Решение от 11.02.2016 по делу № 2а-234/2016 (2а-4814/2015;) от 17.11.2015

Дело № 2а-234/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года                       г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Юткиной С.М.,

при секретаре                     Юсуповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УПФР в городе Калининграде (межрайонного) к Фомкиной Наталье Вячеславовне о взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УПФ РФ в городе Калининграде обратилось в суд с административным иском, которым просит взыскать с Фомкиной Н.В. пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии 7018,75 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2681,50 руб., пени на страховые взносы ФФОМС – 1160,42 руб., пени на страховые взносы в ТФОМС – 437,24 руб., всего 11297,91 руб.

В судебном заседании представитель истца УПФР в городе Калининграде (межрайонного) Левенкова В.Т. поддержала исковые требования.

Ответчик Фомкина Н.В. в судебном заседании признала частично исковые требования, пояснила, что с 2009 года она фактически прекратила осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 07 мая 2013 года ИП было закрыто. Однако за эти годы были начислены страховые взносы и пени за их неуплату. В настоящее время с неё по исполнительным листам УПФР производятся удержания. Просила удовлетворить требования частично, с учетом нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 ст.5 ФЗ Закона индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Пунктами 1,2 ст. 18 Закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 13 Закона (в редакции, действовавшей на момент начала возникновения спорных правоотношений) стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона, увеличенное в 12 раз.

Размер страхового взноса в соответствии с п.п. 1.1. ст. 14 Закона (в действующей редакции) по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.2 ст.12 Закона применяются следующие тарифы страховых взносов:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что Фомкина Н.В. поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 28 июля 2006 года и снята с учета в налогом органе в качестве индивидуального предпринимателя 07 мая 2013 года в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя (л.д.11-12).

Согласно ст.25 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенсиями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что Фомкина Н.В. не произвела своевременно уплату страховых взносов, в результате чего, сумма пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008-2013 год составила: пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии ХХ руб., пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии ХХ руб., пени на страховые взносы ФФОМС – ХХ руб., пени на страховые взносы в ТФОМС – ХХ руб.

Сомневаться в правильности представленных расчетов у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, введенный в действие с 01 января 2002 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3).

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 326-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование сохраняется у индивидуального предпринимателя в течение всего времени сохранения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается в случае утраты этого статуса.

При таких обстоятельствах доводы ответчика, что она, начиная с 2009 года фактически не вела предпринимательскую деятельность не освобождают её от обязанности уплачивать страховые взносы.

Однако вместе с этим, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в ст. 10 этого Закона. Таким образом, пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.

Иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К таким периодам относятся период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункты 2 и 3 пункта 1).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 182-О, нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Закона № 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Из материалов дела следует, что Фомкина Н.В. являлась индивидуальным предпринимателем с 28 июля 2006 года по 07 мая 2013 года.

Согласно требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от № 04900240038738 от 10 апреля 2015 года, № 04900240041832 от 07 мая 2015 года за Фомкиной Н.В. числится задолженность по страховым взносам за 2008-2013 года.

Согласно свидетельству о рождении у Фомкиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ родилась ХХ ФИО6 (л.д.35).

Судом установлено, что ответчик в период с 30 мая 2009 года по 30 ноября 2010 года осуществляла уход за ребенком до 1,5 лет, и по этой причине не осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается документально.

Периоду ухода за ребенком предшествовал период осуществления ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, доказательств того, что второй родитель обращался в пенсионный орган для зачета периода ухода за ребенком в свой страховой стаж суду не представлено.

При таких обстоятельствах, по смыслу Закона РФ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за период с 30 мая 2009 года по 30 ноября 2010 года ответчик освобождена от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а поэтому начисление страховых взносов и пени пенсионным органом произведено необоснованно, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, за исключением периода осуществления ответчиком ухода за ребенком до 1,5 лет, а именно с 30 мая 2009 года по 30 ноября 2010 года в сумме ХХ руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии ХХ руб., пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии ХХ руб., пени на страховые взносы ФФОМС – ХХ руб., пени на страховые взносы в ТФОМС – ХХ руб.

В силу ст.ст. 111, 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления при подлежащего оценке до ХХ рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 процента от цены иска, но не менее ХХ рублей.

Учитывая, что при подаче административного иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены частично с Фомкиной Н.В. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ХХ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 5826,82 ░░░., ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1941,35 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – 1061,15 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ – 235,03 ░░░., ░░░░░ 9064,35 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░