Решение по делу № 2а-343/2019 от 14.03.2019

Дело №2а-343/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мирный 21 марта 2019 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Косыгиной Л.О.,

с участием помощника прокурора г. Мирного Зиновьевой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Мирнинскому району – Оргоновой М.С., действующей на основании доверенности,

административного ответчика – Кузнецова Ю.А.,

при секретаре Данилюк Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мирнинскому району Ощепкова А.И. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кузнецова Юрия Анатольевича,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Мирнинскому району Ощепков А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову Ю.А. об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания в определенных местах (ночные бары, рестораны и другие питейные заведения города); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут одного дня до 06 часов 00 минут другого дня, если это не связано с процессом обучения или работой; запрещение выезда за пределы территории Мирнинского района РС (Я) без уведомления ОВД; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска административный истец указал, что приговором Мирнинского районного суда РС (Я) от 27 июня 2007 года Кузнецов Ю.А. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 апреля 2014 года Кузнецов Ю.А. освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) по отбытию срока наказания. Однако, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления Кузнецов Ю.А. не встал, имея не погашенную судимость за совершение вышеуказанного преступления, в течение текущего календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность. Исходя из чего, административный истец, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на 3 (три) года с вышеперечисленными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мирнинскому району Оргонова М.С. в целом заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, при этом изменила исковые требования в части административных ограничений - обязательной явки с 1 раза на 2 раза в орган внутренних дел.

Административный ответчик Кузнецов Ю.А. в судебном заседании просил частично удовлетворить исковые требования, согласен с явкой один раз в месяц, при этом возражал против иных заявленных требований, факты совершенных им административных правонарушений признал, пояснил, что не мог оплатить штрафы в связи с отсутствием денежных средств, и невозможностью трудоустроиться.

Помощник прокурора г. Мирного Зиновьева Е.А. в судебном заседании полагала требования ОМВД подлежащими частичному удовлетворению, считает возможным установить административный надзор сроком на 1 год с обязательной явкой один раз в месяц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела Кузнецов Ю.А. был осужден 27 июня 2007 года Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, совершенное Кузнецовым Ю.А., в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Кузнецов Ю.А. 28 апреля 2014 года был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Между тем, довод административного истца о том, что судимость погашается 28 апреля 2024 года является незаконным и необоснованным.

Так, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (часть 1 статьи 9 УК РФ). В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Кузнецова Ю.А. за вышеуказанное преступление будет погашена 28 апреля 2022 года.

Как следует из представленных материалов, Кузнецов Ю.А. в течение 2018 года, а также в 2019 году несколько раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением от 19 марта 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, - постановлением от 10 мая 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей,

- постановлением от 22 сентября 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей,

- постановлением от 27 октября 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей,

- постановлением мирового судьи судебного участка №50 Мирнинского района РС (Я) от 28 февраля 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей.

Из характеристики УУП ОМВД России по Мирнинскому району Харчикова Н.Н. следует, что Кузнецов Ю.А. проживает по адресу: г. Мирный ул. Аммосова д. 98/1, кв. 3 один, не трудоустроен, жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, характеризуется посредственно. Кроме того, административный ответчик в судебном заседании пояснил, что в настоящее время проходит обучение по специальности – «Горное дело», между тем, подтверждающих документов не представил, состоит на учете в Центре занятости населения.

Из установленных обстоятельств, данных о личности Кузнецова Ю.А., суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 Закона об административном надзоре, мнение помощника прокурора, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Кузнецовым Ю.А. преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется посредственно, предпринимает меры к трудоустройству, суд считает целесообразным установить в отношении Кузнецова Ю.А. административный надзор сроком на 1 год.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Кузнецова Ю.А. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, Кузнецов Ю.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений закона, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Кузнецову Ю.А. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Вместе с тем, поскольку суду не представлено обоснования необходимости установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, основания для установления указанного ограничения судом также не усматриваются.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает необходимым заявление начальника ОМВД России по Мирнинскому району Ощепкова А.И. об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Ю.А. удовлетворить частично.

Суд полагает необходимым обязать Кузнецова Ю.А. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, поскольку этот вид административного ограничения является обязательным; запретить пребывания в определенных местах (ночные бары, рестораны и другие питейные заведения города) конкретизировав данное ограничение - осуществляющих реализацию алкогольной продукции, так как в материалах дела имеются сведения о том, что Кузнецов Ю.А. привлекался к административной ответственности, за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в частности за распитие алкогольной продукции в общественных местах.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить Кузнецову Ю.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мирнинскому району Ощепкова А.И. об установлении административного надзора и административных ограничений и в отношении Кузнецова Ю.А., удовлетворить частично.

Установить в отношении Кузнецова Юрия Анатольевича, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Кузнецова А.Ю. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (ночные бары, рестораны и другие питейные заведения города), осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) Л.О. Косыгина