Решение по делу № 33-8416/2017 от 23.08.2017

Судья Галата С.В.

Судья-докладчик Малиновская А.Л.                              по делу Номер изъят

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года                                                                             г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Александровой М.А.,

судей Коваленко В.В., Малиновской А.Л.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска на решение Свердловского районного суда города Иркутска от Дата изъята ,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 06.02.2017 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от 17.02.2017 № 272 в установлении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком по Списку № 2 (п.2.ч.1.ст.30 «О страховых пенсиях») зачтен период работы в должности электромеханика плавкрана 06 лет 08 месяцев 25 дней (тяжелые условия труда). Не зачтен в специальный стаж по Списку № 2 (п.2.ч.1.ст.30 «О страховых пенсиях») период работы в должности крановщика плавкрана (06 лет 04 месяца 17 дней) по причине несоответствия наименования должности «крановщик плавкрана» Списку № 2 от 22.08.1956. В период времени с 30.03.1982 по 08.05.1984, с 07.06.1985 по 02.02.1988, с 29.04.1990 по 04.03.1991 он работал в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства в качестве крановщика плавкрана (всего 11 лет 11 месяцев 28 дней).

Полагает, что право на пенсию возникло с 24.02.2017, когда ему исполнилось 56 лет. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости машинистам, старшим машинистам плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота, в плавающей состав включены машинисты всех наименований. Как следует из раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 крановщик - это машинист крана.

На основании изложенного, истец просил суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2.ч.1.ст.30 «О страховых пенсиях» с 24.02.2017, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска об отказе в установлении пенсии от 17.02.2017 № 272, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.2. ч.1 ст. 30 « О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства в качестве крановщика плавкрана с 30.03.1982 по 08.05.1984 (02-01-09), с 07.06.1985 по 02.02.1988 (02-07-26), с 29.04.1990 по 04.03.1991 (00-10-06); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2.ч.1.ст.30 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию - с 24.02.2017.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Любвина Л.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска Вакальчук Т.В., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Восточно-Сибирского речного пароходства ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

    Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

        Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска Номер изъят от 17.02.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 периодов работы с 30.03.1982 по 08.05.1984; с 07.06.1985 по 02.02.1988; с 29.04.1990 по 04.03.1991 в качестве крановщика плавкрана в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства.

        За ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2. ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» с 24.02.2017.

        На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска возложена обязанность зачесть ФИО1 в страховой стаж на соответствующих видах работ по п. 2. ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности: с 30.03.1982 по 08.05.1984; с 07.06.1985 по 02.02.1988; с 29.04.1990 по 04.03.1991 в качестве крановщика плавкрана в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства.

        На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию - с 24.02.2017.

        В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска Номер изъят от Дата изъята об отказе в назначении пенсии незаконным в полном объеме отказано.

        В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

        В обоснование доводов указано, что при принятии решения судом допущено неправильное толкование норм материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом, не доказаны. Периоды трудовой деятельности истца с 30.03.1982 по 08.05.1984, с 07.06.1985 по 02.02.1988, с 29.04.1990 по 04.03.1991 в качестве крановщика плавкрана в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по причине несоответствия должности Спискам № 2 от 22.08.1956. Полагает, что исходя из представленных ФИО1 документов, решение об отказе в назначении пенсии пенсионным органом принято законно и обоснованно.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.

Разделом XXX «Транспорт», подраздел 3. Речной флот, плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «Машинисты, старшие машинисты».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVIII «Транспорт», подраздела 3 «Морской и речной флот», позицией 23003010-13502 предусмотрены машинисты всех наименований (плавающий состав машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Как следует из раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 «крановщик - это машинист крана».

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.02.2017 ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 17.02.2017 № 290 ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так, в специальный стаж не были включены периоды трудовой деятельности истца с 30.03.1982 по 08.05.1984, с 07.06.1985 по 02.02.1988, с 29.04.1990 по 04.03.1991 в качестве крановщика плавкрана в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства по причине несоответствия должности Спискам № 2, не подтверждении занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; справка, уточняющая характер работы не представлена.

Из трудовой книжки АТ-II Номер изъят на имя ФИО1 следует, что истец принят 14.05.1980 в Иркутский речной порт на плавкран сменным электромехаником, 31.08.1984 назначен мастером на Иркутский грузовой участок, Дата изъята переведен крановщиком плавкрана, 03.02.1988 назначен старшим электромехаником плавкрана Т-05, Дата изъята уволен по собственному желанию (записи № 3-7).

