Решение по делу № 33-1919/2013 от 27.03.2013

Судья Олейник И.И. Дело № 33-1919/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе: председательствующего Сажина А.В.

судей: Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.

при секретаре ...

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда от 23 января 2013 года, которым признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 28.11.2012 г. о призыве Вавилова Р.М. на военную службу. Возвращена Вавилову Р.М. государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в Сыктывкарский городской суд на основании чек-ордера ... от 28.11.2012 г., в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения представителя Военного комиссариата Республики Коми Буткина В.А., представителя заявителя Калинина К.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вавилов Р.М. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» (протокол от 28.11.2012 г. ...) о призыве на военную службу, указав, что он является студентом ..., в связи с чем имеет право на отсрочку от о призыва на военную службу.

К участию в деле привлечены в качестве соответчиков Призывная комиссия МО ГО «Сыктывкар», Отдел Военного комиссариата Республики Коми по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району, Военный комиссариат Республики Коми.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Коми ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Судом установлено, что Вавилов Р.М. 26.03.1992 г.р. состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Республики Коми по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району с 10.03.2009 г.

В 2010 г., имея полное среднее образование, заявитель поступил в ... /имеющего государственную аккредитацию и лицензию/, где по настоящее время обучается по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) «...». Срок окончания образовательного учреждения 2013 г.

Призывной комиссией МО ГО «Сыктывкар» от 14.12.2010 г. истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения в связи с поступлением в ... до 2013 г.

Решением Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» №... 28.11.2012 г. решение Призывной комиссии от 14.12.2010 г. отменено, заявитель призван на военную службу.

Разрешая дело, суд исходил из того, что оснований для отмены решения о предоставлении заявителю отсрочки и призыва его на военную службу не имелось.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп.«а» п.2 ст.24 Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Отсрочка от призыва на военную службу - это временное освобождение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, от призыва, осуществляемое решением призывной комиссии по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность, стабильность и связанную с ними предсказуемость действий призывных комиссий в сфере призыва граждан на военную службу, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Органы военного управления должны исходить из конституционной обязанности Российской Федерации как социального государства заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Указанные конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства распространяются и на отношения, связанные с реализацией гарантированного каждому статьей 43 Конституции Российской Федерации права на образование.

Принимая во внимание, что 14.12.2010 г. истцу уже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения в Колледже до 30.06.2013 г., суд обоснованно пришел к выводу, что у призывной комиссии не имелось оснований для отмены указанного решения о предоставлении заявителю отсрочки от призыва на военную службу в последний год его обучения в Колледже.

Согласно ст.28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» правом отменять решения нижестоящих призывных комиссий наделена призывная комиссия субъекта РФ. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона

Таким образом, решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 28.11.2012 г. о призыве заявителя на военную службу принято с превышением полномочий, по указанному основанию оно также не может быть признано законным.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Сыктывкарского городского суда от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -