Решение от 18.05.2023 по делу № 2-1000/2023 (2-4708/2022;) от 15.12.2022

Дело №2-1000/23

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 мая 2023 года                                                       г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым, в котором, с учетом уточненного иска (л.д.169-171) просил признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы, а также включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для исчисления в порядке, установленном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. Истец не согласен с данным выводом ответчика, указывает, что имеет страховой и специальный стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на установление досрочной пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента наступления права (л.д.145-151).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, в апелляционном определении указано, что с учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, льготный стаж составил 16 лет 01 месяц 07 дней, общий страховой стаж составил 19 лет 01 месяц 07 дней. На дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) истец не достиг возраста 50 лет и не имел страхового стажа продолжительностью 20 лет. Также судебной коллегией указано на отсутствие оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием продолжительности специального стажа истца у истца на дату обращения (л.д.155-208).

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность включить в общий стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в подсчет стажа работ, дающий право на установление досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности включить в подсчет стажа, дающий право на установление досрочной пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменено, в этой части постановлено новое решение об отказе в иске.

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В данном решении указано, что в общий страховой стаж истца учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого учтенный органом пенсионного обеспечения стаж истца на соответствующих видах работ составил 18 лет 1 месяц 6 дней, страховой стаж для определения права на пенсию составил 19 лет 1 месяц 23 дня.

В соответствии с пунктами 1 и 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик горнорабочего подземного;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочий подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности горнорабочий подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик горнорабочий на шахте забоя подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий очистного забоя подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочий подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стажер машиниста подъемных машин подземный;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист подъемных машин подземный на шахте.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы горнорабочим очистного забоя (ведущая профессия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 20 дней) подлежит учету из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то есть в данном случае данный период составляет 5 лет 1 месяц 3 дня.

Оснований для зачета в льготном порядке (1 год работы как 1 год 3 мес.) иных вышеуказанных периодов работы истца суд не усматривает, поскольку должности, которые занимал истец в указанные периоды не соответствуют ведущим профессиям, указанным в пункте 15ункте 15 Правил.

Следовательно, с учетом учтенного ответчиком специального стажа истца в 18 лет 1 месяц 6 дней, его специальный стаж составляет 19 лет 4 месяца 19 дней, при минимально необходимом специальном стаже 20 лет.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы.

Военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся по аналогичным параметрам от трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая форма государственного социального обеспечения, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3 статьи 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ).

Таким образом, законодатель передал Правительству Российской Федерации полномочия по утверждению перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включение в которые предоставляет право военнослужащим на зачет периода военной службы в этих должностях в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

По смыслу приведенных выше положений, законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце втором пункта 3 статьи 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный трудовой стаж только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях.

Сведений о том, что истец проходил военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации, материалы дела не содержат, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы суд не усматривает.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, в удовлетворении иска в части возложения обязанности назначить пенсию следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320.1, 321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.