Решение по делу № 33а-1475/2021 от 16.08.2021

1 инст. 2а-1684/2021 № 33а-1475/2021

судья Пантелеева И.Ю.

60RS0001-01-2021-002889-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 сентября 2021 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего Анашкиной М.М.,

при секретаре Александровой А.А.,

с участием административного истца Тихомирова А.В.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области Балакиной Е.А.,

представителя заинтересованного лица Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Изюмовой-Нестеровой Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Тихомирова А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области № 313-п от 10 декабря 2020 г. «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации Управления Росреестра по Псковской области» в части отказа во включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства; обязании повторно рассмотреть вопрос о включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства,

по частной жалобе представителя административного истца Тихомирова А.В. – Федоровой О.В. на определение Псковского городского суда Псковской области о приостановлении производства по административному делу № 2а-1684/2021 от 22 июня 2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Тихомиров А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области № 313-п от 10 декабря 2020 г. «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации Управления Росреестра по Псковской области» в части отказа во включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства; обязании повторно рассмотреть вопрос о включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства.

В судебном заседании на обсуждение был поставлен вопрос о приостановлении производства по административному делу до рассмотрения Пыталовским районным судом Псковской области по существу гражданского дела № 2-185/2021 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области о разделе земельного участка с КН 60:06:0000000:29.

Административный истец Тихомиров А.В. и его представитель Федорова Л.В. возражали против приостановления производства по административному делу.

Представитель заинтересованного лица – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Изюмова-Нестерова Д.А. против приостановления производства по делу до рассмотрения дела Пыталовским районным судом Псковской области не возражала.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 22 июня 2021 г. на основании пункта 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) производство по административному делу по административному иску Тихомирова А.В. о признании незаконным Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области № 313-п от 10 декабря 2020 г. «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации Управления Росреестра по Псковской области» в части отказа во включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства; обязании повторно рассмотреть вопрос о включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства, приостановлено до рассмотрения Пыталовским районным судом Псковской области гражданского дела № 2-185/2021.

На данное определение представителем Тихомирова А.В. - Федоровой О.В. подана частная жалоба ввиду несогласия с ним.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена с проведением судебного заседания, с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судьей единолично.

Представитель истца Федорова О.В. и представитель заинтересованного лица – Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Суд не видит препятствий для рассмотрения частной жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта) (пункт 4 части 1 статьи 190 КАС РФ).

Приостанавливая производство по административному делу 2а-1684/2021, суд первой инстанции исходил из того, что требования по данному спору неразрывно связаны с требованиями Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области о разделе земельных участков, рассматриваемым Пыталовским районным судом Псковской области в рамках гражданского дела № 2-185/2021.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Объективной предпосылкой для применения судом пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. При этом, существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела.

Административный истец Тихомиров А.В. просил признать незаконным приказ Управления Росреестра по Псковской области № 313-п от 10 декабря 2020 г. «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации Управления Росреестра по Псковской области» в части отказа во включении землеустроительного дела по описанию местоположения границы муниципального образования СП «Красногородская волость» Красногородского района Псковской области в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства.

Согласно заключению экспертной комиссии отказ во включении землеустроительного дела в государственный фонд данных связан с нарушением пункта 6.3 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03 июня 2011 г. № 267, выразившегося в пересечении границ муниципального образования с границами земельных участков, не занятых линейными сооружениями.

Из содержания искового заявления, поданного в Пыталовский районный суд Псковской области, следует, что Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области просит произвести раздел земельных участков, входящих в состав земельного участка с КН 60:06:0000000:29, с которыми и пересекаются границы муниципального образования, что и препятствует помещению землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства.

Изучив данные иски, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие рассмотрению по существу в рамках гражданского дела о разделе земельного участка, будут иметь существенное значение и могут повлиять на результат рассмотрения административного дела, производство по которому приостановлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что административное дело подлежит приостановлению.

Доводы частной жалобы о том, что результаты рассмотрения гражданского иска не влияют на разрешение заявленных требований по настоящему делу нельзя признать обоснованными.

Аргументы в части того, что заявленные Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области исковые требования не подлежат удовлетворению, суд оставляет без внимания, поскольку они не подлежат оценке в рамках настоящего спора.

Не влияют на законность принятого определения доводы частной жалобы о сроке изготовления его мотивированной части, поскольку резолютивная часть оглашена в присутствии лиц, участвующих в деле, каких-либо нарушений прав лиц, участвующих в деле, не последовало.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемое судебное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь положениями статей 315, 316 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Псковского городского суда Псковской области от 22 июня 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Федоровой Ольги Владимировны – без удовлетворения

На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья Псковского областного суда /подпись/ М.М. Анашкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда М.М. Анашкина