Решение по делу № 2-654/2015 от 12.10.2015

Гр.дело №2-654/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2015г с.Новокаякент

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием помощника прокурора Каякентского района Мусаева К.Б., ответчика А.А.К., при секретаре Байрамбековой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А.А.К. о признании незаконной деятельность по розничной продаже лекарственных средств А.А.К. в аптеке, расположенной по адресу <адрес> № <адрес> и о прекращении фармацевтической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к А.А.К. о запрете предпринимательской деятельности в аптечном учреждении, расположенной по адресу <адрес> № <адрес> до постановки на налоговый учет в МРИ ФНС России № по РД и получения лицензии, мотивируя тем, что А.А.К. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами ( фармацевтическую ) через аптеку расположенную по адресу: <адрес> № <адрес> без получения соответствующей лицензии. Хотя А.А.К. поставлена на учет в качестве физического лица в налоговом органе, однако, в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе она не зарегистрирована. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно, по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ (статья 83 НК РФ). Ответчица А.А.К. подлежит государственной регистрации как индивидуальный предприниматель и она должна нести обязанности, предусмотренные налоговым законодательством для налогоплательщиков, признанных индивидуальными предпринимателями.

Получение лицом лицензии свидетельствует о соблюдении им определенных требований, в частности наличие специального профессионального образования, стаж работы по специальности, наличие сертификата специалиста; соблюдение санитарных правил и др., а ее отсутствие может повлечь причинение вреда здоровью граждан-потребителей. В связи с изложенным просит запретить ответчице предпринимательскую деятельность в аптечном учреждении по до постановки на налоговый учет в МРИ ФНС России № по РД и получения лицензии в установленном законом порядке.

Помощник прокурора <адрес> РД Мусаев Ш.Б. иск поддержал и пояснил, что А.А.К. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами ( фармацевтическую ) через аптеку расположенную по адресу: <адрес> № <адрес> без получения соответствующей лицензии. При этом не состоит в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, она не зарегистрирована, что противоречит требованиям предусмотренным НК РФ (статья 83 НК РФ). Просит удовлетворить исковые требования.

Ответчица А.А.К. иск признала полностью и пояснила, что у себя в доме по адресу: <адрес> № <адрес>, она в 2005г.открыла аптеку. Она как индивидуальный предприниматель не состоит на учете в налоговом органе. Действительно аптека функционирует без соответствующей лицензии, поскольку в 2010г. срок лицензии, которую она получала при открытии аптеки, истек. После истечения срока лицензии она собрала документы для его продления. В связи с отсутствием складного помещения ей было отказано в продлении. С тех пор по настоящее время она продает лекарства без лицензии. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пояснения представителя истца помощника прокурора <адрес> Мусаева Ш.Б., что в ходе проверки произведенной прокуратурой <адрес> выявлено, что аптека расположенная по адресу: <адрес> № <адрес>, функционирует без соответствующей лицензии, подтверждается справкой проверки, составленной 07.10.2015г., самим же помощником прокурора Мусаевым Ш.Б.

    А также объяснениями, данными 07.10.2015г. ответчиком А.А.К., что она по месту проживания в 2005г. открыла аптеку и по настоящее время занимается розничной продажей лекарственных средств. В 2010г. срок изначально полученной лицензии истек. Лицензию на осуществление данного вида деятельности она не успела получить.

ДД.ММ.ГГГГг. ответчик А.А.К. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.ответчик А.А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ и назначена ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст.23 ч.1 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения ( лицензии ), не допускается, так как обязательное соблюдение его требований и условий дает индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу право на осуществление конкретного вида деятельности, предусмотренной законодательством.

В соответствии с п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность

подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 06.07.2007г. № (ред. от 13.11.2010г.) утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, которая определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения.

В соответствии со ст.52 Федерального закона РФ от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» Фармацевтическая деятельность осуществляет организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной)практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно п.1 ст.34 Конституции Российской Федерации право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности может быть ограничено дополнительными требованиями, установленными законом.

В силу ст.69 Федерального закона от 21.11.2011г. № ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и постановлению Правительства РФ от 22.12.2011г. № «О лицензировании фармацевтической деятельности» фармацевтическая деятельность, осуществляемая обособленными подразделениями медицинских организаций(центры(отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, подлежит лицензированию.

Поскольку деятельность, связанная с предоставлением фармацевтических услуг, может повлечь нанесение ущерба здоровью, закрепление в федеральном законе обязательности лицензирования такой деятельности не противоречит конституционным принципам ограничения прав и свобод граждан.

Занятие фармацевтической деятельностью без лицензии нарушает права и законные интересы граждан, посягает на их здоровье и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Правило, содержащееся в п.1 ст.1065 ГК РФ, является общим и выполняет прежде всего превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей подобную опасность.

Из материалов дела усматривается, что иск предъявлен прокурором <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, то есть предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, судом установлено, что ответчик А.А.К. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами ( фармацевтическую ) через аптеку расположенную по адресу: <адрес> № <адрес> без получения соответствующей лицензии, это подтверждается представленными истцом доказательствами и признательными показаниями ответчика.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011г. № «О лицензировании отдельных видов деятельности» полномочия ответчика должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями норм закона, иных правовых актов, нарушение указанных норм законодательства не допускается.

Поскольку указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконной деятельность по розничной продаже лекарственных средств А.А.К. в аптеке, расположенной по адресу: <адрес> № <адрес>.

Запретить А.А.К. заниматься предпринимательской деятельностью в аптечном учреждении расположенном по адресу: <адрес> № <адрес> до постановки на налоговый учет в МРИ ФНС России № по РД и до получения лицензии в установленном законном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья А.М.Магомедов