Решение от 14.01.2016 по делу № 2-124/2016 (2-2809/2015;) от 07.12.2015

№ 2-124/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 января 2016 года                            г. Вологда

    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,

при секретаре Астафьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харинской Е.Г. об оспаривании решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ г.Вологды об отказе досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Харинская Е.Г. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ г.Вологды об отказе досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

В обоснование исковых требований истцом Харинской Е.Г. указано, что из 25-летнего стажа педагогической работы исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Считает решение комиссии незаконным, мотивируя тем, что согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период на курсах в <данные изъяты> истцу с ДД.ММ.ГГГГ была присвоена II квалификационная категория по должности «воспитатель», ДД.ММ.ГГГГ была присвоена I квалификационная категория по должности «воспитатель», ДД.ММ.ГГГГ была присвоена I квалификационная категория по должности «воспитатель», ДД.ММ.ГГГГ была присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель». Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.

Ссылаясь также Определением ВС РФ № 14-В06-34 от 06.12.2006, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит признать решение комиссии при ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) недействительным и не порождающим правовых действий. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г.Вологды включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ при назначении размера пенсии просит учесть, что у нее на иждивении находится дочь Харинская А.И., ДД.ММ.ГГГГ поэтому просит назначить повышенный размер пенсии также с момента подачи заявления. Взыскать с ГУ-Управление ПФРФ г.Вологды расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Харинская Е.Г. и ее представитель Гуляева В.А. дополнила исковые требования, просят суд признать решения комиссии при ГУ – Управление ПФ РФ г.Вологды и Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № и от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части недействительными и не порождающими правовых последствий. Обязать ГУ –Управление ПФ РФ г Вологды включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения обучения в педагогических училище и вузе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в решение об отказе. Обращает внимание суда на необходимость уточнения истцом заявленных требований, поскольку Управлением в отношении Харинской Е.Г. были вынесены решения об отказе в зачете периодов в специальный стаж № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также внесено дополнение и решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с которым изменилась продолжительность стажа, зачтенная Управлением самостоятельно.

    Заслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Харинской Е.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Харинской Е.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в 4 и 9 абзац решения ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж Харинской Е.Г. засчитано 24 года 1 мес. 28 дней.

Управлением в стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по 07.04.20007, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -учебные отпуска, курсы повышения квалификации в связи с тем, что п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 <данные изъяты>, они не предусмотрены.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе трудовой книжкой № (л.д.8-11), что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Харинская Е.Г., имеющая квалификацию «воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д.16), работает воспитателем в <данные изъяты>.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.95.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Харинская Е.Г. находилась в учебных отпусках, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующими приказами директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 04.99, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 20-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,34, 35, 36, 37, 38), архивной справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об учебных отпусках Харинской Е.Г. (л.д.17-18), а также удостоверениями о прохождении краткосрочного обучения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Периоды нахождения истца Харинской Е.Г. на учебе и курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды истец находилась в штате детского сада, получала заработную плату, кроме того, повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической работы.

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии в соответствии пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Харинская Е.Г. имела требуемый стаж работы – 25 лет (25 лет 0 мес. 28 дн.), и, полагает правомерным признать незаконным и не порождающим правовых последствий решения комиссии при ГУ – Управление ПФ РФ г.Вологды и Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Харинской Е.Г. требуемые периоды в специальный педагогический стаж и назначить ей пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░