Решение от 08.09.2017 по делу № 5-49/2017 от 24.08.2017

Дело № 5-49/2017

             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

08 сентября 2017 года          г. Пошехонье Ярославской области

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении

Комарова Юрия Александровича, <данные изъяты>,

                 у с т а н о в и л :

24 февраля 2017 г. в 12 часов 10 минут в ходе осмотра магазина «Ритм» ИП Комарова Ю.А., расположенного по адресу: <адрес>, дом <адрес>, было установлено, что к продаже допущены 3 бутылки средства для удаления льда и снега «Ледокол 30» емкостью 5 литров, изготовитель ООО «СфераХим» <адрес> дата производства 03 октября 2016 года, по цене 100 рублей за одну бутылку, с содержанием метилового спирта, объем которого по заключению эксперта № 21-546 от 02.03.2017 г. составил 19,3%.

24 февраля 2017 года заместителем начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» принято решение о возбуждении по выявленному факту незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования с целью назначения физико-химической экспертизы изъятой жидкости.

    Постановлением заместителем начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» от 04 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ по факту продажи 24 февраля 2017 года в магазине «Ритм» ИП Комарова Ю.А. средства для удаления льда и снега «Ледокол 30» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Материалы проверки переданы по подведомственности в Роспотребнадзор для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе письмом от 12.04.2017 года возвратил данный материал в отдел полиции «Пошехонский» для устранения противоречий в выводах эксперта.

    Постановлением заместителем начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» от 21 апреля 2017 года указанный материал вновь направлен в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе для возбуждения в отношении ИП Комарова Ю.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Аналогичное постановление было вынесено тем же должностным лицом 15 июня 2017 года. В постановлении указано, что противоречия устранены, в заключение эксперта № 21-546 на 4 странице внесены изменения- удалена ссылка на постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (Организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол). К постановлению приложена 4 страница экспертного заключения.

Определением главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 28 июня 2017 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ИП Комарова Ю.А., отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

17 августа 2017 года должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ИП Комарова Ю.А. по факту того, что он 24 февраля 2017 г. в 12 часов 10 минут в принадлежащем ему магазине «Ритм» по адресу: <адрес> допустил реализацию средства для удаления льда и снега «Ледокол 30» емкостью 5 литров в количестве 3 единиц производства ООО «СфераХим» г. Ярославль, дата производства 03 октября 2016 года, с содержанием метилового спирта, объем которого по заключению эксперта № 21-546 от 16.03.2017 г. составил 19,3%, чем нарушены требования п. 3.22 СП 2.3.3.28921-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом». (Заключения эксперта от 16 марта 2017 года в материалах дела нет, имеется заключение эксперта № 21-546 от 02.03.2017 года).В судебном заседании Комаров Ю.А. вину во вмененном ему правонарушении не признал, ссылаясь на то, что он получил товар с соответствующими сопроводительными документами, имеется сертификат соответствия, в связи с чем он не должен нести ответственность за поставленный некачественный товар.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

    В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем в нарушение требований указанной нормы 17 августа 2017 года должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в округе г. Рыбинск и РМР повторно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, по тому же факту продажи товаров, свободная реализация которого запрещена законодательством, имевшем место при изложенных выше обстоятельствах.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу приведенных положений КоАП РФ исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по этому делу.

В соответствии с п. 1 ч. 2.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Поскольку постановление должностного лица от 04. 04.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ИП Комарова Ю.А. не отменено, данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о вещах, изъятых из оборота, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изъятые из магазина «Ритм» ИП Комарова Ю.А. средства для удаления льда и снега «Ледокол 30», содержащие 19,3 % метанола и запрещенные к реализации, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ 30» ░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░