Решение от 29.05.2024 по делу № 2-89/2024 от 14.02.2024

Дело № 2-89/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 29 мая 2024 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ботвича В.Ю.,

при секретаре Гросс О.В.,

с участием представителей ответчика ООО «Русь» Савченко Н.А., Артемьева В.В.,

представителя третьего лица КГБУ «Краснотуранское лесничество» Казакова В.С.,

представителя третьего лица администрации Краснотуранского района Майер А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ООО «Русь» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Русь» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств демонтировать ограждение виде забора, протяженностью 3103,46 метра, расположенного в выделах 10,13,14,15,20,28 квартала №, выделах 11,15,16,17,22 квартала №, выделах 2,4,7 квартала №, совхоза «Передовой» Краснотуранского сельского участкового лесничества КГБУ «Краснотуранское лесничество».

Требования мотивированы тем, что КГКУ «Лесная охрана» 14.08.2023 года проведено выездное мероприятие, в ходе которого установлено, что лесной участок, расположенный в квартале 9 выделах 9,10,12,14,15,20,28,29, в квартале 10 выделах 11,15,21, совхоза «Передовой» Краснотуранского сельского участкового лесничества КГБУ «Краснотуранское лесничество», в натуре ограничен сплошным забором из металлической сетки «рабицы», высотой 2 метра, общая протяженность которого в квартале № совхоза «Передовой» Краснотуранского сельского участкового лесничества КГБУ «Краснотуранское лесничество» составила - 2325 метров, в квартале № совхоза «Передовой» Краснотуранского сельского участкового лесничества КГБУ «Краснотуранское лесничество» - 1175 метров, что не предусмотрено проектом освоения лесов, получившем положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «Русь» на огороженном участке производит разведение маралов. Согласно таблице 3.1 (8) характеристики существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры, проекта освоения лесов, лесных участков, переданных в аренду ООО «Русь», возведение ограждения не запроектировано.

Лесное законодательство устанавливает право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд, в том числе для осуществления заготовки и сбора дикорастущих ягод, плодов, орехов, грибов, а также не древесных лесных ресурсов, не допускает запрета или ограничения пребывания граждан в лесах и вводит запрет на огораживание лесных участков в случаях, не предусмотренных Лесным Кодексом РФ.

Представитель истца -министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Представители ответчика ООО «Русь» Савченко Н.А., Артемьева В.В. возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что ранее, решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 13.10.2009 года, в удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора Красноярского края к ООО «Русь» об обязании устранить препятствие в пользовании лесным участком, расположенном в кварталах 9, 10 Краснотуранского участкового лесничества КГУ «Краснотуранского лесничество», путем сноса забора, протяженностью 12000 метров, обязав освободить незаконно занятый участок лесного фонда, было отказано. Решением достоверно установлено, что ООО «Русь» не возводило забора в указанных кварталах, на указанных лесных участках, строительство забора в период с 1993 по 1996 гг. осуществило АП «Передовое» совместно с ОАО «Норильский горно – металлургический комбинат им. А.П. Звягина». Надлежащих и допустимых доказательств того, что указанная в иске изгородь нарушает право неопределенного круга лиц пребывать в указанных лесных насаждениях с целью сбора дикорастущих плодов, ягод, грибов, истцом материалы дела не представлено. Основным видом деятельности ООО «Русь» является разведение маралов. В настоящее время поголовье маралов около 700 штук. Снос указанного ограждения лесных участков фактически приведет к ликвидации ООО «Русь», поскольку маралы являются дикими животными, при отсутствии ограждения безвозвратно уйдут в дикую тайгу. ООО «Русь» является получателем субсидий по федеральной программе, при ликвидации ООО «Русь» произойдет неоправданное расходование бюджетных средств, ликвидация рабочих мест и налоговых отчислений в местный бюджет. Проект освоения лесов без замечаний был утвержден министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края. Представителям Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и КГБУ «Краснотуранское лесничество» было достоверно известно о наличии забора с 2009 года. Требование сноса забора является крайней мерой, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с требованием внести изменения в проект освоения лесов.

Представитель третьего лица КГБУ «Краснотуранское лесничество» Казаков В.С., исковые требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что ООО «Русь» использует лесной участок не по целевому назначению, разведение маралов, данная деятельность должна осуществлять на землях сельхозназначения. ООО «Русь» было известно о наличии изгороди, однако данный объект не был включен в проект освоения лесов. Ответчик не лишен возможности внести изменения в проект освоения лесов.

Представитель третьего лица Администрации Краснотуранского района Майер А.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 1993 году АПТ «Передовое» было выдано разрешение произвести строительство маралятника. В настоящее время ООО «Русь» осуществляет деятельность по разведению маралов, снос забора повлечет нанесение непоправимого ущерба сельскохозяйственным предприятиям Краснотуранского района, поскольку маралы, поголовье которых составляет 700 штук, разбредутся и их невозможно будет контролировать в условиях неволи.

Представитель третьего лица ООО «Красноярская охотустроительная экспедиция» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, из которых следует, что при разработке проекта освоения лесов у них имелась информация о том, что на территории лесных участков имеется ограждение в виде забора, но поскольку забор находится на местности с 1996 года, включать его в проект для проектирования и строительства являлось нецелесообразным.

Представитель третьего лица, ФГБУ «Рослесинфорг», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч. 1 ст. 9 Лесного Кодекса РФ право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 9 Лесного Кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

При освоении лесов допускаются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 05.09.2014 года между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Русь» был заключен договор аренды лесных насаждения №. В соответствии с договором арендатор (ООО «Русь») принимает во временное пользование на срок 48 лет (до 2062 года) лесной участок, из состава земель лесного фонда в том числе лесной участок расположенный: Красноярский край, Краснотуранский район, Краснотуранское лесничество, Краснотуранское сельское участковое лесничество, совхоз «Передовой» в кварталах № (выделы 1-34), № (выделы 1-27) № (выделы 1-35) (л.д. 34-44).

В соответствие с п. 12 договора арендатор имеет право приступить после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема – передачи лесных участков в аренду, и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора.

Арендатор вправе возводить на используемых для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесных участков на срок аренды объекты охотничьей инфраструктуры и осуществлять благоустройство лесных участков, содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях.

В соответствие с п. 14 договора арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованные лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и не древесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 Лесного Кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 11 Лесного Кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Как следует из ответа представителя Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, на запрос суда, в адрес министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и КГКУ «Лесная охрана» обращений граждан, юридических лиц, выразившихся в невозможности их свободного и бесплатного пребывания для собственных нужд, осуществлении заготовок и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, в пределах лесного участка, расположенного в выделах № квартала №, выделах № квартала №, выделах № квартала №, совхоза «Передовой», Краснотуранского сельского участкового лесничества, Краснотуранского лесничества, не поступало.

Каких – либо доказательств, подтверждающих факт воспрепятствования ООО «Русь» гражданам, юридическим лицам доступа к лесным участкам, на которых ООО «Русь» осуществляет свою деятельность, с целью пребывания для собственных нужд, осуществления заготовок и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, в пределах лесного участка, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 88 Лесного Кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Из содержания пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Таким образом, ограждение в виде забора объектом капитального строительства, не является.

В соответствии с п. 27 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В 2019 года ООО «Красноярская охотустроительная экспедиция» разработало проект освоения лесов переданных в аренду ООО «Русь» (л.д. 132-189).

23.04.2019 года экспертная комиссия Министерства лесного хозяйства Красноярского края выдала положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, переданных в аренду ООО «Русь» для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Краснотуранского и Новоселовского лесничеств по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Экспертная комиссия пришла к выводу о том, что представленный проект освоения лесов соответствует требованиям осуществления мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, целям и видам использования лесов, требованиям, установленным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», Указу губернатора Красноярского края «Об утверждении лесного плана Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказу министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесохозяйственного регламента Краснотуранского лесничества», приказу министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесохозяйственного регламента Новоселовского лесничества» и законодательству РФ.

Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 13.10.2009 года, оставленным без изменения Кассационным определением Красноярского краевого суда от 14.12.2009 года, исковые требования Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Русь», об обязании устранить препятствие в пользовании лесным участком, расположенном в кварталах № и № Краснотуранского участкового лесничества КГУ «Краснотуранское лесничество» путем сноса забора, протяженностью 12000 метров, и обязании освободить незаконно занятый участок лесного фонда, расположенного в кварталах № и № Краснотуранского участкового лесничества КГУ «Краснотуранское лесничество», было отказано.

Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 13.10.2009 года установлено, что в что в мае 1993 г., на основании заявления руководства АПТ «Передовое» органном исполнительной власти - администрацией Краснотуранского района Красноярского края, в соответствии с предоставленными ей вышеуказанной нормой права полномочиями, было принято решение о даче разрешения вышеуказанному сельскохозяйственному предприятию совместно с ОАО «Норильским горно-металлургическим комбинатом им. А.П. Завенягина» в лице его филиала АСК «Тесь», произвести строительство маралятника, в том числе, возведение в лесном массиве, расположенном на землях АПТ «Передовое», кварталы 9 и 10 Краснотуранского участкового лесничества КГУ «Краснотуранское лесничество», изгороди из металлической сетки, для огораживания маралятника общей площадью 1 521 га., для осуществления сельскохозяйственной деятельности по разведению поголовья одомашненных маралов. Строительство маралятника было завершено в 1996 году.

Решением также установлено, что органом исполнительной власти, а именно администрацией Краснотуранского района в 2001 г. было принято решение и производились мероприятия по перераспределению земель, в том числе и лесных угодий, разукрупняемого ЗАО «Салбинское», при этом было принято решение о предоставлении ООО «Русь» земель сельскохозяйственного назначения и лесных угодий для осуществления предприятием сельскохозяйственной деятельности, в том числе и кварталов 9 и 10, на которых расположен маралятник.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 13.10.2009 года не оспаривались сторонами по данному гражданскому делу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Русь» спорное ограждение виде забора, протяженностью 3103,46 метра, расположенного в выделах 10,13,14,15,20,28 квартала №, выделах 11,15,16,17,22 квартала №, выделах № квартала №, не возводило.

На дату заключения договора аренды лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Русь», ограждение в виде забора на местности уже существовало более 17 лет.

Соответственно, каких – либо оснований для возложения обязанности на ООО «Русь» демонтировать ограждение виде забора, которое ООО «Русь» не возводило, в судебном заседании не установлено.

Тот факт, что ООО «Русь» на арендованном лесном участке осуществляет деятельность по разведению маралов, не может является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Лесного Кодекса РФ, леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ч. 1 ст. 25 ЛК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Русь» является разведение оленей, дополнительными видами деятельности ООО «Русь» является, в том числе охота, отлов и отстрел диких животных, включая представление услуг в этих областях.

Довод истца, о том, что согласно таблице 3.1 (8) проекта освоения лесов (том № 1 л.д. 152) возведение ограждения не запроектировано, также не может являться в данном рассматриваемом случае основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку, как было установлено в судебном заседании, ООО «Русь» ограждение в виде забора, не возводило и не проектировало для возведения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 2024 ░░░░.