Решение от 15.06.2020 по делу № 2а-1981/2020 от 24.03.2020

Дело № 2а-1981/2020

                                                 РЕШЕНИЕ

                                именем Российской Федерации

            город Сочи                                                             15 июня 2020 года

              Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю к О.М. о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога, имущественного налога и земельного налога,

                                              установил:

Административный истец в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику О.М. о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога, имущественного налога и земельного налога.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по данным электронного документооборота между УГИБДД Краснодарского края и инспекцией, установлено, что ответчик является собственником ТС: государственный регистрационный знак ., марка/модель ..

В связи с тем, что О.М. начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по транспортному налогу была начислена пеня в размере 4 091,36 рублей за период с (.) по (.) (недоимка для пени, налог за 2014 г.).

О.М. является плательщиком налога на имущество за жилой дом, адрес: г. Сочи, пер. Ландышевый, 57, кадастровый ., площадь 244, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); садовый дом, адрес: г. Сочи, пер. Ландышевый, 58, кадастровый ., площадь 126, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); иные строения, помещения и сооружения, адрес: г. Сочи, ()А, 82, кадастровый ., площадь 15,30, дата регистрации права (.), дата утраты права (.), квартиры, адрес: г. Сочи, ()А, 121-126, кадастровый ., площадь 121,40, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); квартиры, адрес: г.Сочи, ()А, 127-128, кадастровый ., площадь 128, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); жилые дома, адрес: г. Сочи, (), кадастровый ., площадь 1059,90, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); жилой дом, адрес: г. Сочи, с Эсто-Садок, (), кадастровый ., площадь 792,80, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); иные строения, помещения и сооружения, адрес: г. Сочи, (), кадастровый ., площадь 151,20, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); жилой дом, адрес: г. Сочи, пер. Ландышевый, 60, кадастровый ., площадь 52,30, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); нежилое строение, адрес: г. Сочи, (), кадастровый ., площадь 340, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); садовый дом, адрес: г. Сочи, пер. Ландышевый, 58, кадастровый ., площадь 125,70, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); жилой дом, адрес: г. Сочи, ()-садок, (), кадастровый ., площадь 114,20, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); хозяйственное строение, адрес: г. Сочи, (), литер Г5, кадастровый ., площадь 250, 20, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); хозяйственное строение, адрес: г. Сочи, (), литер Г, кадастровый ., площадь 112,50, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); садовый дом, адрес: г. Сочи, пер. Ландышевый, 58, снт Восход-1, кадастровый ., площадь 138,60, дата регистрации права (.) 0:00:00, дата утраты права (.); садовый дом, адрес: г. Сочи, пер. Ландышевый, 58, кадастровый ., площадь 61,80, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); хозяйственное строение, адрес: г. Сочи, (), хозстроение, кадастровый ., площадь 180, дата регистрации права (.), дата утраты права (.).

В связи с тем, что О.М. начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по имущественному налогу была начислена пеня в размере 1 456,39 рублей за период с (.) по (.) (недоимка для пени, налог за 2013-2014 гг.).

О.М. является плательщиком земельного налога за земельный участок, адрес: г. Сочи, (), кадастровый ., площадь 2500, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); земельный участок, адрес: пер. Ландышевый, 58, уч. 14 кадастровый ., площадь 2670, дата регистрации права (.) дата утраты права (.): земельный участок, адрес: г. Сочи, снт Горизонт-3, уч-к 88, кадастровый ., площадь 1003, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); земельный участок, адрес: г. Сочи, (), кадастровый ., площадь 627, дата регистрации права (.); земельный участок, адрес: (), а, кадастровый ., площадь 619, дата регистрации права (.), дата утраты права (.); земельный участок, адрес: г. Сочи, (), кадастровый ., площадь 821, дата регистрации права (.), дата утраты права (.).

В связи с тем, что О.М. начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по земельному налогу была начислена пеня в размере 331,46 рублей за период с (.) по (.).

Инспекцией налогоплательщику было направлено требование . об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России . по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка . Центрального района города Сочи.

(.) мировым судьей судебного участка . Центрального района города Сочи был вынесен судебный приказ .а-5447/100-17 о взыскании с должника суммы задолженности по налогу и пени.

Определением от (.) указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным О.М. заявлением, в котором последний не согласен с начисленной ему суммой налога и пени. После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

              На основании изложенного, просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении О.М.; взыскать с О.М. сумму задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога, в сумме 4 091,36 рублей, сумму задолженности по пени, начисленной за неуплату имущественного налога, в сумме 1 456,39 рублей, сумму задолженности по пени, начисленной за неуплату земельного налога, в сумме 331,46 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик О.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, представитель административного ответчика С.В., направил в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие административного ответчика О.М.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Представитель административного ответчика направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором ссылается на то, что О.М. с исковыми требованиями не согласен, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд (.), то есть с пропуском 6-месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а именно через 17 месяцев после вынесения указанного определения.

Считает, что административным истцом пропущен срок на подачу настоящего административного искового заявления, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском не представлено, и в материалах дела не содержится, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России . по Краснодарскому краю к О.М. отказать в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что О.М. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС . по Краснодарскому краю как налогоплательщик транспортного, имущественного и земельного налогов.

В связи с тем, О.М. начисленный ему транспортный налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по транспортному налогу была начислена пеня в размере 4 091,36 рублей за период с (.) по (.) (недоимка для пени, налог за 2014).

В связи с тем, что О.М. начисленный ему имущественный налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по имущественному налогу была начислена пеня в размере 1 456,39 рублей за период с (.) по (.) (недоимка для пени, налог за 2013-214 г.г.).

    В связи с тем, что О.М. начисленный ему земельный налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по земельному налогу была начислена пеня в размере 331,46 рублеи? за период с (.) по (.).

В связи с неуплатой пени по транспортному, имущественному и земельному налогу административный истец направил О.М. требование об уплате налога ., установив срок для исполнения требования до (.).

Поскольку указанное требование О.М. в добровольном порядке исполнено не было, административный истец обратился к мировому судье судебного участка . Центрального района г. Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа.

(.) мировым судьей судебного участка . Центрального района города Сочи был вынесен судебный приказ по делу .а-5447/100-17 о взыскании с О.М. суммы задолженности.

Определением от (.) указанный судебный приказ отменен, в связи с поданными О.М. возражениями, после чего административный истец (.) обратился в суд с настоящим административным иском, в котором содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления. При этом в обоснование ходатайства административный истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа было получено инспекцией (.) за пределами установленного срока.

В ходе производства по делу административный истец вновь обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, мотивируя тем, что срок пропущен в связи с большим объемом материалов, находящихся в работе, и как следствие, загруженностью налогового органа.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа по следующим основаниям.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные требования закона закреплены также в ч. 2 ст. 286 КАС РФ, из которой следует, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано в п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ч. 1 ст. 95 КАС РФ также указано, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем доводы административного истца о том, что срок пропущен по уважительной причине в связи с тем, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа было получено за пределами срока, а также в связи с большим объемом материалов, находящихся в работе, и как следствие, загруженностью налогового органа, суд находит несостоятельными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, включая сроки обращения в суд. Следовательно, указанные причины пропуска налоговым органом срока подачи административного искового заявления суд не может признать уважительными.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с административным иском по истечении более чем 16 месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, административный истец суду не представил.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ . ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ . ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░