Решение по делу № 5-610/2018 от 15.08.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск                                   15 августа 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Гончарук М.А., изучив материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, составленный с нарушением требований КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелким хулиганством признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ при описании события административного правонарушения, инкриминируемого ФИО1, не указаны все признаки деяния, изложенные в диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершил мелкое хулиганство, при этом одного из обязательных признаков субъективной стороны административного правонарушения данное описание не содержит, а именно преследовал ли ФИО1 цель проявить явное неуважение к обществу.

Кроме того, как следует из протокола об административном задержании <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освобожден, при этом, в протоколе отсутствуют сведения о том, когда и в какое время, не содержат этого и материалы дела об административном правонарушении.

Как следует из приложенных медицинских документов в отношении ФИО1, у последнего имеется травма, однако актуальным медицинских документов, подтверждающих состояние здоровья ФИО1, в том числе о возможности отбывания наказания в виде административного ареста, предусмотренного одним из видов наказаний по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении полного описания деяния, в том числе субъективной стороны правонарушения, а также иные недостатки представленного в суд материала и выявленные судьей, являются существенными недостатками, в том числе протокола об административном правонарушении, что препятствует принятию и рассмотрению дела судьей, в связи с чем, дело необходимо вернуть должностному лицу, его возбудившему, для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к протоколу материалы возвратить должностному лицу – заместителю начальника ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску, для устранения недостатков.

Судья                                                           Гончарук М.А.