Решение по делу № 2а-5655/2021 от 01.07.2021

66RS0№-87                                                                      №а-5655/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года                                                          г. Екатеринбург

         Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

         председательствующего судьи Никитиной Л.С.,

         при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

          с участием административного истца <ФИО>1, его представителя <ФИО>5, представителя административного ответчика Главного Управления МВД России по Свердловской области <ФИО>6,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Главному Управлению Министерства Внутренних Дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Екатеринбургу, в котором заявлены требования о признании незаконным решения УМВД России по г. Екатеринбургу об отклонении заявления <ФИО>1 о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав <ФИО>1 в полном объеме.

В обоснование административного иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения <ФИО>1 обратился в отдел полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 получил ответ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Свердловской области было принято решение об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ на основании п. «з» части 1 статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». С данным решением <ФИО>1 не согласен, поскольку с рождения проживает в Российской Федерации, где закончил МБОУ СОШ № в г. Екатеринбурге, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вид на жительство в РФ, мать <ФИО>4 является гражданкой Российской Федерации, что свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для приема в гражданство Российской Федерации.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу на надлежащего-ГУ МВД России по Свердловской области, административное дело направлено по подсудности в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСБ России по Свердловской области.

            Административный истец <ФИО>1, его представитель <ФИО>5, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивали на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенным в нем предмету и основаниям.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного искового заявления в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на административный иск. Указала, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом и в пределах полномочий государственного органа.

Представитель заинтересованного лица УФСБ России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем личного вручения судебного извещения представителю <ФИО>7, который представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым заявление <ФИО>1 о принятии в гражданство РФ было согласовано с УФСБ России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.Представитель заинтересованного лица просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. Такая необходимая совокупность по настоящему делу имеется.

Право на гражданство - одно из неотъемлемых личных прав человека, оно провозглашено Всеобщей декларацией прав и свобод человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч.1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В силу ст. 5, ст. 11, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее по тексту- Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"), гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

Президент Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Как следует из ч.1 и ч.3 ст.33 указанного Федерального закона, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Форма заявления о приеме в гражданство Российской Федерации установлена Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (далее - Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

В силу пункта "з" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> <ФИО>1 обратился с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Данное заявление было согласовано с УФСБ России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Свердловской области принято оспариваемое решение об отклонении заявления <ФИО>1 о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта "з" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Основанием для отклонения заявления послужили следующие обстоятельства. Так, в ходе проверки установлено, что <ФИО>1 находится в федеральном розыске с ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Армении (уклонение от призыва на воинскую службу), мера пресечения- арест, циркуляр 2020/328, дело №.

Также в материалы дела представлен ответ Врио начальника Канакер-Зейтунского отдела полиции управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что <ФИО>1 разыскивается Канакер-Зейтунским отделом полиции управления <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 Уголовного кодекса <адрес> (уклонение от прохождения срочной военной службы или мобилизации), уголовное дело №, мера пресечения – арест.

В соответствии со ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

            Таким образом, проанализировав содержание оспариваемого решения и представленные суду документы, суд полагает, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предусмотренным законом порядком, является законным и обоснованным.

            В связи с чем, оснований для признания решения административного ответчика незаконным и удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

           Отказать в удовлетворении административного иска <ФИО>1 к Главному Управлению Министерства Внутренних Дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 26.07.2021

           Судья.Подпись:

           Копия верна. Судья: