Решение от 31.05.2022 по делу № 33а-6376/2022 от 23.05.2022

Судья Пархоменко А.И. Дело № 33а-6376/2022

77RS0007-01-2020-013561-58

3.025

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 31 мая 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.,

судей Ерофеева А.И., Ковалевой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Крейтор Ю.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой Т.В. административное дело по иску Давыдова П.С. к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей

по апелляционной жалобе Давыдова П.С.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 19 июля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска Давыдова П.С. к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать в полном объеме заявленных требований».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдов П.С. обратился в суд с административным иском, в котором оспаривает условия содержания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 25.03.2014 по 20.05.2019, выразившиеся в маленькой площади режимной секции, где он содержался с 18 заключенными. Общая площадь секции составляла 24 кв.м, оборудована 18 кроватями, 9 тумбами, 18 табуретами. На одного заключенного приходилось менее 0,3 кв.м свободной площади пола. Расстояние между спальными местами составляло от 30 до 50 см, было тесно. Компенсировать тесноту отряда путем выхода на улицу в зимний период было невозможно, поскольку город Норильск – это территория Крайнего севера, где температура опускается до минус 65 градусов. После нахождения на улице более пяти минут Давыдов П.С. сильно замерзал, был вынужден возвращаться в отряд, при этом ему не выдали шарф и рукавицы, что усугубляло чувство холода. Также в секции отсутствовал доступ к свежему воздуху, форточку окна невозможно было открыть из-за сильного холодного воздуха, секция не успевала проветриваться. Система искусственной вентиляции воздуха в секции отсутствовала. Кроме того в секции стояла постоянная влажность, так как выстиранное белье осужденные сушили в секции на табуретах, тумбах, душках кровати. В секции было постоянно холодно, из-за отсутствия двери, вместо которой была установлена запираемая решетка, батареи секции обогревали весь коридор, при этом температурный режим батарей был недостаточным для обогрева такой площади. Отсутствовал доступ к дневному свету, так как имелось одно окно, которое было загорожено двухъярусной кроватью и шторами. Кроме того, у истца отсутствовал надлежащий доступ к питьевой воде, как в ночное время с 22 до 06 часов, так и во время посещения колонии проверяющим должностным лицом прокуратуры или иной организации, поскольку пить воду можно было только в комнате приема пищи, которая закрывалась. При этом на ночь заключенным запрещается брать в секцию бутылку с питьевой водой. Доступ в общее туалетное помещение в ночное время был закрыт, как для жителя режимной секции. При этом Давыдов П.С. был вынужден спать в непосредственной близости с туалетом, его кровать была вплотную прислонена к туалетной перегородке, через которую слышал все звуки издаваемые заключенными в туалете, также через перегородку беспрепятственно проникали в секцию все туалетные запахи. В отряде имелось туалетное помещение, оборудованное семью унитазами и девятью умывальниками, которыми вынуждены были пользоваться заключенные численностью не менее 100 человек. Чтобы попасть в туалет истцу приходилось отстаивать очередь полтора часа. На время проведения прокурорских проверок и проверок иными госорганами доступ в туалет перекрывался, чтобы осужденные не испачкали туалет. Проверка осуществлялась не менее одного раза в месяц с 09 часов до 19 часов. Также в туалете отсутствовали условия приватности, унитазы между собой отгорожены металлической перегородкой высотой 1 метр и металлическими дверцами аналогичной высоты, между перегородкой и дверьми имелись щели шириной не менее 2 см по всей длине перегородки. Поэтому заключенные, находящиеся в туалетной комнате беспрепятственно могли наблюдать за другими заключенными, при этом истец чувствовал себя крайне унизительно, испытывал стеснение. Установленный администрацией ИК-15 распорядок дня был бесчеловечным, с учётом количества унитазов и умывальников. Распорядок дня по минутам регламентировал жизнь заключенного. С утра давалось 20 минут с момента подъема, чтобы заключенный начал делать зарядку и выходить в столовую, поэтому посетить туалетную комнату, умыться и почистить зубы истцу не удавалось, приходилось ждать несколько часов. Комната питания была площадью около 10 кв.м, имелось три стола на 100 человек, в связи с чем он был вынужден пить чай стоя и принимать еду, приобретаемую в магазине. В отряде имелась одна комната воспитательной работы, площадью около 30 кв.м на не менее 100 заключенных, где находился телевизор, все осужденные физически не могли поместиться в данном помещении. В отряде отсутствовали шкафы для хранения личных продуктов питания, поэтому продукты питания вынужден был хранить в сумке, находящейся в каптерке отряда, совместно с вещами и предметами личной гигиены. В комнате приема пищи имелось около 30 кабинок, размером 40х40 каждая, где осужденные хранили посуду, небольшое количество чая и конфет. Одной кабинкой пользовалось от 3 до 4 осужденных, они не могли заменить шкафы для хранения продуктов. Питание было скудное и некачественное. Основные блюда приготавливались из консервированных овощей и сухой картошки. Свежие фрукты и свежая картошка в вареном и тушеном виде не выдавались никогда. Из-за большого содержания уксуса в консервах, вызывало постоянные боли в животе. Пища была низкокалорийная. Если бы он дополнительно не покупал продукты в магазине, то был бы крайне истощен. Он не имел доступа к занятиям физкультурой на свежем воздухе в летний период времени, это было возможно сделать только в субботу и воскресенье, в будни дни занятия на свежем воздухе были запрещены администрацией колонии. В зимний период заниматься физкультурой было невозможно, в связи с отсутствием соответствующего помещения. Был вынужден подвергать себя риску развития ожирения из-за гиподинамии. Отсутствовал надлежащий доступ в баню (душевую комнату). Баня была расположена в отдельном помещении, чтобы до нее дойти, надо было дождаться сотрудника не менее 15 минут, который сопроводит до бани и обратно. В один день осуществляется помывка в бане заключенных 2 и 3 отрядов, то есть одновременно должны помыться не мене 200 человек. Баня работает с 8 до 10 часов. В ней имеется 10 душевых леек. Все помыться не успевали. Административный истец реально мог посетить баню, то есть дождаться лейки, не более одного раза в две недели. Приходилось неделями ходить немытым. Истец находился в опасности заражения вирусными инфекционными заболеваниями. Всех заключенных постригал обычный заключенный, не имеющий специального образования, одной и той же машинкой для стрижки волос. После стрижки заключенных, болеющих ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом С, машинка для стрижки не дезинфицировалась. Парикмахер часто допускал порезы головы таких заключенных, вопрос дезинфекции администрация не контролировала, но обязывала носить короткие стрижки, в связи с чем, истец подвергался опасности заражения упомянутыми выше заболеваниями.

16.01.2019 истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, в связи с чем из отряда № 2 был переведен в помещение камерного типа, где содержался до освобождения – 20.05.2019. Все заключенные ПКТ содержатся в запираемых камерах. Общая площадь камеры 15,5 кв.м, оборудована семью кроватями, столом и двумя лавками (занимают площадь 5 кв.м), санузел (занимает площадь 1 кв.м). Совместно с ним содержалось 7 человек, на истца приходилось не более 0,2 кв.м свободной площади пола камеры. В течение дня на кровать не имел права присесть. Весь день от подъема до отбоя был вынужден находиться на ногах или сидеть на лавочке вплотную прижавшись к другому заключенному. Пройтись по камере не было возможности, из-за отсутствия свободного пространства, тело затекало. Было тесно. Отсутствия возможности чем-либо себя занять выматывало психологически. Компенсировать тесноту камеры не было возможности, содержался в ней круглосуточно. Вывод на улицу также не компенсировал тесноту. Так как прогулочный двор был очень маленьким (8 кв.м), гулять в нем не было возможности, только стоять, при этом даже стоять в течение часа было невозможно, так как при помещении в ПКТ у него изъяли теплые вещи, такие как шерстяные носки, личное теплое нижнее бель, полученное от мамы в передаче; такие передачи в ПКТ, по мнению администрации ИК-15, запрещены. Унитаз, располагался прямо в камере, не имел условий приватности, истец был вынужден справлять естественную нужду на глазах сокамерников, так как имеющаяся метровая перегородка не скрывала его от сокамерников, не поглощала туалетные звуки и запах. Дневной свет в камеру не поступал, т.к. окошко имело очень маленькие размеры 50х40см, располагалось под самым потолком, было зарешечено несколькими рядами металлической сетки, что не позволяло дневному свету проникнуть в камеру, по аналогичной причине не поступал и свежий воздух. Был вынужден пассивно курить, так как камер для некурящих не было, а основная часть заключенных курила. Стены камеры были влажные, покрыты грибком, в трещинах, которые постоянно замазывали. Унитаз, умывальник, кровати были железными и ржавыми. Камера была влажной и холодной, так как система обогрева работала плохо, а вентиляции не было совсем. Один раз в неделю имел возможность мыться в душе, этого было недостаточно, на помывку выделялось только 30 минут. Питание было скудным, приготовленным из консервированных овощей. Свежие овощи никогда не выдавались. Отсутствовала возможность заниматься физкультурой, поскольку в ПКТ это запрещено, только утром заставляли делать несколько телодвижений, называемых зарядкой. Материально-бытовые условия содержания вызывали у него чувства обреченности, страха, безысходности, унижали его, доставляли физические страдания. Административный истец в целях защиты нарушенных прав обратился с соответствующей жалобой в ЕСПЧ, данной жалобе присвоен № 53954/19 «Давыдов против России». В связи с изложенным просил взыскать с административного ответчика в свою пользу за счет казны Российской Федерации компенсацию в размере 1000000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Давыдов П.С. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что суд пришел к ошибочному выводу об обеспечении Давыдова П.С. зимней одеждой согласно норм, определенных приказом Минюста России №216 от 03.12.2013 (Приложение № 1). Указывает на то, что валенки, брюки утепленные, истцу впервые были выданы 05.09.2014, теплые носки п/ш впервые выданы 08.05.2015, свитер - 05.11.2016. Летняя обувь не выдавалась. Таким образом, он был вынужден носить как в помещении отряда, так и на улице только сапоги, в бане ходить босиком, из-за отсутствия тапочками. Он годами мерз, отбывая наказание на территории Крайнего севера без теплой одежды, а летом был вынужден ходить в кирзовых сапогах, страдая зимой от холода, а летом от опрелости стоп. Указанный довод нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, однако необоснованного отвергнут судом.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении дела, - судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от 25 декабря 2018 года № 47, следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним ограничений.

