УИД № 32RS0015-01-2023-001834-98
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
Клинцовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Копытовой А.С.,
с участием истца Чуйко Г.Н.,
представителя третьего лица ООО «Жилкомсервис» - Ходановой Н.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-1711/2023 по исковому заявлению Чуйко Г. Н. к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства инженерной системы отопления и сохранении квартиры в переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Чуйко Г.Н. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением.
В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году в квартире было произведено переустройство системы отопления на индивидуальное газовое с установкой двухконтурного газового котла BAXI с закрытой камерой сгорания, при этом квартира была отключена от централизованного теплоснабжения дома. Клинцовской городской администрацией ей было отказано в выдаче решения о согласовании переустройства (устройства системы индивидуального отопления). Истец полагает, что переустроенное жилое помещение сохранило свое функциональное назначение, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо интересов и прав, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома. Истец просит суд признать законным завершенное в ДД.ММ.ГГГГ году переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на индивидуальное газовое отопление, сохранить изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного <адрес> в <адрес> и переведена на индивидуальное газовое отопление.
В судебном заседании истец Чуйко Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис» - Ходанова Н.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Чуйко Г.Н.
Представитель ответчика Клинцовской городской администрации, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором выразил свою позицию по заявленным требованиям. В случае установления судом, что жилое помещение не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, оставляет разрешение исковых требований Чуйко Г.Н. на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав мнение истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №) Чуйко Г.Н. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ году истцом было произведено переустройство указанной квартиры путем отключения от централизованного отопления, монтажа индивидуального газового отопления и установки газового котла.
Согласно ответа Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Чуйко Г.Н. в ответ на ее заявление было отказано в согласовании переустройства (устройства системы индивидуального отопления), произведенного в принадлежащей ей квартире ввиду отсутствия на то законных оснований.
Истцом в обоснование исковых требований были представлены следующие доказательства:
- рабочий проект устройства системы индивидуального отопления <адрес> в <адрес>, изготовленный ООО СУ «Прогресс» на основании заявления Чуйко Г.Н. с техническими условиями и план-схемой от ДД.ММ.ГГГГ,
- технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ,
- акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов № от ДД.ММ.ГГГГ,
- договор на выполнение пуско-наладочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- техническое заключение № ООО «АН-ИНТЕХГАРАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам, которого несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствуют, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Устройство забора воздуха снаружи здания не повлияло на конструктивную целостностью и жесткость конструкций.
Согласно п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» при исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
В силу п.6 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения отнесены, в том числе, иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) пере планируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) пере планируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) пере планируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 16.04.2012 г. К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.
Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с 01 октября 2003 года постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 109 от 23.06.2003 года, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 г., к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником <адрес> в <адрес> проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла с закрытой камерой сгорания. То есть был произведен перевод квартиры на индивидуальное газовое отопление.
Указанное переустройство жилого помещения было произведено без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования признании законным переустройства инженерной системы отопления и сохранении квартиры в переустроенном состоянии, подлежащими удовлетворению, поскольку произведенное переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чуйко Г. Н. к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства инженерной системы отопления и сохранении квартиры в переустроенном состоянии - удовлетворить.
Признать законным завершенное в ДД.ММ.ГГГГ году переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на индивидуальное газовое отопление.
Сохранить изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного <адрес> в <адрес> и переведена на индивидуальное газовое отопление.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.