Дело № 12-144/2024
УИД 54MS0016-01-2024-002142-19
Мировой судья Романцова А.В.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
09 июля 2024 года город Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Кудина Т.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чамдал А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «СибСервис» Рыльской Д.Г. на постановление от 26.04.2024 по делу об административном правонарушении __ в отношении ООО «СибСервис» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 26.04.2024 ООО «СибСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Генеральный директор ООО «СибСервис» Рыльская Д.Г. не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу. Заявитель указал, что предписание от 15.05.2023 за __ исполнено частично, что должно было учитываться как смягчающее обстоятельство при назначении наказания. Кроме того неисполнение предписания в полном объёме связано с отсутствием финансовой возможности выполнять мероприятия, указанные в предписании. Собственники помещений МКД отказываются голосовать за сбор денежных средств на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Заявитель указал, что судом при вынесении постановления не учтено, что ООО «СибСервис» является субъектом малого и среднего предпринимательства. На основании изложенного, ООО «СибСервис» просит отменить постановление мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 26.04.2024, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 15.05.2023 государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору ОНД и ПР по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области в отношении ООО «СибСервис» было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований от 15.05.2023 __ согласно которому юридическому лицу в срок до 01.02.2024 было определено устранить нарушения пожарной безопасности на объекте защиты, расположенном по адресу г. Новосибирск, ... где контролируемое юридическое лицо осуществляет свою деятельность. Предписание направлено в адрес юридического лица 16.05.2023 РПО __ получено ООО «СибСервис» 24.05.2023. В установленные сроки предписание не было оспорено.
05.03.2024 заместителем начальника отдела – начальником отделения ОНДиПР по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по НСО принято решение о проведении инспекционного визита в связи с контролем исполнение предписания от 15.05.2023; дата проведения проверки 21.03.2024.
В рамках проводимой проверки, 21.03.2024 осмотрено здание по адресу г. Новосибирск, ул. Территория Горбольницы, д.2 был составлен акт инспекционного визита №2403/002-54/366-В/РИВ, согласно которого установлено, частичное невыполнение ранее выданного предписания. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении акт инспекционного визита от 21.03.2024 __
В/РИВ юридическим лицом не оспорен.Таким образом, на момент совершения административного правонарушения в управлении ООО «СибСервис» находился объект, расположенный по адресу г. Новосибирск, ...2, соответственно, на ООО «СибСервис» лежала обязанность по обеспечению своевременного выполнения в полном объеме мероприятий по пожарной безопасности указанного дома.
Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 26.04.2024 ООО «СибСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Фактические обстоятельства совершенного ООО «СибСервис» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «СибСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Указание заявителя жалобы на то, что ООО «СибСервис» к моменту рассмотрения дела были выполнены предписание частично было исполнено, не ставит под сомнение выводы мирового судьи о совершении ООО «СибСервис» вмененного административного правонарушения, поскольку выполнение предписания за пределами срока, установленного для его выполнения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению судьи, имеются достаточные основания для вывода о том, что ООО «СибСервис» не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, за что оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «СибСервис», и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Основания для замены штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и имущественного положения юридического лица, в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления отсутствуют.
Руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, п.1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.04.2024 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░ ░.░.