Решение по делу № 33а-6486/2017 от 25.04.2017

Судья Казак А.Н.              33а-6486/2017                                              021а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2017 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Полынцева С.Н.,

судей Охременко О.В., Жуля А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.,

заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2016 года по административному исковому заявлению ООО «Русфинанс Банк» к отделу службы судебных приставов по Богучанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об оспаривании бездействий, признании незаконными и отмене действий, возложении обязанности совершить действия,

по частной жалобе представителя УФССП России по Красноярскому краю Цыфан В.Ю.,

на определение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 06 марта 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2016 года Управлению Федеральной службы судебных приставов про Красноярскому краю - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

09 декабря 2016 года Богучанским районным судом Красноярского края рассмотрено административное дело по заявлению ООО «Русфинанс Банк» об оспаривании бездействий, признании незаконными и отмене действий, возложении обязанности совершить действия, по которому в качестве заинтересованного лица было привлечено УФССП России по Красноярскому краю.

Не согласившись с решением суда от 09.12.2016 года, представитель заинтересованного лица УФССП России по Красноярскому краю Цыфан В.Ю., направил в Богучанский районный суд Красноярского края апелляционную жалобу, датированную 01 марта 2017 года, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда, которое мотивировано тем, что указанное решение суда поступило в службу судебных приставов 08.02.2017 года.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель УФССП России по Красноярскому краю Цыфан В.Ю. просит отменить определение судьи и восстановить срок подачи апелляционной жалобы. Указывает, что судьей не принято во внимание, что апелляционная жалоба не могла быть подготовлена вовремя, поскольку требовалось время для изучения мотивированного решения суда и анализа судебной практики.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ, данная частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (ч. 1 ст. 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.302 КАС РФ, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

Как следует из материалов дела, решением Богучанского районного суда Красноярского края от 09.12.2016 года удовлетворены частично требования административного искового заявления ООО «Русфинанс Банк» к ОСП по Богучанскому району УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействий, признании незаконными и отмене действий, возложении обязанности совершить действия.

Дело было рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке.

Решение от 09.12.2016 года было направлено в УФССП России по Красноярскому краю 12.12.2016 года и получено последним 08.02.2017 года.

02 марта 2017 года представителем УФССП России по Красноярскому краю на решение от 09.12.2016 года подана апелляционная жалоба, поступившая в Богучанский районный суд Красноярского края 06.03.2017 года, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока на принесение апелляционной жалобы, поскольку решение суда было получено 08.02.2017 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на принесение апелляционной жалобы судья исходил из того, что поскольку дело было рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, то срок на принесение апелляционной жалобы истек 27.02.2017 года. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока УФССП России по Красноярскому краю суду не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при решении вопроса о возможности рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства суду необходимо учитывать предусмотренные Кодексом особенности рассмотрения конкретных категорий административных дел.

По правилам упрощенного (письменного) производства не могут разрешаться административные дела, срок рассмотрения которых менее срока, установленного для рассмотрения дела в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса (например, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя).

Таким образом, учитывая, что судом неправомерно было рассмотрено дело в порядке упрощенного (письменного) производства, то срок на принесение апелляционной жалобы в соответствии со ст. ст.298 КАС РФ, составляет один месяц, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Учитывая, что представитель УФССП России по Красноярскому краю не присутствовал в судебном заседании 09.12.2016 года, апелляционную жалобу подал в течение месяца, со дня получения копии решения суда, то судебная коллегия приходит к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин подачи апелляционной жалобы за пределами установленного законом процессуального срока с учетом оставшегося времени с момента получения копии решения суда в окончательной форме, явно недостаточного для составления мотивированной апелляционной жалобы, что объективно исключало возможность подачи указанной жалобы в предоставленный законом месячный срок.

Указанные судьей мотивы отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока нельзя признать обоснованными, а произведенное судьей ограничение права участника судебного разбирательства на апелляционное обжалование судебного решения противоречит процессуальному закону.

В связи с чем, оспариваемое определение подлежит отмене, с разрешение вопроса о восстановлении срока на принесение апелляционной жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 06 марта 2017 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить представителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2016 года.

Председательствующий:             

Судьи: