Решение по делу № 12-65/2018 от 27.06.2018

Дело № 12-65/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 июля 2018 года                       г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В., рассмотрев дело по жалобе Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данным постановлением КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края признано виновным в том, что в срок до 00:00 час. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, не предоставило оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, в соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, информацию о декларациях о сделке с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения/приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило положения ч.ч.1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности защитник юридического лица Ворончихина И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что учреждение не было уведомлено о времени и месте судебного заседания, повестки не получала. Также считает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку изначально подписан не был. Кроме того, о месте и времени составления протокола учреждение надлежащем образом уведомлено не было, в связи с чем право на защиту было нарушено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Ворончихина И.А. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить по основаниям, в ней изложенным, дополнив, что действительно Учреждение имеет адрес электронной почты <данные изъяты>. На указанный адрес поступило извещение от мирового судьи о явке, но оно программой было расценено как спам, и Учреждение о нем узнало только по получению копии обжалуемого постановления, когда проводило проверку.

Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Фроленков А.М. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица.

Заслушав объяснения защитника юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в нарушении указанных выше требований ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица без надлежащего его извещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края на электронный адрес: <данные изъяты> направлено извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведений о доставке и прочтении указанного извещения в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют сведения об извещения Учреждения иным способом.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

То есть, решение о рассмотрении дела в отсутствие юридического лица было принято мировым судьей без предварительного выяснения вопросов о его извещении и причинах неявки в судебное заседание.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено мировой судьей в отсутствие юридического лица и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности по 8.28.1 КоАП РФ составляет 1 год.

Юридическому лицу вменяется совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату рассмотрения настоящего дела судом второй инстанции срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ не истек, а потому дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - отменить, жалобу защитника Ворончихиной И.А. - удовлетворить.

Возвратить дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края мировому судьей судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья           М.В.Пучкина