих видов кредита (код 64.92).

В отношении Кредитного потребительского кооператива «Прогресс» принято решение о добровольной ликвидации – запись в Едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> (протокол общего собрания членов КПК <данные изъяты>

КПК «Прогресс» <данные изъяты> прекратил членство в Союзе Саморегулируемых организаций «Губернское кредитное содружество» в добровольном порядке.

Через личный кабинет Банком России в адрес кооператива было направлено письмо <данные изъяты> о необходимости вступления в соответствующую саморегулируемую организацию в течение 90 дней, следующих за днем прекращения членства в СРО.

По результатам проведенного <данные изъяты> мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно:

- Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, опубликованному на официальном сайте Банка России;

- Единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации;

- реестра членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Кооперативные финансы»;

- реестра членов Ассоциации Саморегулируемых организаций кредитных кооперативов «Содействие»;

установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Прогресс» в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 35 190-ФЗ «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные потребительские кооперативы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства свидетельствует о нарушении Кредитным потребительским кооперативом «Прогресс» положений пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (пункт 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (пункт 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (пункт 5).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Как следует из пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду участников (учредителей).

Согласно информации, содержащейся в выписке из ЕГРЮЛ, учредителем Кредитного потребительского кооператива «Прогресс» является Сергеева Ю.В..

Суд полагает целесообразным возложить обязанности по осуществлению ликвидации Кооператива на учредителя Сергееву Ю.В., которая согласно листа записи ЕГРЮЛ по форме <данные изъяты> является ликвидатором кооператива.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Банком России для их устранения, не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Прогресс» и исключении данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц; возложении на учредителя кредитного потребительского кооператива «Прогресс» Сергеевой Ю.В. обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Прогресс» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                  РЕШИЛ:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Прогресс», Сергеевой Ю.В. о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Прогресс» (ИНН <данные изъяты>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить на учредителя Сергееву Ю.В. обязанность по осуществлению ликвидации кредитный потребительский кооператив «Прогресс» в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                         М.А.Гречишникова

.