Из справки Восточно-Сибирского речного пароходства № 54 от 04.03.2016, уточняющей особый характер труда и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства с 25.04.1979 в должности сменного электромеханика плавкрана «Т-34» по 01.11.1979. Также работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в Иркутском речном порту Восточно-Сибирского речного пароходства с 14.05.1980 в должности сменного электромеханика плавкрана «РМЗ-1», с 27.03.1981 в должности сменного электромеханика плавкрана «Т-35», с 30.03.1982 в должности крановщика плавкрана «Т-35», с 09.05.1984 в должности и.о. старшего электромеханика плавкрана «Т-36», с 31.08.1984 в должности мастера Иркутского грузового участка, с 07.06.1985 в должности крановщика плавкрана «Т-15», с 03.02.1988 в должности старшего электромеханика плавкрана «Т-15», с 29.04.1990 в должности крановщика плавкрана «Т-37-», с 05.03.1991 в должности старшего электромеханика плавкрана «Т-36» по 18.12.1992. Должности сменного электромеханика, крановщика, старшего электромеханика относятся к плавсоставу, права и обязанности которого определяются Уставом службы на судах МРФ РСФСР. Периодов нахождения судов плавкранов «Т-15», «Т-34», «Т-35», «Т-36», «Т-37», «РМЗ-1» на отстое, на консервации, длительного пребывания судна у причальной стенки не было. Пункт приписки судов - г. Иркутск. Указанная информация также подтверждается записями в трудовой книжке и представленными суду копиями приказов о переводе № 59/л от 03.05.1984, № 66/л от 03.06.1985, Номер изъят/л от 02.02.1988.

Кроме того, из данной справки следует, что Иркутский речной порт в соответствии с пунктом 3.8 части 3 Устава ОАО «ВСРП» (утвержден решением внеочередного общего собрания акционеров, протокол Номер изъят от 30.12.2003) является структурным подразделением ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство». Восточно-Сибирское речное пароходство преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Восточно-Сибирское речное пароходство» 10.06.1994 на основании Свидетельства о регистрации Номер изъят от 10.06.1994. Акционерное общество открытого типа «Восточно-Сибирское речное пароходство» 15.01.1997 переименовано в открытое акционерное общество «Восточно-Сибирское речное пароходство» (Решение ИРП Номер изъят от 15.01.1997).

Согласно приказу Восточно-Сибирского речного пароходства от 02.11.1992 Номер изъят Иркутский речной порт установлен владельцем грузовых механизмов, в том числе Теплоход-15, Теплоход-35, Теплоход-37.

Согласно должностной инструкции крановщика плавучего крана Иркутского речного порта, утвержденной 17.07.2001, крановщик плавучего крана относится к категории рабочих, принимается и увольняется на работу приказом начальника порта. В его должностные обязанности входит: обеспечение: выгрузки и погрузки судов с соблюдением всех технологических и эксплуатационных норм и требований, правил техники безопасности при производстве погрузо-разгрузочных работ; сохранности инвентаря, приспособлений и инструментов, числящихся на кране, ежемесячного ТО крана, правильной технической эксплуатации крана; содержать кран в чистоте и технически исправном состоянии; принимать участие в устранении аварийных поломок крана и др.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что в периоды с 30.03.1982 по 08.05.1984, с 07.06.1985 по 02.02.1988, с 29.04.1990 по 04.03.1991 истец ФИО1 работал на плавучих кранах Т-15, Т-35, Т-37, которые относятся к судам вспомогательного флота, постоянно работающим в акватории порта; выполняемая истцом работа в качестве крановщика плавкрана включена в Список № 2 от 22.08.1956 № 1173 (раздел 3 Речной флот. Плавсостав. машинисты, старшие машинисты) и действующий раздел 3. Морской и речной флот. 23003010-13502 «машинисты всех наименований плавсостава машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, поэтому данные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Наименование в трудовой книжке должности истца как «крановщик плавкрана» вместо «машиниста крана», не может препятствовать возможности реализации права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указывает именно на осуществление истцом работы машиниста крана, занятого на плавучем кране, независимо от буквального наименования должности и изменения порядка слов.

С учетом стажа, зачтенного УПФР в Свердловском районе г. Иркутска (06 лет 08 месяцев 25 дней) на соответствующих видах работ, установленного судом (05 лет 07 месяцев 11 дней), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган – 06.02.2017 стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 12 лет 04 месяца 06 дней. Поскольку стаж истца ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 12 лет 04 месяца 06 дней, страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста на 4 года. Таким образом, поскольку истец достиг 56-летнего возраста 24.02.2017, следовательно, с указанной даты должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

    Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.

    Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда города Иркутска от Дата изъята по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                           М.А. Александрова

Судьи                                                                                                В.В. Коваленко

                                                                                                      А.Л. Малиновская