Решение по делу № 2-44/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-44/2020

                                                                         УИД 34RS0021-01-2020-000035-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года                              станица Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.

с участием: представителя истца – ст. помощника прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукиной Е.В., действующей на основании служебного удостоверения,

представителя ответчика - Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области Чичеровой И.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – МКОУ «Кременская средняя школа» Мальцевой Е.Ю,, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кременская средняя школа» Клетского района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства

УСТАНОВИЛ:

       Первоначально истец – и.о. прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кременская средняя школа» Клетского района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства, просит суд: обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области оборудовать источником противопожарного водоснабжения здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Клетского муниципального района <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, организовать оборудование источником противопожарного водоснабжения здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, путем выделения денежных средств.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Клетского района Волгоградской области в январе 2020 года проведена проверка соблюдения администрацией Клетского муниципального района, а также МКОУ «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области (далее – МКОУ «Кременская СШ») действующих на территории Российской Федерации законов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что за МКОУ «Кременская СШ» на праве оперативного управления закреплено административное здание, расположенное по адресу: <адрес> и прилегающая к зданию территория. Согласно уставу МКОУ «Кременская СШ», финансово-материальное обеспечение школы осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем (п. 7.11 устава); учредитель обеспечивает содержание зданий и сооружений школы, обустройство прилегающей к ней территории (п. 4.4 устава).

Учредителем МКОУ «Кременская СШ» является муниципальное образование Клетский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Клетского муниципального района.

В августе 2019 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, антитеррористической защищённости объектов в сфере образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Было установлено, что в МКОУ «Кременская СШ» источник противопожарного водоснабжения – резервуар не заполнен водой.

        27.08.2019 года в адрес главы Клетского муниципального района Волгоградской области прокуратурой направлено представление об устранении выявленных нарушений законности.

        30.08.2019 года представление прокуратуры района было рассмотрено, изложенные в нём факты признаны подтвердившимися. На внесённое представление 24.09.2019 года в прокуратуру района поступил письменный ответ, из которого следовало, что ремонт пожарного резервуара МКОУ «Кременская СШ» запланирован на 2020 год, в том числе на эти цели в проект бюджета на 2020 год были заложены денежные средства на ремонт пожарного резервуара МКОУ «Кременская СШ» в размере 144 000 рублей. Планируется внесение изменений в расходной части бюджета Клетского муниципального района на приобретение и установку двух пожарных гидрантов, ориентировочный срок окончания работ 01.09.2020 года.

Таким образом, со дня рассмотрения представления прокуратуры района от 27.08.2019 года, то есть с 30.08.2019 года администрации Клетского муниципального района Волгоградской области должно быть известно об отсутствии источников противопожарного водоснабжения МКОУ «Кременская СШ».

         Однако, в нарушении ч. ч. 1, 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в МКОУ «Кременская СШ» отсутствует источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров здания МКОУ «Кременская средняя школа». Администрацией учреждения, а также его учредителем не обеспечено соблюдение требований федерального законодательства.

         Указанные нарушения требуют скорейшего устранения, поскольку угрожают жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, педагогического состава, а также иных лиц, посещающих МКОУ «Кременская СШ». Отсутствие источника противопожарного водоснабжения способно повлечь более длительное тушение пожара и как следствие, массовую гибель людей, повреждение и уничтожение имущества.

         В судебном заседании представителем истца Черячукиной Е.В. подано заявление об изменении исковых требований, в соответствии с которыми истец – и.о. прокурора Клетского района Волгоградской области, Банько В.Г. просит суд: обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области оборудовать источником противопожарного водоснабжения здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать оборудование источником противопожарного водоснабжения здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, путем выделения денежных средств.

       Судом приняты измененные исковые требования истца – и.о. прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г.

       Представитель истца – ст. помощник прокурора Клетского района Волгоградской области, Черячукина Е.В. поддержала измененные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, Чичерова И.С., действующая на основании доверенности, измененные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление.

Представитель ответчика МКОУ «Кременская СШ», Мальцева Е.Ю., действующая на основании доверенности, измененные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление.

        Суд, выслушав стороны, приходит к следующему.

        Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Представители ответчиков исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области признали в полном объеме.

         Судом последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены.

           Признание иска ответчиками выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками.

    В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

         Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление и.о. прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кременская средняя школа» Клетского района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства подлежит удовлетворению в полном объеме.

          В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

          В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

          В силу подпунктов 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, наряду с другими категориями лиц, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

         Учитывая приведенные нормы гражданского процессуального законодательства и налогового законодательства, государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

         В данном деле прокурор обратился в защиту неопределенного круга, следовательно, размер государственной пошлины следует определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

         Согласно данной норме при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей.

         Таким образом, учитывая, что один из ответчиков - Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика - МКОУ «Кременская СШ» в доход местного бюджета Клетского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        Исковое заявление и.о. прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кременская средняя школа» Клетского района Волгоградской области о понуждении к принятию действий в целях устранения допущенных нарушений законодательства – удовлетворить в полном объеме.

        Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области оборудовать источником противопожарного водоснабжения здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

         Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать оборудование источником противопожарного водоснабжения здание муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, путем выделения денежных средств.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кременская средняя школа» Клетского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в доход местного бюджета Клетского муниципального района Волгоградской области в размере 150 рублей.

           Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.

         Мотивированное решение изготовлено 03.03.2020 года.

        Судья                                                                                           С.А. Белякова