Решение от 24.08.2015 по делу № 7-8885/2015 от 21.08.2015

Судья Васильев А.Г.                                                                Дело № 7-8885

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2015 года судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «**** » **** Ч.В. на постановление Чертановского районного суда г.Москвы от 24 июля 2015 года, которым постановлено

Признать юридическое лицо ООО «**** » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2015 года Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области в отношении ООО «**** » составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы.

Судьей Чертановского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит Генеральный директор ООО «**** » **** Ч.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «**** » **** А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении материалов административного дела № 18-У, о совершении должностным лицом Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области» (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Мурманской области») административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.7 КоАП РФ, было установлено, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Мурманской области» с Обществом был заключен государственный контракт на поставку настольных светильников для государственных нужд УМВД России по Мурманской области от 07.10.2013 № 149, на сумму 128 047 руб. 70 коп.

При подготовке к рассмотрению дела № 18-У Управлением была установлена необходимость истребования сведений, которыми располагает Общество, в целях оценки доказательства - копии письма (без исходящего номера, без указания адресата) от 18.10.2013 о направлении договора 07.10.2013 № 149 за подписью генерального директора **** Ч.В.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ 15.04.2015 Управлением по делу № 18-У было вынесено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (далее - Определение от 15.04.2015 года) которым у Общества были истребованы сведения (письменные пояснения):

- с какой целью, каким способом (почта, курьер) и в какой адрес сопроводительным письмом (без исходящего номера) от 18.10.2013 года Общество повторно направляло договор от 07.10.2013 года № 149 на поставку настольных светильников, на сумму 128 047 руб. 70 коп.;

- являются ли идентичными документами указанный в вышеназванном сопроводительном письме договор от 07.10.2013 года № 149 и государственный контракт от 07.10.2013 года № 149, заключенный с ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Мурманской области»;

- указать фактические даты подписания сторонами государственного контракта от 07.10.2013 года № 149.

Истребованные Определением от 15.04.2015 года письменные пояснения имели существенное значение для рассмотрения дела № 18-У, поскольку влияли на определение вины должностного лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Мурманской области» в совершении административного правонарушения выразившегося в несвоевременной постановке на учет бюджетных обязательств по государственному контракту от 07.10.2013 года № 149 заключенному с Обществом, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.7 КоАП РФ.

В Определении от 15.04.2015 года указывалось, что соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения данного Определения. При невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо Управления, вынесшее настоящее Определение.

Также Определением от 15.04.2015 года Общество уведомлялось, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение от 15.04.2015 года направлено Обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по юридическому адресу Общества (почтовое отправление от 16.04.2015 года № 49-03-36/1176, почтовый идентификатор 18300685088317.

Определение от 15.04.2015 года получено Обществом 29.04.2015 года, о чем свидетельствуют данные сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» официального сайта «Почта России», в отношении вышеуказанного почтового отправления на 22.04.2015 года имеются отметки «Неудачная попытка вручения» и «Временное отсутствие адресата».

Учитывая, что в установленный срок истребованные Определением от 15.04.2015 года сведения в Управление не поступили, в адрес Общества было направлено уведомление о вызове на составление протокола об административном правонарушении от 02.06.2015 года №49-03-36/1669, которое получено 10.06.2015 года представителем Общества **** Г.В., о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении заказного письма.

Обществом 30.06.2015 года по электронной почте были направлены в адрес Управления запрошенные сведения (письменные пояснения), которые поступили в адрес Управления 30.06.2015 (вх. № 1955).

Таким образом, Общество направило в адрес Управления документы истребованные Определением только 30.06.2015 года, т.е. после получения уведомления о вызове на составление протокола об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Электропоставка» в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду установить вину ООО «**** » в совершенном им административном правонарушении.

При этом законный представитель юридического лица по доверенности **** А.Ю. в судебном заседании в суде первой инстанции пояснил, что истребуемые сведения действительно были предоставлены в надзорный орган несвоевременно в связи с большим документооборотом в организации.

Доводы жалобы заявителя о том, что в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ ответственность наступает за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, однако судом не дана оценка объективной стороне правонарушения, не может служить основанием для отмены постановления суда, поскольку основан на ошибочном толковании закона, в данном случае к административной ответственности привлечено юридическое лицо ООО «**** ».

Административное наказание назначено ООО «**** » в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «**** » ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░