Решение по делу № 33а-3057/2021 от 16.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Рабдаева Н.Г.

дело № 33а-3057

                                                                       поступило 16 августа 2021 года

УИД04RS0020-01-2021-001805-06

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 сентября 2021 года                                                                  г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи                 Булгытовой С.В.

рассмотрев частную жалобу Администрации МО «Северо-Байкальский район» на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 21 июля 2021 года о возвращении административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

1. Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) об оспаривании предписания Хабаровского территориального отдела государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО от 17 июня 2021 года.

Определением от 21 июля 2021 года Северобайкальский городской суд Республики Бурятия возвратил заявление по мотиву, что заявление не подсудно данному суду, поскольку административный ответчик располагается по адресу: г. Хабаровск, <...>

Администрация МО «Северо-Байкальский район» подала на указанное определение частную жалобу.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

2. Суд апелляционной инстанции находит, что определение подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращение административного иска Администрация МО «Северо-Байкальский район» по указанному основанию является неправомерным.

Из статьи 22 КАС РФ следует, что:

- административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1);

- в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий                    (часть 2).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Предписанием от 17 июня 2021 года Хабаровский территориальный отдел государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО обязал Администрацию МО «Северо-Байкальский район» принять меры по устранению нарушения, установленного на приаэродромной территории аэродрома Нижнеангарск.

Аэродром Нижнеангарск находится на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия, поэтому Администрация МО «Северо-Байкальский район» правомерно обратилась с административным иском в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

    О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 21 июля 2021 года отменить, направить административный иск в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия аявления к производству суда.

        Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                                                                                        С.В. Булгытова