Решение по делу № 2-175/2014 (2-1999/2013;) от 20.12.2013

№ 2- 175 / 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово                                                                 24 января 2014 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре Шевцовой Т.Г.

с участием помощника Миллеровского прокурора Пятицкая С.В.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах Панкратовой Е.Г. к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением

у с т а н о в и л:

Прокурор Миллеровской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить жилым помещением Панкратову Е.Г. В обоснование своих требований указывает, что мать Панкратовой Е.Г.( до брака ФИО16) - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.

В соответствии с Постановлением главы Каменского района № № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО44. (Панкратовой) установлена опека, согласно вышеуказанного постановления опекуном над несовершеннолетней назначен ФИО45

По достижению ФИО46 совершеннолетия, опека над несовершеннолетней была снята.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Аналогичный порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 07.03.2013 № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539.Родители - мать Гога (Панкратовой) Е.Г. собственного жилья не имела, и жилье за несовершеннолетней ФИО47., согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В силе положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Панкратова Е.Г. подлежит обеспечению жильем администрацией Миллеровского района.

Положением от ДД.ММ.ГГГГ № №, предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрацией Миллеровского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Панкратовой Е.Г.

Панкратова Е.Г. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 14.05.2012 в соответствии с постановлением Главы Сулинского сельского поселения от 14.05.2012 № 21.

В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Панкратова Е.Г. подлежит обеспечению жилым помещением с 01.01. 2013.

Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Панкратова Е.Г. не обеспечена жилым помещением по независящим от нее обстоятельствам по настоящее время.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч. 3 ст. 1, п.З ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебная защита является одной из мер государственной поддержки как детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так и лиц из их числа. Право обращения за судебной защитой имеют сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители и прокурор. Просил обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Панкратовой Е.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании прокурор поддержал измененные требования.

Представитель Администрации Миллеровского района в судебное заседание не прибыл и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется расписка о надлежащем уведомлении ответчика. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица МУ « Управления образования Миллеровского района Алехина ФИО32 просила удовлетворить требования прокурора т.к. Панкратова Е.Г. в соответствии с действующим законодательством должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав представленные доказательства считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:

В соответствии со ст. 8. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из заявления Панкратовой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года Миллеровскому межрайонному прокурору следует, что оно просит предъявить в суд иск в защиту нарушенных её прав, а именно в не предоставлении жилого помещения как лицу оставшемуся без попечения родителей.(л.д.7)

Из свидетельства о смерти     V -АН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из Постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года Главы Администрации Каменского района, Ростовской области следует, что над несовершеннолетней Гога Евгенией установлена опека, поскольку отца нет, а мать ФИО49 умерла. Опекуном назначен ФИО50

Согласно выписки из постановления № 21 от 14.05.2012 года Главы Администрации Сулинского сельского поселения следует, что Панкратова Е.Г. поставлена на квартирный учет как нуждающиеся в жилых помещениях составом семьи три человека.

Из свидетельства о браке (копии) следует, что ФИО51 и Гога Е.Г. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о расторжении брака II-АН № следует, что брак ФИО52 ФИО39 и Панкратовой Е.Г. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 8, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -

8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Следовательно, Панкратова Е.Г. подлежит обеспечению жилым помещением.

Руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры и обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Панкратовой Е.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 29.01.2014 года

Судья                                                                                               Е.П. Шевлюга