Решение по делу № 33-202/2021 от 07.12.2020

Дело № 33-202/2021 (33-8426/2020)

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

судей Нечаевой Т.М., Судак О.Н.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыженковой А. В. к садовому некоммерческому товариществу собственников «Виктория», администрации муниципального образования Беловский сельсовет (адрес) о признании незаконным включении земельного участка члена СНТСН «Родник» в границы СНТСН «Виктория», восстановлении земельного участка в границах СНТСН «Родник», признании незаконным включение в реестр членов СНТСН «Виктория»

по апелляционной жалобе Рыженковой А. В. на решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Кравцовой Е.А., пояснения истца Рыженковой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика СНТСН «Виктория» Мартыновой Г.В., возражавшей против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Рыженкова А.В. обратилась в суд с иском к СНТСН «Виктория», администрации МО Беловский сельсовет (адрес) о признании незаконным включения земельного участка члена СНТСН «Родник» в границы СНТСН «Виктория». В обоснование требований истец указала, что с (дата) она является членом СНТСН «Родник», имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные в границах товарищества.

(дата) по результатам публичных слушаний было принято решение о согласии с проектом постановления «Об утверждении проекта планировки и межевания территории в границах СНТСН «Виктория», в границах кадастрового квартала №, ограниченной четной стороной (адрес), нечетной стороной (адрес), лесополосой и 2-м проездом СНТСН «Виктория». Согласно протоколу публичных слушаний при принятии решения об утверждении границ присутствовало 11 человек. Процедура общественных слушаний была проведена с нарушением, о проведении слушаний ее никто не оповещал.

В результате принятого решения, в соответствии с проектом планировки и межевания территории, принадлежащий ей земельный участок оказался в границах СНТСН «Виктория», как находящийся в пределах четной стороны (адрес) этом участие в публичных слушаниях она не принимала, заявление о выходе из членов СНТСН «Родник» не писала, так же, как и не писала заявление о принятии ее в члены СНТСН «Виктория». Полагает, что без ее согласия участок незаконно был включен в границы другого СНТ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Рыженкова А.В. просила суд:

- признать незаконным включение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), с/с Беловский, СНТ «Родник», (адрес) в границах СНТСН «Виктория» и обязать СНТСН «Виктория» и администрацию МО Беловский с/с (адрес) восстановить вышеуказанный земельный участок в границах СНТСН «Родник»;

- признать незаконным включение Рыженковой А.В. в реестр членов СНТСН «Виктория»;

- взыскать с СНТСН «Виктория» и администрации МО Беловский сельсовет (адрес) солидарно расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб., расходы по подготовке искового заявления в размере *** руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий СНТСН «Родник» Сероглазов Р.Р.

Решение Сакмарского районного суда (адрес) от (дата) в удовлетворении исковых требований Рыженковой А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Рыженкова А.В. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции представитель администрации МО Беловский сельсовет (адрес), третье лицо конкурсный управляющий СНТСН «Родник» Сероглазов Р.Р. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. В порядке ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата) году на земельном массиве, предоставленном гражданам для ведения коллективного садоводства, было создано СНТ «***», которое в 2008 году было реорганизовано в форме присоединения к СНТ «Родник» с имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры, в том числе системы водоснабжения и системы электроснабжения, включая линии электропередач и трансформатора, созданных за счет собственных средств и расположенных в границах СНТ «***».

Истцу Рыженковой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес) (адрес).

Право собственности истца на участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи от (дата).

Истец Рыженкова А.В. является членом СНТСН «Родник».

Согласно общим положениям, содержащемся в Уставе СНТСН «Виктория», товарищество образовано в результате добровольного объединения граждан, предварительно добровольно вышедших из числа членов СНТСН «Родник», каждый со своим земельным участком и с долей причитающегося каждому из них в общем имуществе СНТСН «Родник» (в том числе долей земли общего пользования), что суммарно составляет территорию вновь созданного СНТСН «Виктория» и соответствует ранее существовавшего СНТ «***» *** га.). Территория СНТСН «Виктория» ограничена четной стороной (адрес), (участок с № по №), нечетной стороной (адрес) (участок с № по №). Лесополосой и вторым проездом, а также фрагментарно включает площадь шести участков по нечетной стороне (адрес) – 1 (СНТСН «Родник»).

(дата) председателем правления СНТСН «Виктория» в адрес главы МО Беловский сельсовет (адрес) направлено обращение по вопросу подготовки документации по планировке и межеванию территории СНТСН «Виктория».

(дата) в ответ на поступившее обращение администрацией МО Беловский сельсовет было принято решение по подготовке проекта планировки и межевания территории СНТСН «Виктория» (адрес); разработке документации проекта планировки и проекта межевания территории СНТСН «Виктория».

Разработка документация проекта планировки и проекта межевания территории была возложена на СНТСН «Виктория».

(дата) главой МО Беловский сельсовет и председателем СНТСН «Виктория» согласовано техническое задание на разработку проекта планировки и проекта межевания территории СНТСН «Виктория» в границах кадастрового квартала №, ограниченной четной стороной (адрес), нечетной стороной (адрес), лесополосой и 2-м проездом СНТСН «Родник».

Постановлением администрации МО Беловский сельсовет (адрес) от (дата) №-п утвержден проект планировки и межевания территории в границах СНТСН «Виктория» в границах кадастрового квартала №, ограниченной четной стороной (адрес), нечетной стороной (адрес), лесополосой и 2-м проездом СНТСН «Родник».

Как следует из материалов дела, и что явилось основанием для обращения истца в суд, в результате проведенного межевания территории принадлежащий истцу земельный участок оказался включенным в границы СНТСН «Виктория», как находящийся в пределах четной стороны (адрес).

Разрешая требования истца о признании незаконным включение ее в реестр членов СНТСН «Виктория», суд, сославшись на отсутствие доказательств включения истца в члены вышеуказанного товарищества и подтверждение членства Рыженковой А.В. в СНТСН «Родник», пришел к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

Жалоба апеллянта доводов относительно оспаривания решения суда в указанной части не содержит.

Отказывая в удовлетворении требований Рыженковой А.В. в части признания незаконным включения ее земельного участка в границы СНТСН «Виктория», суд первой пришел к выводу о том, что в настоящее время земли СНТСН «Родник» не отмежеваны, границы земельного участка товарищества в соответствии с действующим законодательством не установлены, в связи с чем, установить факт нахождения принадлежащего истцу земельного участка в пределах границ земельного участка данного товарищества не представилось возможным, а, следовательно, нарушение прав истца в части включения земельного участка в СНТСН «Виктория» судом установлено не было.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ; действовал до (дата), т.е. в момент утверждения спорной документации по планировки территории), организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 32 Закона № 66-ФЗ, подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Таким образом, проект планировки территории и проект межевания территории утверждается в рассматриваемом случае исключительно для территории соответствующего садоводческого товарищества.

По смыслу приведенных законоположений, документация по планировке территории садового товарищества, образованного за счет земельных участков его членов, не может затрагивать земельные участки, принадлежащие лицам, которые не являются членами соответствующего товарищества и более того, являются членами иного садоводческого товарищества.

Данный принцип нашел прямое подтверждение во вступившем в силу с (дата) Федеральном законе от (дата) № 217-ФЗ. Пункты 5-6 ст. 23 указанного закона, устанавливают, что в территорию товарищества могут включаться либо участки, принадлежащие его членам, либо публичные земельные участки, предоставленные товариществу для использования под садоводство.

СНТСН «Виктория» был образован на территории и за счет земельных участков его членов. Земельный участок, для образования указанного СНТСН «Виктория» каким-либо отдельным решением органа самоуправления муниципального образования не выделялся.

Следовательно, территория СНТСН «Виктория», подлежащая планировке и межеванию, не могла включать в себя земельный участок истца, не являющегося членом данного СНТСН, и являющегося членом иного СНТСН.

Учитывая вышеизложенное, включение в территорию СНТСН «Виктория» земельного участка истца, не состоящей членом данного товарищества, является незаконным и нарушает права истца.

Кроме того, включение спорного земельного участка в состав СНТСН «Виктория» создает угрозу принципу добровольности участия граждан в садоводческих некоммерческих товариществах.

Добровольность вступления собственников земельных участков в садоводческие некоммерческие товарищества, а также добровольность выхода из такого товарищества презюмируется ч. 2 ст. 30 Конституции РФ и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Включение земельного участка истца в границы территории СНТСН «Виктория» оказывает давление на истца и понуждает выйти ее из членов СНТСН «Родник», что является недопустимым.

Таким образом, требования истца в части признания незаконным включения ее земельного участка в границы СНТСН «Виктория» подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствующей части – отмене.

Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости для восстановления прав истца исключить из проекта планировки и проекта межевания территории СНТСН «Виктория», утвержденного постановлением администрации МО Беловский сельсовет (адрес) от (дата) №-п, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), возвратив его в границы территории СНТСН «Родник»

С учетом удовлетворения исковых требований истца, ее требования о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению. С учетом требований разумности, пропорциональности удовлетворения требований, с садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Виктория», администрации муниципального образования Беловский сельсовет (адрес) в пользу Рыженковой А.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме *** рублей – с каждого.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Рыженковой А. В. к садовому некоммерческому товариществу собственников «Виктория», администрации муниципального образования Беловский сельсовет (адрес) о признании незаконным включение земельного участка члена СНТСН «Родник» в границы СНТСН «Виктория», восстановлении земельного участка в границах СНТСН «Родник».

Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным включение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) в границы СНТСН «Виктория».

Исключить из проекта планировки и проекта межевания территории СНТСН «Виктория», утвержденного постановлением администрации МО Беловский сельсовет (адрес) от (дата) №-п, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), возвратив его в границы территории СНТСН «Родник».

Взыскать с садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Виктория», администрации муниципального образования Беловский сельсовет (адрес) в пользу Рыженковой А. В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме *** рублей – с каждого.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: