Решение по делу № 2-4547/2010 от 29.11.2010

Дело № 2-4547/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе : судьи Варламовой Н.В.,

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Е.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске об отмене решения об отказе в назначении пенсии и назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил

Власенко Е.В., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения об отказе в назначении пенсии и назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью <дата>, так как работала в должности воспитателя в детских садах с <дата> по дату обращения за пенсией. Однако, учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (ГУ УПФР) отказало Власенко Е.В. в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, ссылаясь на то, что она работала в учреждении, не предусмотренном в Списке №, отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного учета), в связи с чем она не имеет права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

С вынесенным решением истица не согласна, просит признать отказ ГУ УПФР в назначении ей пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

В судебном заседании Власенко Е.В. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования Власенко Е.В. подлежат удовлетворению.

Назначение досрочных пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью установлено п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.Основным условием для назначения указанной пенсии в соответствие с этой статьей является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено.Закон не определяет конкретно, на каких должностях и в каких образовательных учреждениях должна протекать работа.

Согласно со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, то есть 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Указанным Списком № 781 предусмотрены должность воспитателя и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад - ясли); детские ясли.

Комиссией ГУ УПФ РФ было установлено, что специальный стаж Власенко Е.В. составляет <дата> (при требуемом – 25 лет).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Власенко Е.В. она с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты> <адрес>, однако, оспариваемый период работы истицы с <дата> по <дата>г. в должности <данные изъяты> № <адрес> не засчитан ответчиком в специальный стаж со ссылкой на тот факт, что учреждение не предусмотрено Списком. Однако, период работы истицы в данном дошкольном образовательном учреждении с <дата> по <дата> включен ответчиком в специальный стаж истицы.

Суд не может согласиться с доводом ответчика об исключении оспариваемого периода из спецстажа истицы, поскольку, в суде установлено, что Власенко Е.В. фактически с <дата> по <дата> работала <данные изъяты> № в должности воспитателя, в одном и том же детском учреждении, в одной и той же должности, т.е. в детском учреждении, прямо предусмотренном Списком №, однако ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истицы часть периода ее работы с <дата> по <дата>г.. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает каких-либо ограничительных условий для педагогических работников в части пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Списком № предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований и неточность в наименовании учреждения детского сада №, фактически являющегося детским садом, не может препятствовать осуществлению пенсионных прав истицы Власенко Е.В..

Суд полагает, что период работы истицы с <дата> по <дата>г. в должности <данные изъяты> № <адрес> подлежит зачету ответчиком в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Незаконно не засчитан в выслугу лет и период работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г. в должности <данные изъяты>, со ссылкой ответчика на тот факт, что в оспариваемый период отсутствуют выходы на работу истицы и по расчетно-платежным ведомостям за период <дата> годы Власенко Е.В. не значится.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика.

Как следует из записи в трудовой книжке истицы с <дата> по <дата> она работала <данные изъяты> (л.д.9), т.е. в должности и в учреждении, предусмотренных Списком. Как следует из пояснений самой истицы и представленного в дело свидетельства о рождении ребенка истицы Власенко В.Н.,<дата> года рождения (л.д.15), в указанные оспариваемые периоды истица находилась на листке временной нетрудоспособности и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сен­тября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включе­ние периода нахождения в отпуске по уходу за ре­бенком в стаж работы по специальности для на­значения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах но усилению госу­дарственной помощи семьям, имеющим детей " были установлены частично оплачиваемый от­пуск по уходу за ребенком до достижения им воз­раста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребен­ком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малол░░░░░ ░░░░░" ░ 1 ░░­░░░░░ 1989 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░­░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░­░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░­░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░­░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░ 1990 ░. № 1501-1 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░­░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░­░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1970 ░., ░░. 71 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░­░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░­░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░­░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░░ 1992 ░. № 3543-1 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░" (░░░░░░░ ░ ░░░░ 6 ░░░░░░░ 1992 ░.) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. 167 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░­░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░­░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 167 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░­░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░ 6 ░░░░░░░ 1992 ░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2005 ░. № 25 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░­░░░".

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░­░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░­░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6, ░. 4 ░░. 15, ░.1 ░░. 17, ░░.░░. 18, 19 ░ ░. 1 ░░. 55 ░░░░░░░░­░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░­░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░­░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░­░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░­░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>░. ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░

░░░░░░░░ ░░.13 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 ░░░░ № 173-░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░­░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 №173-░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194, 198 ░░░ ░░░░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 ░. №173-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 ░. №173-░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░.