Решение по делу № 2-569/2023 (2-4192/2022;) от 15.12.2022

    Дело № 2-569/2023

    УИД 22RS0015-01-2022-006049-06

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Новоалтайск                                                                                                     5 мая 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

    председательствующего судьи Труновой А.В.,

    при секретаре Андреевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первомайского сельсовета Первомайского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Первомайского сельсовета Первомайского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Первомайский район, СПК «Светлый путь», с кадастровым номером 22:33:000000:184, умерших собственников: Астаховой А. И., Дегтяревой В. В., Попинако А. М., Помещиковой А. А., Сафронова В. И., Хрустовой В. М., Смирновой Н. К., Пенькова А. С., Стаценко В. П., Давыдова Ю. А., Михайленко Ю. С., Шлопова А. Н., Митина Г. С., Зубкова В. В., Дмитриева В. В., Чичеватова Н. И., Горбатова Г. Я., Кузнецова В. В., Семенова А. М., Рыбкина И. Н., Вагиной М. Д., Дубининой В. С..

В обоснование требований указано, что постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 10.03.1995 № 120 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам ТОО «Светлый путь» вышеназванным гражданам были выделены в долевую собственность земельные паи в земельном участке с кадастровым номером 22:33:000000:184, расположенном по адресу: Алтайский край, Первомайский район, СПК «Светлый путь», площадью 8,7 га (287 баллогектаров) каждая земельная доля. Данные граждане умерли, однако не имеется сведений о действиях собственников либо их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду либо о распоряжении иным способом. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, и следовательно являются невостребованными. В газете «Алтайская правда» от 03.06.2022 № 98 (30718) был размещен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это список был также размещен на сайте администрации сельсовета и на информационных щитах на территории муниципального образования Первомайский сельсовет. 03.10.2022 в здании администрации Первомайского сельсовета было проведено собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок, которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Постановлением администрации сельсовета от 01.11.2022 № 96 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли названных умерших лиц. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права муниципального образования, поскольку влечет нерациональное использование земель на территории поселения, уменьшение доходной части бюджета.

Представители сторон, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, возражений против иска не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона).

Статьи 4, 5 данного Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 10.03.1995 № 120 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам ТОО «Светлый путь» вышеназванным гражданам были выделены в долевую собственность земельные паи в земельном участке с кадастровым номером 22:33:000000:184, расположенном по адресу: Алтайский край, Первомайский район, СПК «Светлый путь», площадью 8,7 га (287 баллогектаров) каждая земельная доля.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:184 по адресу: Алтайский край, Первомайский район, СПК «Светлый путь» зарегистрировано право общей долевой собственности ряда граждан на 284 баллогекторов за каждым, в том числе:

- Астаховой А. И., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Дегтяревой В. В., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Попинако А. М., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Помещиковой А. А., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Сафронова В. И., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Хрустовой В. М., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Смирновой Н. К., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Пенькова А. С., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Стаценко В. П., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Давыдова Ю. А., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Михайленко Ю. С., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Шлопова А. Н., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Митина Г. С., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Зубкова В. В., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Дмитриева В. В., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Чичеватова Н. И., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Горбатова Г. Я., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Кузнецова В. В., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Семенова А. М., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Рыбкина И. Н., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Вагиной М. Д., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА),

- Дубининой В. С., ДАТА г.р. (право зарегистрировано ДАТА).

Вышеуказанные граждане умерли.

В отношении ряда граждан наследственных дел не заведено.

В отношении ряда граждан наследственные дела заведены, однако не содержат сведений относительно оформления наследственных прав наследников умерших граждан в отношении спорных долей.

В Единый государственный реестр недвижимости сведения о каких-либо новых собственниках спорных долей не внесены.

В течение трех лет после смерти указанных умерших граждан наследники данных лиц не распорядились спорными земельными долями каким-либо образом.

В газете «Алтайская правда» от 03.06.2022 № 98 (30718) был размещен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Также данный список был размещен на сайте администрации Первомайского сельсовета.

Постановлением администрации Первомайского сельсовета от 01.11.2022 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли названных умерших лиц.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В установленные законом сроки, а также до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность спорных земельных долей, в администрацию Первомайского сельсовета не обращались, права на данные доли не зарегистрировали, не распорядились ими иным образом.

Учитывая, что администрацией Первомайского сельсовета выполнены предусмотренные законом условия для признания земельных долей невостребованными, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Первомайского сельсовета Первомайского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли (каждая по 287 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Первомайский район, СПК «Светлый путь», с кадастровым номером 22:33:000000:184, умерших собственников:

- Астаховой А. И., ДАТА г.р.,

- Дегтяревой В. В., ДАТА г.р.,

- Попинако А. М., ДАТА г.р.,

- Помещиковой А. А., ДАТА г.р.,

- Сафронова В. И., ДАТА г.р.,

- Хрустовой В. М., ДАТА г.р.,

- Смирновой Н. К., ДАТА г.р.,

- Пенькова А. С., ДАТА г.р.,

- Стаценко В. П., ДАТА г.р.,

- Давыдова Ю. А., ДАТА г.р.,

- Михайленко Ю. С., ДАТА г.р.,

- Шлопова А. Н., ДАТА г.р.,

- Митина Г. С., ДАТА г.р.,

- Зубкова В. В., ДАТА г.р.,

- Дмитриева В. В., ДАТА г.р.,

- Чичеватова Н. И., ДАТА г.р.,

- Горбатова Г. Я., ДАТА г.р.,

- Кузнецова В. В., ДАТА г.р.,

- Семенова А. М., ДАТА г.р.,

- Рыбкина И. Н., ДАТА г.р.,

- Вагиной М. Д., ДАТА г.р.,

- Дубининой В. С., ДАТА г.р.

Признать право собственности муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Алтайского края на невостребованные земельные доли (каждая по 287 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Первомайский район, СПК «Светлый путь», с кадастровым номером 22:33:000000:184, принадлежащие вышеназванным лицам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

    Судья                        А.В. Трунова

    Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023.