Решение по делу № 2-8480/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-8480/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца Вурдовой Е.А., ее представителя Руссу М.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Новосёловой М.М.,

представителя соответчика ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» Ефремова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 ноября 2018 г. гражданское дело по иску Вурдовой Е.А. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании внести исправления в сведения индивидуального персонифицированного учета, обязании отражать код «27-ГД» в сведениях индивидуального персонифицированного учета, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Вурдова Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании внести исправления в сведения индивидуального (персонифицированного) учета с 01.10.2012 по дату вынесения решения судом путем проставления кода «27-ГД», дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, к ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании отражать код «27-ГД» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период работы в занимаемой должности «...». В обоснование требований указала, что с целью получения сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы в ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» обращалась в УПФР в г.Сыктывкаре. Письмом от 10.09.2018 УПФР в г.Сыктывкаре сообщило, что работодатель за периоды ее работы с 01.10.2012 по 31.12.2017 предоставлял сведения без кода «27-ГД». Данный код отражается в индивидуальных сведениях за периоды осуществления лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В спорный период времени она работала в должности главной акушерки. В Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность главной медицинской сестры. Однако должность главной медицинской сестры и главной акушерки тождественны в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н.

В судебном заседании, начавшемся 20.11.2018 в 11 часов 30 минут и продолжившемся 21.11.2018 в 15 часов 30 минут, истец и ее представитель требования поддержали, представители ответчиков с иском не согласились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлена Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 36).

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (п. 37).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п. 39).

Согласно абзацу4 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Установлено, что истец с ** ** ** работает в должности ... ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Вурдовой Е.А. периоды ее работы в ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» с 01.10.2012 по 31.12.2017 указаны без кода условий для досрочного назначения пенсии «27-ГД».

Письмом от 10.09.2018 УПФР в г.Сыктывкаре сообщило истцу, что ее работа в должности ... отражаются в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода «27-ГД», так как наименование должности не предусмотрено Списком № 781.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждении, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведения", код «27-ГД» отражается у застрахованных лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В данном Списке предусмотрены должности: главная медицинская сестра, акушерка, старшая акушерка. Должность главной акушерки в Списке не предусмотрена.

Вместе с тем, в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н, указана одна характеристика на должности главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер), предусмотрены одни обязанности и одни квалификационные требования для занятия должности.

Согласно штатным расписаниям ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» должность главной акушерки отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Из должностной инструкции главной акушерки, следует, что в ее обязанности входило помимо контролирующей работы среднего и младшего медицинского персонала, также занималась, в том числе лечебной деятельностью по охране здоровья.

Таким образом, доводы истца, что ее работа в должности главной акушерки дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обоснованны.

В связи с этим, на УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) подлежит возложить обязанность по принятию меры по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица на истца за период работы в ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» с 01.10.2012 по 31.12.2017 в части проставления кода условий для досрочного назначения пенсии по старости «27-ГД».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 г. в лицевом счете отсутствуют, в связи с этим, требование истца об обязании внести исправления в индивидуальные сведения с 01.01.2018 не подлежит удовлетворению.

Требования истца к ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании отражать код «27-ГД» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период работы в занимаемой должности «главная акушерка» не подлежат удовлетворению.

Заявленное истцом требование фактически направлено на восстановление права, которое ответчиком ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» не нарушено, что противоречит положениям ст. 11 ГК РФ, по смыслу которой судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, а защита прав на будущее время не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вурдовой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) принять меры по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Вурдовой Е.А. за период работы в ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» с 01.10.2012 по 31.12.2017 в части проставления кода условий для досрочного назначения пенсии по старости «27-ГД».

Требования Вурдовой Е.А. УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» об обязании внести исправления в сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01.01.2018, обязании отражать код «27-ГД» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период работы в занимаемой должности «...» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева