Решение по делу № 2-85/2015 от 31.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области 01 апреля 2015 года Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,

при секретаре Пахотинских Н.С.,

с участием представителя истца Нохриной Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-85/2015 по иску Смирновой Т.С. к администрации Зырянского сельсовета, администрации Катайского района в лице сектора архитектуры о признании права собственности на квартиру в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнова Т.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Зырянского сельсовета, в котором просил: сохранить квартиру, находящуюся по адресу: ..., д. Борисова, ..., общей площадью 70,1 кв.м в переустроенном состоянии; признать право собственности на вышеуказанную квартиру. Свои требования Смирнова Т.С. мотивировала изменением площади квартиры, которые произошли вследствие произведённой прежними собственниками самовольной реконструкции, которой она не придала значения на момент покупки квартиры. В настоящее время ей необходимо привести правоустанавливающие документы в соответствие с фактическими площадями объекта недвижимости для распоряжения указанной квартирой.

17.02.2015 к участию в деле привлечён ответчик администрация Катайского района в лице сектора архитектуры в связи с передачей части полномочий администрации Зырянского сельсовета в области градостроительной деятельности (л.д. 89-90).

Истец Смирнова Т.С. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Нохриной Т.В. (л.д. 118).

Представитель истца Нохрина Т.В., действующая на основании нотариальной доверенности (л.д.16), в судебном заседании требования Смирновой Т.С. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Катайского района в лице сектора архитектуры и администрации Зырянского сельсовета в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, в которых указали на согласие с исковыми требованиями (л.д.114,115).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Плюснин О.А.в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 117,119), об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, не известив о причинах своей неявки, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке (л.д.116), об отложении судебного заседания не просил.

Исследовав и проанализировав полученные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по нижеизложенным основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли–продажи от 29.10.2003 Смирнова Т.С. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., общей площадью 49,7 кв. м., в том числе жилой площадью 33,4 кв. м. и земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ... (л.д.4). Право собственности на объекты недвижимого имущества: квартиру и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.11.2003 (л.д.5,13).

Согласно техническому паспорту фактическая площадь спорной квартиры на момент заключения договора купли- продажи составляла 70,1 кв. м, в том числе жилая 49,7 кв.м; площадь квартиры № составляла 48 кв.м.; общая площадь жилого дома по адресу ..., ... составляла 118,1 кв.м (л.д. 33-34). Общая площадь жилого дома и каждой из квартир в указанных размерах подтверждена также кадастровой выпиской о здании (л.д.14-15). Третье лицо Плюснин О.А. представил копию свидетельства о государственной регистрации права на квартиру ... в ... общей площадью 48 кв.м. (л.д.54).

Представленными письменными доказательствами и показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Л.А.М. (л.д.78-79), С.В.В. (л.д.88) подтверждаются доводы истца о приобретении ею спорной квартиры по договору купли- продажи от ... общей площадью 70,1 кв.м. в переустроенном состоянии.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения дано в ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Часть 1 указанной статьи

определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства входит в полномочия администрации муниципального образования.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из объяснений допрошенных в суде свидетелей Л.А.М. и С.В.В. следует, что реконструкцию спорной квартиры произвели прежние собственники Григорьевы, которые увеличили площадь жилого помещения перед продажей за счет утепления веранды, где была размещена кухня. Жалоб от соседей и иных граждан в связи с произведённой реконструкции не поступало.

В связи с увеличением площади жилого помещения произошло изменение объекта недвижимого имущества, перепланировка (переустройство) квартиры является самовольной реконструкцией в силу вышеуказанного определения и отсутствия разрешительной документации на её осуществление.

Согласно решениям Зырянской сельской Думы № 20 от 20.08.2010, № 79 от 19.09.2013 и утвержденным ими соглашениям часть полномочий главы Зырянского сельсовета, в том числе: принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, переданы главе Катайского муниципального района (л.д.102-108). Полномочия по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ» определены соответствующим административным регламентом, утвержденным постановлением главы Катайского района от 29.05.2014 № 71, услуга предоставляется сектором архитектуры (л.д.56-74). С учетом указанных обстоятельств сектор архитектуры Администрации Катайского района является надлежащим ответчиком по данному делу.

Легализация самовольной постройки во внесудебном порядке в настоящее время невозможна в связи с тем, что реконструкция произведена в 2003 году.

Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 25.12.2014 сохранение объекта, расположенного по адресу: ..., ... ..., в существующем виде безопасно для жизни и здоровья граждан при соблюдении техники безопасности, норм эксплуатации здания (л.д. 49-53). Из экспертной оценки объекта № 2 от 15.01.2014, выполненной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Катайском, Далматовском районах», следует, что спорная квартира по набору помещений и условиям проживания соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 31-32).

В силу требований части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Администрация Катайского района письменно подтвердила доводы истца об отсутствии нарушений градостроительных норм и правил застройки (л.д.85).

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которым правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1800 кв.м. подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2003 (л.д.13).

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкцией квартиры не были нарушены градостроительные нормы, сохранение ..., находящейся по адресу: ..., ..., ..., в переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требования истца о сохранении указанной квартиры в переустроенном состоянии и признании за ним права собственности на квартиру в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу судебное решение о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в силу статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается в связи с отказом истца от их взыскания с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Т.С. удовлетворить в полном объеме.

Сохранить ..., расположенную по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 70,1 кв.м., в переустроенном состоянии.

Прекратить право собственности Смирновой Т.С. на 2-комнатную квартиру, общей площадью 49,7 кв.м., в том числе жилая 32.8 кв.м., инв № расположенную по адресу: ..., ..., кадастровый условный номер ..., запись регистрации № от 25 ноября 2003 года.

Признать за Смирновой Т.С., дата рождения: ... года, место рождения: ..., паспорт ..., выдан ... ... ..., к.п. ..., зарегистрированной по адресу: ..., право собственности на квартиру, общей площадью 70,1 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: Т.Ф. Боровинских