Решение от 09.03.2022 по делу № 2-1284/2022 от 02.02.2022

№2-1284/2022

УИД 48RS0001 -01 -2022-000481 -21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2022 года

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никульчевой Ж.Е.

при секретаре Шишкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчакова Виктора Николаевича к Государственной жилищной инспекции Липецкой области, инспектору Государственной жилищной инспекции Липецкой области Горяйнову Максиму Владимировичу о признании незаконными действия (бездействия) Государственной жилищной инспекции, инспектора Государственной жилищной инспекции Липецкой области, взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственной жилищной инспекции Липецком области, инспектору Государственной жилищной инспекции Липецкой области Горяйнову М.В. о взыскании компенсации морального вреда, признании незаконными действия (бездействия) инспектора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им направлена на сайт ГЖИ Липецкой области жалоба на ненадлежащее качество выполнения работы (услуги) по уборке территории <адрес> управляющей организацией ООО «Городище». Истец требовал провести в октябре 2021 года выездную проверку на предмет выявления факта несоблюдения, установленных действующим законодательством РФ и договором, обязанностей по надлежащему содержанию территории многоквартирного <адрес>. Однако, по мнению истца, в октябре 2021 года проверка его жалобы не проводилась, что нарушает его права, свободы и законные интересы в связи с чем просил взыскать с Государственной жилищной инспекции Липецкой области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В письменном заявлении просил приостановить рассмотрение дела до 31.03.2022г. в связи с Постановлением администрации Липецкой области от 24.02.2022г. № о соблюдении с 01.03.2020г. по 31.03.2022г. неработающими гражданами старше 60 лет режима самоизоляции.

Представитель ответчика Государственной жилищной инспекции Липецкой области Рябых И.Н.. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, представила в суд материалы проверки по обращению Горчакова В.Н.

Инспектор Госжилинспекции Горяйнов М.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права: присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения: неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности ( ч.2).

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней (ст. 13).

Согласно ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя. деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ). Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (ст. 1083 Гражданского кодекса РФ).

Из правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Таким образом, в силу буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушениями

имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе (ч. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Из содержания и смысла ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, в их системном толковании, следует, что обязанность возмещения вреда, в том числе и морального, может быть возложена на ответчика при совокупности ряда оснований ответственности за причинение вреда, а именно: при установлении наличия вреда, причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, а также при наличии вины причинителя вреда.

Истец по требованиям о компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями должностных лиц не освобожден от обязанности по доказывании"

обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, и обязан представит ь

доказательства самого факта причинения морального вреда нарушением

неимущественных прав и иных нематериальных благ.

Судом установлено, что Горчаков В.Н. ДД.ММ.ГГГГ направил на сайт ПКИ Липецкой области жалобу на ненадлежащее качество выполнения работы (услуги) нс уборке территории <адрес> управляющей организацией ООО «Городище» с требованием провести в октябре 2021 года выездную проверку н* предмет выявления факта несоблюдения, установленных действующих законодательством РФ и договором, обязанностей по надлежащему содержании территории многоквартирного <адрес>.

Согласно представленным в суд материалам, по обращению Горчакова В.Н. о^ 90 Ю 2021 г ГЖИ Липецкой области вынесено распоряжение о проведении внепланово! выездной проверки ООО «Городище» по обследованию технического состоянш

придомовой территории у <адрес> с 18.11.20211. ш 19 11 2021т Уполномоченным на проведение проверки назначен Горяйнов М. Извещение о проведении проверки Горчакову В.Н. было направлено на электроннук почту 15.11.2021г. Проверка была проведена, что подтверждено актом проверки о 18.11.2021г., нарушений не выявлено, о чем сообщено заявителю ^г

посредством направления ответа на его электронную почту.

Определением инспектора Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ в возбужденш дела об административном правонарушении в отношении ООО «Городище» ш обращению от ДД.ММ.ГГГГ, отказано по и. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи. отсутствием события правонарушения.

Таким образом, из материалов настоящего гражданского дела следует, чт< заявление Горчакова В.Н. о проведении проверки рассмотрено ГЖИ Липецкой области установленный законом ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращен™

граждан Российской Федерации 30 дневный срок.

Доводы истца о необходимости рассмотрения его обращения и проведени проверки по его заявлению в более короткие сроки и как следствие нарушением его пра основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Други доводов в подтверждении требований о компенсации морального вреда, связанных обращением Горчакова В.Н. 20.10.2021г. в ГЖИ Липецкой области о проведени проверки, суду не представлено, следовательно, оснований для удовлетворен!! требований истца о компенсации морального вреда в связи с причинением ем нравственных и физических страданий не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.03.2022 ░░░░.