Решение по делу № 2-3395/2017 от 27.04.2017

к делу №2 3395/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года                        г.Таганрог                

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

Председательствующего судьи     Гриценко Ю.А.,

при секретаре                 Олейниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» к Сабельников Н.Д., Дымковсская Л.А,, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дымковская А,С., Сабельникова Л.Н. о взыскании задолженности за наем, жилищно - коммунальные услуги, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» (далее - Университет) обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании солидарно задолженности за наем и жилищно - коммунальные услуги указав, что Университету на праве оперативного управления принадлежит здание общежития по адресу: <адрес>. Решением Таганрогского горсуда от <дата> Сабельников Н.Д. выселен, а Сабельникова Л.Н. и Дымковская Л.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением № в данном общежитии. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата> решение Таганрогского горсуда от <дата> отменено и в удовлетворении исковых требований отказано. Таким образом, судом за Сабельниковым Н.Д., Сабельниковой Л.Н. и Дымковской Л.А. сохранено право на проживание в жилом помещении № общежития по <адрес> в <адрес>. <дата> в общежитии зарегистрирована несовершеннолетняя Дымковская А.С. 02.09.2004г.р., в связи с чем начисление за проживание и ЖКУ в жилом помещении № общежития производилось на 4-х человек и занимаемой площади блока - 34,8 кв.м. Поскольку ответчики на протяжении длительного времени не исполняли в полном объеме обязанность по внесению платы за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги, Университет обращался к мировому судье с иском о взыскании задолженности и решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> взыскано с Сабельникова Н.Д. за период с <дата> -<дата>, с Дымковской Л.А. и Сабельниковой Л.Н. за период с <дата> по <дата>. Решение в части взыскания задолженности с Сабельникова Н.Д. не исполнено. Индивидуальные приборы учета в жилом помещении не установлены. Размер платы за ЖКУ в виде холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, отопления в 2014г. начислялся на основании тарифов, установленных Региональной энергетической комиссией и Региональной службой по тарифам <адрес>, а плата за наем на основании Постановлений Администрации <адрес>. Во исполнение данных Постановлений ректором вуза издавались приказы об установлении размера оплаты за ЖКУ и наем лицами, проживающими в общежитии (Приказ № от <дата>, Приказ № от <дата>). В 2015 – 2016 г.г. размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроснабжению определялся по формуле 7 п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 354). Ответчикам неоднократно в устной форме, а также письменно предлагалось оплатить задолженность, однако задолженность в полной мере не погашена. Поступавшая от ответчиков оплата в 2015-2017г.г., была зачислена Университетом в счет оплаты текущей задолженности (поступившие платежи июнь, август, ноябрь 2015, январь, март, май – октябрь 2016 на общую сумму 2 800 руб за октябрь 2013г.) и (поступившие платежи ноябрь, декабрь 2016, январь, март 2017 на общую сумму 1 000 руб за апрель 2014г.) С учетом этого, задолженность составила за период апрель 2014 - декабрь 2016 включительно, с учетом зачисленных платежей- 84 374, 03 руб, а также насчитаны пени на <дата> в соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от <дата>г. №307-ФЗ) в сумме 33 354,30 руб. <дата> Университет обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание солидарно с ответчиков (должников) задолженности по оплате за наем и коммунальные услуги за период с апреля 2014 г. по декабрь 2016 г. в размере 117 728, 33 руб. Судебный приказ вынесен <дата>. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.153,154,155 ЖК РФ, ст.309 ГК РФ истец просил суд взыскать с ответчиков солидарно задолженность за период с апреля 2014 г. по декабрь 2016 г. в общей сумме 117 728, 33 руб., в т.ч. основная задолженность 84 374,03 руб, пени на <дата> - 33 354,30 руб. расходы по госпошлине 3 555 руб.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования в части периода и суммы задолженности, просил суд взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца задолженность за период май 2014 - декабрь 2016г., в т.ч. основная задолженность 81 616, 06 рублей, пени на <дата> – 36 536,41 рублей, госпошлина 3563 руб.

Представитель истца – Шевченко С.П., действующая на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Дымковская Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Дымковской А.С. в судебном заседании исковые требования не признала полностью, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск и пояснив суду, что поскольку лицевой счет открыт на Сабельникова Н.Д., в квитанциях указана его фамилия, они не являются членами одной семьи он и должен оплачивать коммунальные услуги. Требование о взыскании задолженности в солидарном порядке, не соответствует п.3 ст.31 ЖК РФ. Поскольку истец обратился в суд с иском 26.04.2017г., то период с апреля 2014 по <дата> подлежит исключению, поскольку он вышел за общий трехлетний срок исковой давности. Несмотря на то, что в жилом помещении зарегистрированы 4 человека, услугами Сабельникова Л.Н. не пользовалась, так как с 2013г. проживает в г.Москве, а потому начисления должны производиться на 3-х человек. Дымковская Л.А. <дата> представляла в адрес истца заявление о проведении перерасчета в связи с отсутствием в спорном жилом помещении, подтверждая данный факт Свидетельством № ГПН о регистрации по месту пребывания до 14.11.2019г. Однако перерасчет не произведен, а Дымковская Л.А. и несовершеннолетняя дочь Дымковская А.С. должны быть из расчетов в период с <дата> до <дата> исключены, поскольку производят оплату по месту временного пребывания <адрес>. Начисления за 2014 год она вообще не признает, поскольку они произведены не верно. Несмотря на то, что оплата за 2015-2016г.г. начислялась правильно по формуле №, с расчетом не согласна, из-за количества лиц, на которых производился расчет. Просит суд учесть периоды временного отсутствия Сабельникова Н.Д. в жилом помещении с <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата>-<дата>. Считает, что поскольку они проживают в общежитии входящем в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, к ним при расчете размера платы за коммунальную услугу должны применяться уменьшающие коэффициенты и исключена плата на общедомовые нужды на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №. Согласно произведенного ею контррасчета на основе данных представленных истцом, задолженность за период с января 2015 по декабрь 2016, с учетом произведенных платежей на сумму 2 800 руб составляет 11 567,28 руб. Просит суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме, поскольку истцом неверно определен ответчик, они не являются членами семьи Сабельникова Н.Д. и доказательств обратного истцом не представлено.

Ответчик Сабельников Н.Д. поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск и устные объяснения Дымковской Л.А., просил суд в иске отказать.

    Ответчик Сабельникова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что ответчики не отрицали.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика Сабельниковой Л.Н.

Допрошенная в судебном заседании, по ходатайству ответчиков, Азюкова Н.А. суду пояснила, что знакома с ответчиками по делу. Отношения соседские, неприязненных отношений нет. Она с 1986г. постоянно проживает в жилом помещении № общежития на основании решения суда. Ее жилое помещение находится под жилым помещением ответчиков. Она подтверждает, что жилое помещение ответчиков неоднократно затапливалось с верхних этажей до первого, а потому там невозможно проживать. У нее также имеется задолженность по оплате за ЖКУ, однако она ее погашает.

Допрошенная в судебном заседании, по ходатайству истца, в качестве свидетеля, заведующая общежитием по <адрес> в <адрес> Сова С.П., суду пояснила, что знакома с ответчиками по делу, они проживают в жилом помещении №. Неприязненных отношений нет. Квитанции на оплату ежемесячных жилищно - коммунальных платежей она лично получает в административном здании вуза. Затем под роспись отдает ответственным на этажах студентам для вручения проживающим студентам. Что касается проживающих в общежитии работников вуза и иных граждан, то данные квитанции передаются им лично в руки под роспись. Ответчики категорически отказываются получать квитанции и расписываться за них, а потому она кладет их в ячейки находящиеся в холле общежития и ответчики их оттуда забирают.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что здание по адресу <адрес> зарегистрировано как общежитие и передано в оперативное управление истцу. Право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП за истцом ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» (л.д.10).

Ответчики, не являясь учащимися или сотрудниками учебного заведения, проживают в общежитии, являющемся специализированным жилищным фондом, что не оспаривается сторонами и установлено вступившими в законную силу постановлениями судебных органов, на основании решения суда которым за ними закреплено право на проживание.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ, п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Исходя из статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель, собственник обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В период с 2014 по май 2015г. дата оплаты за общежитие была определена в соответствии со ст. 155 ЖК РФ.

С июня 2015 по декабрь 2016 (период иска) дата оплаты определена 25 числа месяца следующего за отчетным, что закреплено в п.3.8. «Регламента определения оплаты за жилые помещения (плата за наем)…в студенческих общежитиях» и утвержденных <дата> и <дата> ректором Университета.

Ответчики, в нарушение законодательства, на протяжении длительного времени не исполняют в полном объеме обязанность по внесению платы за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги в установленные сроки. Периоды и общая сумма оплаты 2800 руб оплаченные ответчиками и отраженные в иске противоречий между сторонами не вызывают, но являются подтверждением систематического неисполнения ответчиками своих обязанностей как в периодах оплаты так и в начисленных им суммах.

Согласно ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями, и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 354) (далее- Правила) временным отсутствием считается отсутствие потребителя более 5 полных календарных дней подряд (п.86). Перерасчет производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п.90). П.91 установлено, что основанием для произведения перерасчета является письменное заявление потребителя о перерасчете поданное до начала периода временного отсутствия на период не более 6 месяцев или после временного отсутствия. Если по истечении 6 месяцев период временного отсутствия продолжается, то потребитель обязан подать заявление с указанием нового периода. Требования к заявлению о перерасчете отражены в п.п.92-95 Правил.

Сторонами, в подтверждение своих доводов были представлены заявления о перерасчете и ответы на них: Сабельников Н.Д. подано <дата>, датировано <дата>, период с <дата> по <дата>; Дымковская Л.А. подано <дата>, период с <дата> по дату подачи заявления; подано <дата>, период с <дата> по <дата>; Сабельникова Л.Н. подано <дата>, период с <дата> по <дата>.

На поступившие заявления вузом были направлены ответы, из которых следует, что требования предъявляемые к оформлению заявлений и документы прилагаемые в подтверждение периода временного отсутствия, в соответствии с разделом VIII Правил потребителями не соблюдены, в связи с чем перерасчет не был произведен.

Доводы ответчиков об имевших место других своевременно подаваемых истцу заявлениях о перерасчете с приложением необходимых документов заверенных надлежащим образом в связи с регистрацией по месту пребывания не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а потому основания для исключения периодов временного отсутствия указанных в возражениях ответчиков у Университета отсутствовали.

Представленные Дымковской Л.А. ксерокопии договоров найма и государственные контракты Сабельниковой Л.А. не заверены надлежащим образом, подлинники не представлены в связи с чем, у суда отсутствуют основания для рассмотрения данных копий документов как доказательства доводов ответчиков подтверждающих временное отсутствие Сабельниковой Л.Н.

Судом исследованы представленные Дымковской Л.А. квитанции по оплате за электроэнергию и газоснабжение по месту временного пребывания <адрес> на ее фамилию и за телефонную связь по адресу г.<адрес> на фамилию Тедеева Л.А. Из данных квитанций видно, что оплата Дымковской/Тедеевой Л.А. производится нерегулярно, в заниженных суммах: электроснабжение: июнь 2015- 20 руб, август 2015 – 10 руб, ноябрь 2015 -100 руб; март 2016 - 50 руб, май 2016 – 10 руб, сентябрь 2016 – 50 руб, ноябрь 2016 - 10 руб, декабрь 2016 - 10 руб. Газоснабжение: ноябрь 2016 – 500 руб, декабрь 2016 – 200 руб.

Данные квитанции не могут являться доказательством проживания и добросовестного исполнения ответчиком Дымковской Л.А. своих гражданско-правовых обязанностей по оплате за ЖКУ и в месте регистрации временного пребывания.

В судебном заседании ответчики одним из доводов неоплаты озвучивали отсутствие у них квитанций на оплату, в связи с несвоевременным их вручением.

Что касается доводов ответчиков о том, что оплачивать за ЖКУ должен только Сабельников Н.Д. судом не может быть принят. Действующим Жилищным кодексом РФ, не урегулированы отношения, касающиеся объема ответственности и обязанностей, вытекающих из пользования жилым помещением для бывшего члена семьи собственника жилого помещения, за которым сохраняется право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, отношения касающиеся объема ответственности и обязанностей, вытекающих из права пользования жилым помещением для такого лица, сходны с аналогичными отношениями, возникающими в случае сохранения за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 ст.31 ЖК РФ.

Исходя из этого, суд, определяя объем ответственности и обязанностей, вытекающих из пользования жилым помещением, руководствуясь ч.1 ст.7 ЖК РФ (аналогия закона), считает возможным в данном случае применить положения ч.6 ст.31 ЖК РФ, согласно которым бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 этой статьи, то есть солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Поскольку между Сабельниковым Н.Д. и остальными зарегистрированными в жилом помещении лицами отсутствует какое либо соглашение относительно порядка пользования жилым помещением и несения расходов по его содержанию, в силу вышеуказанных правовых норм на остальных ответчиков, зарегистрированных в жилом помещении и являющимися потребителями коммунальных услуг, лежит солидарная обязанность по внесению своевременной и полной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

Настоящий Закон об образовании определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 3 ст.39 Закона об образовании установлено, что размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии).

В связи со вступлением в законную силу <дата> Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №, Министерством образования и науки Российской Федерации в адрес подведомственных учреждений, к которым относится истец по иску, было направлено разъяснительное письмо от <дата> №НТ-1069/18 о порядке оплаты за коммунальные услуги студенческом общежитии. В данном письме абзац 7,8 разъяснено что данный порядок оплаты предусмотрен в целях недопущения необоснованного повышения размера платы за коммунальные услуги в общежитии и ухудшения положения обучающихся, проживающих в общежитиях.

Ответчики не являются обучающимися Университета, в связи с чем никаких отношений в сфере образования у них с Университетом не имеется, а потому несмотря на то, что они проживают в общежитии входящем в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, к ним при расчете размера платы за коммунальную услугу должны не должны применяться понижающие коэффициенты при расчете платы за ЖКУ. Что касается платы на общедомовые нужды то данные расходы оплачиваются из средств Университета и в квитанции всем жильцам общежития они не включены.

В связи с неполным исполнением своих обязательств по оплате, за период с мая 2014 по декабрь 2015г. в соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ, на образовавшуюся задолженность истцом насчитаны пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Федеральным законом от <дата>г. №307-ФЗ в часть 14 статьи 155 ЖК РФ внесены изменения, вступающие в силу с <дата>г., в связи с чем, пени за период с января 2016г. по декабрь 2016 г. рассчитаны с учетом внесенных изменений и ставок рефинансирования (приравненных к ключевой ставке) и действующих в это период.

Истцом рассчитана пени за период с мая 2014 по декабрь 2016г. на <дата>, в сумме 33 354,30 руб. Судом данный расчет принимается как правильный, поскольку он произведен в соответствии с требованиями законодательства и действующими ставками рефинансирования.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, с ответчиков подлежат взысканию солидарно судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3563 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» к Сабельников Н.Д., Дымковсская Л.А,, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дымковская А,С., Сабельникова Л.Н. о взыскании задолженности за наем, жилищно - коммунальные услуги–удовлетворить.

Взыскать солидарно с Сабельников Н.Д., Дымковсская Л.А,, Сабельникова Л.Н. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» задолженность за период май 2014 - декабрь 2016г.. в размере 81 616, 06 рублей, пени в размере 36 536,41 рублей, расходы по оплате госпошлины 3563 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:        подпись    Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2017 года

Судья: Гриценко Ю.А.

Секретарь: Олейникова М.В.