В соответствии с ч. 4 ст.10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 13 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 06.02.2019) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" на учреждения, исполняющие наказания возложены обязанности по обеспечению исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создание условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных; обеспечение охраны здоровья осужденных.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Давыдов П.С. содержался в ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 25.03.2014 по 08.04.2014 в отряде карантина, в период с 08.04.2014 по 11.11.2015 в отряде № 2, в период с 11.11.2015 по 14.12.2015 в отряде № 3, с 14.12.2015 по 25.12.2018 в отряде № 2, с 25.12.2018 по 16.01.2019 в отряде № 10, с 16.01.2019 по 20.05.2019 в отряде ОСУОН.

Разрешая требования Давыдова П.С. о несоблюдении материально-бытовых условий его содержания в отряде № 2 ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 99 УИК РФ (согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров), пришел к обоснованному выводу о том, что каких-либо нарушений норм жилой площади в отношении административного истца на протяжении всего срока отбывания им наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю не имеется, поскольку на одного осужденного приходилось не менее 2 кв.м жилой площади не установлено.

Так, судом установлено, что отряд № 2 ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю располагался в помещении по адресу: г. Норильск, ул. Ветеранов, 24, строение 5, общежитие № 4.

Как следует из справки начальника отряда ОВР майора внутренней службы Логинова А.О., а также поэтажного плана ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Давыдов П.С. в период с 08.04.2014 по 11.11.2015 и с 14.12.2015 по 25.12.2018 был распределен в спальную секцию № 3 отряда № 2, площадь которой 116,8 кв.м, количество спальных мест 58, что составляло 2,01 кв.м на одного человека.

Кроме того, судом учтено и принято во внимание представленные стороной административного ответчика сведения о площади секции № 1 (режимная) отряда № 2, которая составляет 39,1 кв.м, оборудована девятью двухъярусными кроватями (всего 18 спальных мест), что соответствовало 2,2 кв.м на одного осужденного.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу, что Давыдов П.С. не был ограничен пространством помещения, в котором находилось его спальное место, имел возможность свободно передвигаться по всей территории секции, в связи с чем доводы административного истца в указанной части, в том числе и о недостаточности жилой площади за вычетом площади, занимаемой мебелью, являются несостоятельными.

В период с 16.01.2019 по 20.05.2019 Давыдов П.С. содержался в камере ПКТ (ОСУОН) ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, общей площадью 15,5 кв.м, которая располагается в помещении по адресу: г. Норильск, ул. Ветеранов, 24, строение 7, общежитие № 1, и оборудовано семью спальными местами, что соответствовало 2,22 кв.м площади камеры ПКТ на одного осужденного.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также иными нормативно-правовыми актами не установлены требования (за исключением лечебных учреждений и пожарных выходов) к расстоянию между кроватями и тумбочками в спальных помещениях осужденных, в связи с чем довод административного истца о нарушении его прав в части несоблюдения жилой площади и расстояния между мебелью, суд признает несостоятельным. Поскольку норма площади на одного осужденного административным ответчиком была соблюдена, то доводы административного истца о том, что передвижение в секции было затруднено, не нашли своего подтверждения.

В соответствии с требованиями таблицы №12 Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003, комната воспитательной работы рассчитывается исходя из 0,4 кв.м. на одного осужденного.

Как установлено судом первой инстанции, площадь комнаты воспитательной работы отряда № 2 составляет 55,6 кв.м, что подтверждается поэтажным планом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», и соответствует размещению в отряде не более 139 человек. Исходя из рапортов развода спецконтингента ОИК-30 в период с 08.04.2014 по 25.12.2018 в отряде № 2 содержалось от 85 до 135 осужденных (от 0,41 до 0,65 кв.м площади комнаты воспитательной работы на одного осужденного), что соответствует установленным нормам. Суд обоснованно принял во внимание возражения административного ответчика о невозможности предоставления журналов за период до 2015 год включительно в связи с истечением их срока хранения согласно приказу ФСИН России от 21.07.2017 № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно–исполнительной системы с указанием сроков хранения», в соответствии с которым срок хранения «Журнала проверки наличия осужденных» составляет 1 год.

Отклоняя доводы административного истца о нехватке мест в комнате для приема пищи, суд обоснованно исходил из того, что приказ ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 определены номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также нормы обеспечения мебелью определенных помещений, соответствующих требований к комнате приема пищи и хранения продуктов не содержит, а исходя из представленных административным ответчиком сведений следует, что отряд № 2 оборудован двумя комнатами приема пищи и хранения продуктов питания общей площадью 28,9 кв.м, торые также оборудованы шкафами с ячейками для хранения продуктов, холодильниками, также столами для приема пищи, лавками; режим работы данной комнаты с 06:00 до 22:00, посещение свободное.

Таким образом, суд, правомерно, указал, что данные помещения не предназначены для основного приема пищи осужденными (завтрак, обед, ужин), для которого в исправительном учреждении организовано отдельное помещение. Кроме того, жизнь осужденных в исправительном учреждении регламентирована распорядком дня, которым предусмотрен различный график мероприятий для работающих в первую и вторую смену, а также не занятых на производстве осужденных.

В соответствии с таблицей № 4 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», комната для хранения продуктов питания и приема пищи, должна быть оборудована стеллажом для хранения продуктов, из расчета одна ячейка на одного осужденного.

Комната хранения продуктов питания и приема пищи отряда № 2 оборудована стеллажом на 68 шкафчиков по 136 ячеек для хранения продуктов питания, не требующих термической обработки. Учитывая, что в период с 08.04.2014 по 25.12.2018 в отряде № 2 содержалось от 85 до 135 осужденных, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что все осужденные были обеспечены ячейками для хранения продуктов питания.

Относительно доводов Давыдова В.В. об ограничении доступа к питьевой воде в ночное время, а также возможности посещения комнаты для приема пищи и туалета во время проведения проверок, суд обоснованно их отклонил, поскольку в материалы дела не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих данных обстоятельств.

По сведениям, предоставленным административным ответчиком, туалетная комната в отрядах функционирует в штатном режиме, доступ, в том числе в ночное время, свободен, закрытия на продолжительный период не допускается; ограничения к питьевой воде, в том числе путем набора воды в пластиковые бутылки на ночь, отсутствуют.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия по административным делам не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

В соответствии с п. 20.16 приказа Министерства юстиции РФ от 02.07.2003 № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России» в жилых помещениях режимных зданий предусматривается приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, проветривание помещения, имеющие естественное освещение, следует производить через фрамуги, форточки.

Довод Давыдова П.С. о том, что в секции № 3 отряда № 2 отсутствовала система искусственной вентиляции воздуха, нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, районным судом правомерно принято во внимание, что данное обстоятельство не может быть расценено как ненадлежащее условие содержания, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что секция № 1 (режимная) и № 3 отряда № 2 оборудована приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, проветривание которых, осуществляется через фрамуги, форточки. Спальная секция № 3 отряда оборудована семью окнами размером 1 770 мм х 1 390 мм. Спальная секция № 1 (режимная) оборудована двумя окнами размерами 1770х 1390 мм. Указанные сведения подтверждаются справками и фотографиями спальных секций.

Общежитие ОСУОН, помещение камерного типа (ПКТ) оборудовано механической принудительной приточно-вытяжной вентиляцией. Удаление воздуха осуществляется самостоятельно для каждой камеры вентиляционным рукавом диаметром 150 мм, с объединением в единую систему диаметром 250 мм, находящуюся за пределами помещения. Вытяжные отверстия распложены в перегородках под потолком и ограждены металлическими решетками.

В отряде строгих условий отбывания наказания имеются окна размером 1м х 1м, оборудованные форточкой 0,35 мм х 0,35 мм и остеклены прозрачным стеклом толщиной 4 мм. Помещения для дневного пребывания осужденных № № 11, 9, 4, 2 оборудованы двумя окнами, остальные помещения оборудованы одним окном.

В помещении камерного типа имеются окна размером 0,9 м х0,6 м, оборудованные форточкой и остеклены прозрачным стеклом толщиной 4 мм.

Указанные обстоятельства помимо прочего подтверждаются представленными в дело фотографиями и справками ответственных должностных лиц.

Правомерно районный суд отклонил и доводы административного истца о недостаточности дневного света, поскольку они опровергаются фотографиями спальных секции, количество и размеры окон достаточно для проведения проветривания и поступления дневного света.

В части доводов о ненадлежащем искусственном освещении, судом учтено, что согласно справке врио начальника ОКБИиХО капитана внутренней службы Смолина Е.И., помещения для пребывания осужденных оборудованы светильниками со светодиодами, либо люминесцентными лампами, освещение в помещениях составляет не менее 150 Лк.

Данная справка также подтверждает, что во всех помещениях отрядов учреждения согласно показаниям градусников средняя температура в жилых секциях отрядов составляет 19С°-23С°, что соответствует постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», согласно которому тепловой режим должен быть в пределах 18С°-24С° тепла в холодное время года. При этом в учреждении ИК-15 используется централизованное водяное отопление, поставщиком которого является ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания».

Таким образом, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку материально-бытовым условиям содержания Давыдова П.С. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, пришел к обоснованному выводу, что данные отряды оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, проветривание которой, осуществляется через фрамуги, форточки, а также механической принудительной приточно-вытяжной вентиляцией; количество окон и их размеры, в том числе размер форточек и фрамуг, позволяют в полной мере производить проветривание секций, пропускает в достаточном объеме дневной свет, а установленные в помещении приборы нагревания позволяют обогреть площадь спорных секций в достаточном объеме.

Не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и довод административного истца об отсутствии в отряде помещения для сушки белья.

Общежития отрядов обеспечены мебелью, мягким и жестким инвентарем в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Отряды оборудованы переносными и настенными сушильными установками. Каждый отряд в учреждении имеет отдельное бытовое помещение, оборудованное столом для глажки, утюгом, тумбочкой, табуретом, вешалкой настенной, сушилкой для белья. Помимо справки, указанные сведения подтверждаются представленными в дело фотографиями бытовых помещений.

Кроме того, ИК-15 оборудование прачечной, занесено в опись и имеет инвентарные номера и года ввода в эксплуатацию. Постельные принадлежности поступают в стирку через вещевую каптерку учреждения. Стирка и сушка постельного белья и постельных принадлежностей производится в прачечной раз в неделю согласно графику и запаивается в индивидуальный полиэтиленовый пакет. Для стирки костюмов х/б осужденных в БПК предусмотрена отдельная стиральная машина, где осужденный может сдать по желанию свою верхнюю одежду в стирку. Так же по личному желанию осужденного возможна стирка его нательного белья и носков в умывальной комнате отряда специально оборудованного для этого двумя тазами, с последующей сушкой постиранных вещей, в бытовой комнате, оборудованной сушилками настенного и напольного типа.

Согласно справочным сведениям, предоставленным административным ответчиком, отряд № 2 оборудован санитарным узлом, в котором установлено 8 унитазов и 10 раковин. Таким образом, 8 унитазов рассчитано на обслуживание 120-ти осужденных (из расчета 1 унитаз на 15 осужденных), 10 раковин на 150 осужденных (из расчета 1 раковина на 15 осужденных).

В отряде № 2 в период с 08.04.2014 по 25.12.2018 содержалось от 85 до 135 осужденных. При этом суд учитывает, что на 01.09.2014 в отряде № 2 содержалось 135 осужденных, 01.11.2014 – 123, 01.02.2015 – 122, 01.12.2015 – 121 осужденный. В остальные 53 месяца нахождения Давыдова П.С. в отряде № 2 количество осужденных не превышало 120 человек.

Дав оценку указанным обстоятельствам, суд верно посчитал, что нарушение нормы унитазов на одного осужденного не является существенным, поскольку в отряде № 2 проживают не трудоустроенные и трудоустроенные на производстве осужденные, работающие в 1 и 2 смену, имеющие различный друг от друга распорядок дня, предусматривающий разное время посещения утреннего и вечернего туалета (отдельный временной промежуток для каждой из указанных групп).

При таких обстоятельствах, исходя из численности осужденных, содержащихся в отряде № 2, количества умывальников и унитазов, установленных в отряде, разного распорядка дня осужденных, в связи с посменным графиком работы, а также то, что за период своего содержания осужденный Давыдов П.С., ни разу не обращался с жалобами относительно нарушения его прав и законных интересов несоблюдением санитарно-бытовых норм в данной части, суд пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений прав административного истца в указанной части не установлено.

В соответствии с п. 14.53 приказа Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп «Камеры следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в отдельных кабинах с дверьми открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы) умывальники – за пределами кабины».

Судом установлено, что в отряде № 2 унитазы располагаются в отдельных кабинах с перегородками высотой более 1 м (~1,21м – 1,29м) от пола уборной. Приватность обеспечена разделением перегородками и закрываемыми входными дверями кабинок туалета.

Помещения для проживания осужденных в отряде СУОН, помещение камерного типа (ПКТ) оборудованы санитарным узлом, отгороженным от жилой секции стеной до потолка с дверью, либо перегородками с дверью высотой 1,35 метра обеспечивающими приватность, раковиной со смесителем с горячей и холодной водой.

В связи с наличием перегородок, которые в должном объеме обеспечивали приватность при использовании санитарной комнаты, суд правильно не усмотрел ущемление прав административного истца в указанной части.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016г. N295
"Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", еженедельно в ШИЗО/ПКТ осужденному, исполняющему обязанности дневального выдаются моющие и дезинфицирующие средства, которые выдаются осужденным по камерам для ежедневной уборки. Осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО/ПКТ, обязаны самостоятельно, ежедневно убирать помещение, в котором содержатся.

Таким образом, надлежащая уборка туалетной комнаты является обязанностью лиц, содержащихся в камерах ШИЗО/ПКТ.

В соответствии со ст.99 УИК РФ осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой по сезону с учётом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3).

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утверждены приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216.

Нормой N 1 Приложения N 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 установлены наименование предметов вещевого довольствия, их количество на одного человека, сроки носки для осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.

Приложением N 6 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением N 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216. Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).

Как следует из представленного в дело лицевого счета Д-18594, осужденному Давыдову П.С. рукавицы выдавались 25.03.2014, 06.05.2015, 15.11.2016, 15.03.2018, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Кроме того, 25.03.2014 осужденному Давыдову П.С. помимо постельного белья и рукавиц были выданы: куртка утепленная – 1 шт., костюм х/б – 1 компл., рубаха – 1 шт., белье нательное теплое – 1 компл., головной убор зимний – 1 шт., сапоги комбинированные – 1 пара, носки х/б – 2 пары, майка – 1 шт., трусы – 2 шт. 05.09.2014 выданы: сапоги комбинированные – 1 пара, валенки – 1 пара, брюки утепленные – 1 шт. 08.05.2015 выданы: костюм х/б – 1 шт., носки п/ш – 2 парты, носки х/б – 2 парты, майка –1 шт. 15.11.2016 выданы: костюм х/б – 1 компл., свитер 1 шт, валенки – 1 пара, трусы – 1 шт. 09.06.2017 выданы: куртка утепленная синтепон – 1 шт., белье нательное теплое – 1 компл., головной убор летний – 1 шт., носки п/ш – 2 парты, носки х/б – 2 парты, трусы – 1 шт., майка – 1 шт. 15.03.2018 выданы: рубашка – 1 шт., брюки утепленные – 1 шт., носки п/ш – 2 пары, носки х/б – 2 парты, трусы – 1 шт., майка – 1 шт. 24.05.2018 выданы: костюм х/б – 1 компл.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства и дав им надлежащую оценку суд пришел к обоснованному выводу о том, что Давыдов П.С. был обеспечен зимней одеждой согласно нормам положенности.

Довод Давыдова П.С., о том, что ему не выдавались рукавицы, не соответствуют действительности, поскольку они выдавались ему 4 раза за время отбывания наказания, в том числе 25.03.2014. Отклоняя доводы административного истца о том, что ему не был выдан шарф, суд указал, что указанными выше приказами Минюста выдача осужденным шарфа не предусмотрена.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что теплые вещи (валенки и брюки утепленные) впервые были выданы только 05.09.2014, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку данные теплые вещи были выданы в соответствии с сезоном. Кроме того, 25.03.2014 были выданы сапоги комбинированные и носки, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Кроме того, поскольку исходя из п. 157 приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону, носков установленного образца и пр., то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Давыдов П.С. обеспечен зимним комплектом одежды согласно норм положенности в полном объеме, в том числе бельем нательным теплым, которое выдавалось дважды - 25.03.2014 и 09.06.2017, носками п/ш по две пары (выдавались 08.05.2015, 09.06.2017, 15.03.2018), так как сведений об изъятии каких-либо личных вещей Давыдова П.С. при помещении его в ПКТ, в том числе шерстяных носков, теплого нижнего белья, не имеется.

Также судебная коллегия учитывает, что выдача одежды после поступления в исправительное учреждение осужденного осуществляется по его письменному заявлению, следовательно, Давыдов П.С. имел возможность обратиться с соответствующим заявлением о выдаче положенных ему теплых зимних вещей, с учетом сроков носки, ранее выданной зимней одежды и белья по сезону. Данных же о подачи им жалоб на нарушение права на вещевое довольствие суду не представлено.

Отклоняя доводы административного истца в части питания, судом установлено, что питание осужденных в ИК-30 организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы...», приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», а также приказом ФСИН России № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно - исполнительной системы».

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения в столовой жилой зоны учреждения.

Также в соответствии с п.68 приказа Министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими…», замена продуктов, предусмотренных нормами питания, на консервированные, осуществляется в соответствии с утвержденными нормами и производится в том числе, в отдаленных учреждениях УИС и в учреждениях УИС, имеющих ограниченные сроки завоза продовольствия, когда отсутствует возможность доставки скоропортящихся продуктов, а также возможности их хранения.

Таким образом, в связи с тем, что учреждение дислоцируется в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего севера, продукты питания завозятся только в период летней речной навигации, в соответствии с нормами замены, утвержденными приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189, на основании рапорта заместителя начальника, курирующего вопросы тылового обеспечения, в учреждении производится частичная замена овощей свежих на овощи консервированные, либо сушеные, что отражается в раскладке продуктов питания.

Ответчиком в материалы дела предоставлены выкопировки из книги № 24/ТО/46/18-147 «Учета контроля за качеством приготовленной пищи» от 22.11.2019, книги № 24/ТО46/18 контроля закладки продуктов для спецконтингента от 23.12.2019, вместе с тем книги за более ранний период с 2011 по 2019 предоставить суду не представилось возможным, поскольку, в соответствии с требованием приказа от 21.07.2014 № 373 ФСИН России «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», книги уничтожены, так как сроки хранения служебной документации истекли.

Административным ответчиком в материалы дела предоставлена выкопировка из книги № 24/ТО/46/18-147 «Учета контроля за качеством приготовленной пищи» от 22.11.2019, выкопировка из книги № 24/ТО46/18 контроля закладки продуктов для спецконтингента от 23.12.2019, наименование продуктов по закладке на 19.01.2020, которые проверены судом. Нарушений в выдаче норм питания не выявлено. Повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю учреждением административного ответчика не допускается. Также не допускается приготовление блюд из одинаковых продуктов в течение дня.

Таким образом, продукты, положенные по нормам питания доводились до осужденных в полном объеме в виде готовой горячей пищи.

В связи с дислокацией учреждения в районе Крайнего севера, на складах учреждения создается запас продуктов питания. Приготовление блюд осуществляется, согласно технологическим картам и еженедельных меню раскладок, с соблюдением норм питания.

До начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой с медицинским работником медицинского подразделения. Заведующий столовой совместно с медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения производят контрольные взвешивания порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой, технологическое оборудование, столово-кухонную посуду и инвентарь. Пробу пищи берут из каждого котла для опробования готовой порции.

Начальником учреждения, либо по его указанию одним из заместителей, не реже, чем один раз в неделю проверяется организация питания, хранение продовольствия и его качественные показатели, проверка санитарного состояния столовой, контроль за качеством приготовленной пищи и полнотой ее доведения до осужденных.

Качество сухих продуктов питания: картофеля сушеного, моркови столовой сушеной нарезанной, россыпью первого и второго сорта, продукты яичные сухие пищевые (яичный меланж), подтверждается декларацией о соответствии Евразийского экономического союза, а также ветеринарным свидетельством, представленным в дело. Качество оленины в тушах, полутушах замороженных, подтверждается сертификатом соответствия от 04.12.2014.

Доводы административного истца о скудном и не качественном питании правомерно отклонены судом, поскольку они не нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела, замена одних продуктов другими производится в строгом соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от 17 сентября 2018 г. № 189, также соблюдаются минимальные нормы питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания…».

Приказом Министерства Юстиции от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений: исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в общежитии отряда спортивный зал не предусмотрен.

Вместе с тем, в соответствие с требованиями, предусмотренными главой V приказа Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», приказом от 27.03.2019 № 51 «О внесении изменений в правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 и Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, в целях установления регламентированного распорядка дня и укрепления режимных требований, с учетом особенностей учреждений ИК-15 по распорядку дня время для выполнения физической зарядки предусмотрено только в летнее время.

Согласно приказу начальника ФКУ ОИК-30/ФГУП ГПСУ от 29.12.2018 № 619-а/114 распорядок дня для ШИЗО/ПКТ на 2019 года время для выполнения физической зарядки предусмотрено в ПКТ с 05:45 до 06:00 часов.

В локальном секторе оборудован спортивный уголок, в котором осужденные занимаются спортивными упражнениями согласно распорядку дня.

Спортивно-массовые мероприятия в учреждении проводились в изолированных участках отрядов согласно графику в выходные и праздничные дни с 13:30 до 15:30, с 17:30 до 20:00, во всех изолированных участках отрядов оборудованы спортивные уголки (шведская стенка, турник, брусья, скамья для жима лежа, плита для жима лежа) для занятия спортом осужденных, в летний период времени проводились спортивные игры, футбол, волейбол.

Таким образом, районный суд правильно исходил из того, что утверждение административного истца об отсутствии возможности выполнять физические упражнения, не нашли своего подтверждения.

Кроме того, суд обоснованно счел доводы, указанные административным истцом (о скудном питании и истощении, о риске развития ожирения), противоречащими друг другу, искажающими действительные условия его содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 21 Приказа Министерства Юстиции России № 295 от 16.12.2016 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных.

Отклоняя доводы Давыдова П.С. о том, что он мылся один раз в две недели, районный суд исследовал справку врио начальника ОКБИ и ХО майора внутренней службы, согласно которой помывка осужденных в ИК-15 производится в двух банях; в одной бане оборудовано 10 разделительных колонок и имеется 5 тазов для стирки белья; во второй бане оборудовано 6 разделительных колонок и имеется 3 таза; имеются емкости для дезинфекции тазов и резиновых ковриков.

Также обосновано не приняты во внимание доводы административного истца в части его возможного заражения инфекционными заболеваниями при посещении парикмахерской.

Стрижка осужденных в исправительных учреждениях осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных министерства юстиции Российской Федерации от 08.11.2001 № 18/19-395 (далее Инструкция № 18/19-395).

Как следует из справки врио начальника ОКБИ и ХО капитана внутренней службы Смолина Е.И., парикмахерские распложены в помещении банно-прачечного блока; перед работой с каждым новым осужденным парикмахер моет руки с мылом; в парикмахерской находится не менее трех комплектов инструментов для поочередного обеззараживания; инструменты для подстригания и режущие части электрических машинок моют в проточной воде и обеззараживают методом погружения в 0,5-процентном растворе хлорамина на 15 мин; раствор заменяют свежим ежедневно; пластмассовый корпус электрических машинок протирается 0,5-процентным раствором хлорамина.

Во время стрижки осужденный укрывается чистым белым пеньюаром, не бывшим в употреблении. Шея закрывается чистой салфеткой, подголовник - бумажной или хлопчатобумажной салфеткой, сменяемой после каждого осужденного. Раз в месяц в парикмахерской проводят «санитарный день». На балансе учреждения ИК-15 машинок для стрижки волос находится в количестве более, чем три штуки, что подтверждается соответствующими документами.

В материалы дела предоставлена копия журнала № 24/ТО/46/18-3202 «Учета выдачи гипохлорита в жилой зоне ИК-15» начатой 12.11.2015, а также требования-накладные от 23.01.2019, 26.09.2019, подтверждающие выдачу и получение дезинфицирующих средств.

Таким образом, стрижка и дезинфекция оборудования производится в соответствии с инструкциями, факта причинения вреда здоровью в связи с нарушением соответствующих правил дезинфекции и стрижки административным истцом не приведено.

В соответствии с пунктом 158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Само по себе помещение осужденного в ПКТ сопряжено с некоторыми ограничениями в передвижении и организации досуга и обусловлено целями и причинами помещения осужденных в ПКТ.

В соответствии с пунктом 156 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.

Административным ответчиков в материалы дела предоставлены приказы ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11.01.2017 № 4-а/8-а «О запрете курения табака», приказ № 70-а/25 от 22.01.2019 «О запрете курения табака», приказ от 03.04.2019 № 196-а/59 «О запрете курения табака», приказ от 29.04.2019 № 233-а/64 «О режиме курения».

Указанными выше приказами установлен запрет на курение табака на территории, в помещениях и объектах учреждения, за исключением мест специально выделенных для курения, обозначенных знаком «место курения». Согласно приложению № 1 к приказам, осужденным, отбывающим наказание в ПКТ, курение разрешалось только в специально выделенном месте, обозначенном знаком «место для курения», в прогулочных двориках.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно указано, что нахождение Давыдова П.С. в помещении с курящими не подтверждено.

Согласно справке, предоставленной начальником ОКБИиХО майором внутренней службы Смолиным Е.И., в ШИЗО, ПКТ регулярно, не менее 2-х раз в год, в каждом помещении проводится: запенивание трещин (утепление) оконных рам, дверей; покраска металлических поверхностей дверей, кроватей, труб отопления,; штукатурка и покраска фасадов зданий; штукатурка и покраска внутренних помещений, камер; ремонт окон; покраска дверей туалетов; по необходимости проводится ремонт и замена сантехники; ремонт и замена ламп освещения; ремонт кровли.

При проведении ремонтных работы используются только сертифицированные строительные материалы, приобретенные за счет средств федерального бюджета, а также используются материалы, купленные за счет прибыли учреждения.

В связи с чем, указание Давыдова П.С. на наличие грибка на стенах, влажности, трещинах, опровергаются представленными в дело фотографиями. Кроме того, с момента рассматриваемых событий истек значительный период времени, с настоящим иском истец обратился в суд только 27.07.2020, что повлекло утрату возможности предоставления административным ответчиком соответствующих доказательств, отражающих условия содержания административного истца в ИК-15 с 2014 года.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», общественной наблюдательной комиссией по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав человека в период с 2016 по 2018 проведены проверки ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Так, согласно заключению от 23.05.2016 по результатам проведенной, в том числе по жалобе осужденного, проверки, доводы, изложенные в жалобе, не подтвердились. В отряде СУОН, в которой содержался податель жалобы, было проверено помещение столовой, меню, зал приема пищи, кухня. В зале и на кухне санитарное состояние отвечает всем нормам и требования. Провели беседу с осужденным по качеству приготовления и обеспечению питанием, замечаний по качеству приготовления пищи от осужденных не поступило, все выдается согласно меню. Членами ОНК была проведена дегустация приготовленной пищи для осужденных, замечаний нет. Нормы выдачи продуктов соблюдаются. Нарушений по качеству приготовления пищи и выдачи норм блюд не выявлены. Кроме того, согласно проведенной проверке 23.05.2016, а также ранее проведенными проверками за 2012, 2013, 2015 года, членами ОНК Красноярского края Кононченко Ю.А. и Шабуриным В.В. было установлено, что условия и содержания осужденных в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляются в соответствии с законодательством России и нормативных актов ФСИН России. Нарушений прав человека находящихся в местах принудительного содержания не выявлено.

Из заключения от 28.12.2017 следует, что проверка проводилась в период времени с 14-00 часов до 16-30 часов. Проверили помещение столовой, меню, зал приема пищи, кухню. В зале и на кухне санитарное состояние отвечает всем нормам и требованиям. Замечаний по качеству пригот░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-30 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-30 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

08.02.2018, 23.08.2018 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░-20, ░░░░/░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ 2, 4 ░ 6. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-30 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░-15 ░ ░░-20 ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-30 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-15 ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.2021 № 1066.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 25.12.2018 №47 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.06.2022