Решение по делу № 2-548/2023 (2-3626/2022;) от 08.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года                  г. Владивосток

Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Поповой А.В.,

при секретаре      Ярославцевой А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту интересов Закутяевой Е. С. к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о возложении обязанности по возмещению расходов, понесенных на изготовление и установку надгробного памятника,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что по заявлению Закутяевой Е.С. военной прокуратурой Уссурийского гарнизона проведена проверка в ходе которой, выявлены нарушения законодательства, допущенные при разрешении заявления Закутяевой Е.С.

В ходе проверки установлено, что Закутяева Е.С. является женой умершего Закутяева Н.П., пенсионера МО РФ, она обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на установку надгробного памятника. Письмом от <дата>. ответчик отказал Закутяевой Е.С. в соответствующей выплате, в связи с отсутствием в качестве документа, подтверждающего несение расходов кассового чека. Между тем, в соответствии с действующим законодательством в военкомат Закутяевой Е.С. были представлены следующие документы: копия удостоверения ветерана военной службы - Закутяева Н.П., свидетельство о смерти Закутяева Н.П., справка с места захоронения, фотография установленного памятника, договор на изготовление памятника от <дата>, спецификацию № 1 от <дата> к договору на изготовление памятника, квитанцию-договор № <номер> от <дата>, акт сдачи приемки работ <дата>, документ <номер> от <дата>, подтверждающий перевод денежной суммы юридическому лицу, реквизиты счета Закутяевой Е.С. для рублевых и валютных зачислений, выписку из ЕГРИП от <дата>, патент на право применения патентной системы налогообложения <номер> от <дата>.

По этим основаниям просит суд признать отказ ответчика в выплате Закутяевой Е.С. компенсации расходов, понесенных на изготовление и установку надгробного памятника ее умершему мужу – Закутяеву Н.П. незаконным, обязать ответчика возместить Закутяевой Е.С. понесенные расходы на установку надгробного памятника Закутяеву Н.П.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, не поддержал требования в части признания отказа незаконным, в остальной части требования поддержал. Представитель истца представил спецификацию № <номер> от <дата> г. с указанием общей стоимости услуг, оказанных Закутяевой Е.С. и стоимости каждой позиции.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями иска не согласился по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены факты нарушения прав заявителя на возмещение расходов, связанных с установкой надгробного памятника отцу – ветерану Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред.<дата>) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ред. <дата>) также предусмотрено, что расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В силу ст. 5 данного Закона умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Такой размер денежных средств для возмещения расходов установлен Постановлением Правительства РФ от <дата> N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (ред.<дата>).

Приказом Министра обороны РФ от <дата> N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (ред.<дата>) утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В соответствии с п. 31 Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.Пунктом 35 названного Порядка предусмотрено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти лиц, указанных в п. 2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п. 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:

заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;

документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;

справка о месте захоронения погибшего (умершего);

удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). (п.39 названного Порядка)

По материалам дела Закутяева Е.С., является женой умершего Закутяева Н.П., что подтверждается свидетельством о браке <номер>.

Закутяев Н. П. умер <дата>., захоронен на общественном кладбище Уссурийского городского округа, что следует из свидетельства о смерти и справке о захоронении.

Закутяев Н.П. имел статус ветерана военной службы, что подтверждается копией удостоверения.

<дата> Закутяевой Е.С. в военный комиссариат по Приморскому краю подано заявление о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Закутяева Н.П.

Письмом от <дата>. военный комиссариат возвратил без исполнения Закутяевой Е.С. документы на оплату понесенных расходов, по причине отсутствия в их числе кассового чека.

Из представленных в материалы дела фотографий установленного памятника, договора на изготовление памятника от <дата>, спецификации № <номер> от <дата> к договору на изготовление памятника, квитанции-договора № <номер> от <дата>, акта сдачи приемки работ <дата>, документа <номер> от <дата>, подтверждающего перевод денежной суммы юридическому лицу на сумму <данные изъяты> рублей, следует, что между Закутяевой Е.С. и ИП Кривоус Т.В. заключен договор на изготовление памятника в соответствии со спецификацией, стоимость услуг составила <данные изъяты> руб., работы приняты Закутяевой Е.С. по акту от <дата>. за работы и услуги ею <дата>. оплачено <данные изъяты> руб.

Согласно письма МИ ФНС России № 9 по ПК Индивидуальный предприниматель, применяющий патентную систему обложения, к ИП Кривоус Т.В. за исключением, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды предпринимательской деятельности,, установленные подпунктами 3, 6, 9 - 11, 18, 28, 32, 33, 37, 38, 40, 45 - 48, 53, 56, 63 пункта 2 ст. 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять расчеты без применения ККТ при условии выдачи (направления) покупателю (клиенту) документа, подтверждающего факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ.

Таким образом индивидуальный предприниматель, оказывающий ритуальные услуги (код 3 ЗД 96,03) в соответствии с подпунктом 43 п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса Федерации, вправе осуществлять расчеты без применения ККТ при условии выдачи (направления) покупателю (клиенту) вышеуказанного документа.

Из п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от <дата> № 16 следует, что согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Давая оценку исследованным письменным доказательствам, суд находит доказанным факт несения Закутяевой Е.С. затрат на изготовление и установку памятника её мужу Закутяеву Н.П., за счет денежных средств, принадлежащих Закутяевой Е.С., которые в силу действующего законодательства подлежат компенсации за счет средств федерального органа исполнительной власти.

Вместе с тем, судом установлено, что право истицы на возмещение затрат на изготовление и установку памятника её мужу, ответчиком не оспаривается, основанием для отказа в выплате затрат является отсутствие чека кассового аппарата. В этой части суд не принимает доводы ответчика, по тем основаниям, что пунктом 38 Порядка предусмотрено предоставление документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника, данная норма не содержит в числе обязательных документов предоставление кассового чека.

Поскольку в данном случае памятник установлен и это обстоятельство не оспаривается ответчиком, факт несения Закутяевой Е.С. таких расходов подтвержден надлежащими доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту интересов Закутяевой Е. С. - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» (ИНН <номер>) возместить Закутяевой Е. С. <данные изъяты>), затраченные денежные средства за установку надгробного памятника Закутяева Н. П..

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд гор. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий                     Попова А.В.