Решение по делу № 33а-1535/2017 от 31.03.2017

№33а-1535/2017                         Докладчик Емельянова О.И.

                                 Судья Самойлов Д.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.

судей Семёнова А.В., Емельяновой О.И.

при секретаре Евсяковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 20 апреля 2017 года дело по частной жалобе Лебедевой Н.С. на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 06 марта 2017 года, которым прекращено производство по административному делу по административному иску Лебедевой Н.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконной государственной регистрации права общей долевой собственности Головлёвой Т.Ю. на жилой дом с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, исключении из ЕГРП записей о государственной регистрации права общей долевой собственности Головлёвой Т.Ю., переходе права собственности на **** долю в праве собственности к Вилковой В.А., регистрации права на **** долю в праве собственности Вилковой В.А., а также записей о жилом доме с кадастровым номером **** по вышеуказанному адресу.

    Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., выслушав объяснения Лебедевой Н.С., её представителя по доверенности Петрунина Д.В., поддержавих доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Лебедева Н.С., являясь собственником **** доли в праве собственности на жилой дом по адресу: ****, обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

    В обоснование требований указала, что Головлёва Т.Ю., являясь участником общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, представила в орган кадастрового учета декларацию, на основании которой произведен кадастровый учет объекта недвижимости. В последующем, полагаясь на данные государственного кадастра недвижимости, произведена государственная регистрация первоначального права общей долевой собственности Головлёвой Т.Ю., перехода права собственности к Вилковой В.А. на основании договора дарения. Решением Ковровского городского суда от 07.09.2016 по делу № **** включенные в государственный кадастр недвижимости сведения о здании с кадастровым номером **** признаны незаконными и на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Владимирской области возложена обязанность исключить их из государственного кадастра недвижимости (ГКН). Незаконно включенные в государственный кадастр недвижимости сведения из ГКН исключены. Считает, что поскольку на государственную регистрацию был представлен кадастровый план дома, в дальнейшем признанный недействительным, государственная регистрация как первоначального права собственности Головлёвой Т.Ю., так и переход права собственности к Вилковой В.А. являются незаконными и подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

    В судебном заседании административный истец Лебедева Н.С. и её представитель Петрунин Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку истцом оспаривается зарегистрированное право собственности другого лица на объект недвижимости, следовательно, данный спор может быть разрешён исключительно в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Владимирской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Заинтересованное лицо Седенкова В.С. полагала требования Лебедевой Н.С. не подлежащими удовлетворении.

    Заинтересованные лица Денисова Р.П., Вилкова В.А., Головлёва Т.Ю. в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении административного иска без их участия, просили в иске отказать.

    Судом постановлено оспариваемое определение.

    Не согласившись с определением, Лебедевой Н.С. принесена частная жалоба, в которой она просит отменить определение в части прекращения производства по делу в отношении требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о жилом доме с кадастровым номером ****, расположенном по адресу: ****. Указывает, что сведения, внесенные в ГКН, были признаны судом незаконными и исключены из ГКН. Однако, сведения о площади дома, внесенные в ЕГРН на основании недостоверных сведений ГКН, сохранены в данном реестре. Считает, что вопрос о правомерности нахождения недостоверных сведений о жилом доме в ЕРГН подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку ею ставится вопрос об исключении из ЕГРН недостоверных сведений о площади дома, то есть по сути, ею оспариваются действия государственного регистратора. Ни один из сособственников не полномочен внести изменения в сведения ЕГРН, соответственно, ни к кому из сособственников жилого дома указанные требования не могут быть предъявлены.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражения на жалобу, в отсутствие представителей Управление Росреестра по Владимирской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Владимирской области, Головлёвой Т.Ю. Денисовой Р.П., Вилковой В.А., Седенковой В.С., извещенных о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Из приведенных положений процессуального закона следует, что предусмотренный КАС РФ порядок рассмотрения заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих не подлежит применению в случае, когда заявитель оспаривает не только правомерность решения соответствующего органа, но и требует разрешить вопрос о праве иного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Селивановского районного суда Владимирской области от 18.02.2015 по делу № **** за Головлёвой Т.Ю. в порядке наследования признано право собственности на земельный участок площадью **** кв.м. с кадастровым номером **** по адресу: **** и право на **** долю в праве собственности на жилой дом общей площадью **** кв.м., в том числе жилой **** кв.м. по указанному адресу (л.д.214-218 т.1).

17.05.2016 в ЕГРП внесены следующие регистрационные записи в отношении вышеуказанного жилого дома площадью **** кв.м. с кадастровым номером ****: о государственной регистрации первоначального права общей долевой собственности Головлевой Т.Ю. (**** доля в праве); государственной регистрации договора дарения земельного участка и **** доли жилого дома от 13.05.2016; государственной регистрации права общей долевой собственности Вилковой В.А. (**** доля в праве). Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.05.2016 (л.д.1 т.2).

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 07.09.2016 по делу № ****, вступившим в законную силу 15.10.2016, признано незаконным включение в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости: здании с кадастровым номером ****, на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости указанные сведения (л.д.8-9 т.1).

Прекращая производство по административному делу по основаниям п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.2,4,17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», исходил из того, что истцом, по сути, оспаривается зарегистрированное право других лиц, а именно, право общей долевой собственности Головлёвой Т.Ю. на жилой дом и переход права собственности на основании договора дарения к одаряемой Вилковой В.А.

В рамках разрешения данных требований судебной оценке подлежат не действия государственного регистратора прав по внесению записей в ЕГРП, а правоустан░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.09.2016 № 36 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ****, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07.09.2016 ░░ ░░░░ № ****.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.11.2016 № 06-12371 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░.░.11 ░.1).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07.09.2016 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 315-317 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.03.2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ****, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░

                                     ░.░. ░░░░░░░░░░