Решение по делу № 2-984/2024 (2-7105/2023;) от 21.11.2023

< >

дело № 2-984/2024 (2-7105/2023;)

УИД 35RS0001-02-2023-006772-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Репман Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Череповца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Пеганову А. Ю. о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора города Череповца, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Пеганову А.Ю. (далее – ИП Пеганов А.Ю.) о возложении обязанности, в обоснование указал о том, что при проведении проверочных мероприятий в мае 2023 года в отношении ИП Пеганова А.Ю. установлено, что ответчиком допущено использование противопожарного расстояния между жилым домом по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером № для возведения некапитального строения (летней веранды), примыкающего к ресторану «Хачапури тетушки Марико», расположенному на вышеуказанном земельном участке.

Кроме того, временный объект возведен в охранной зоне объекта культурного наследия без согласования с уполномоченными органами.

15 мая 2023 года в адрес ИП Пеганова А.Ю. вынесено представление, которое рассмотрено, предпринимателем организованы работы по демонтажу объекта: произведен демонтаж всей электрики, проведенной по периметру веранды, охранной сигнализации, демонтированы окна и боковые ограждения, вывезена мебель, убраны предметы интерьера.

По результатам повторной проверки установлено, что нарушения, выраженные в незаконном размещении веранды, в полном объеме не устранены.

Истец просит обязать ИП Пеганова А.Ю. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения противопожарного и градостроительного законодательства путем полного демонтажа веранды, примыкающей к ресторану «Хачапури тетушки Марико», на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца Ц. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Пеганов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями согласился, согласно телефонограмме, полученной 12 февраля 2024 года, просил установить срок для демонтажа веранды до 1 мая 2024 года.

Третьи лица У., К., представители третьих лиц Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области, ГУ МЧС России по Вологодской области, мэрии города Череповца в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из положений статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 34 указанного Федерального закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности У. и К.

На основании договора аренды от 1 января 2023 года, а также договоров от 24 июля 2023 года и от 20 января 2023 года ИП Пеганов А.Ю. является арендатором помещения, расположенного на указанном земельном участке, осуществляет коммерческую деятельность на объекте - ресторан «Хачапури тетушки Марико».

27 октября 2023 года между собственниками земельного участка У., К. и ИП Пегановым А.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 3.1.5 договора аренды от 27 октября 2023 года обязанность по соблюдению требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов возложена на арендатора.

На смежном земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом.

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 30 октября 2017 года № «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» вышеуказанный жилой дом является объектом культурного наследия.

Согласно правилам землепользования, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 29 июня 2010 года №, земельный участок с кадастровым номером № входит в охранную зону объекта культурного наследия.

В соответствии с положениями пункта 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства установки) зданий и сооружений, а также для разведения костров и сжигания отходов тары.

Пунктом 5.2.1 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решение Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года №, размещение временных объектов на территории города (за исключением временных объектов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства) производится в соответствии с документами, согласованными управлением архитектуры и градостроительства мэрии.

Согласно пункту 5.2.2.1. Правил благоустройства территории города Череповца, при размещении объектов в границах зон зарегистрированных памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых территорий параметры объекта (высота, ширина, протяженность), функциональное назначение и прочие условия их размещения рекомендуется согласовывать с уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в мае 2023 года, установлено, что противопожарное расстояние между жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и смежным земельным участком с кадастровым номером №, используется для размещения некапитального строения (летняя веранда) ресторана «Хачапури тетушки Марико», кроме того, возведение временного сооружения не согласовано с уполномоченными органами, в том числе с ГУ МЧС России по Вологодской области, Управлением архитектуры и градостроительства мэрии, Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

Как следует из письменного отзыва Управления архитектуры и градостроительства мэрии, 30 декабря 2015 года Управлением был согласован проект временного объекта – летняя веранда по адресу: <адрес>. Временный объект, размещенный ответчиком, не соответствует согласованному проекту.

Из письменных отзывов на исковое заявление представителей ГУ МЧС России по Вологодской области, Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области следует, что летняя веранда размещена без получения соответствующих разрешений.

15 мая 2023 года в адрес ИП Пеганова А.Ю. прокуратурой города Череповца вынесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующим.

При проведении проверок в период с августа по октябрь 2023 года установлено, что ИП Пегановым А.Ю. принят ряд мер по устранению нарушений: произведен демонтаж электрики, охранной сигнализации, окон, боковых ограждений, вывезена мебель и предметы интерьера, однако в полном объеме требования предписания не исполнены, не демонтирована сама веранда.

При осмотре объекта 9 февраля 2024 года с участием представителя истца, ответчика, установлено, что веранда расположена на деревянном каркасе, верхняя часть демонтирована (крепления крыши, крыша).

Ответчик указанные обстоятельства не оспаривает.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, установив, что в результате действия ответчика по размещению веранды в зоне охраны объекта культурного наследия без согласования с уполномоченными органами, а также с нарушением требований противопожарного законодательства нарушает права и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты нарушенного права соответствует последствиям его нарушения, в связи с чем исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что устранение допущенных нарушений в зимний период не представляется возможным, суд полагает необходимым установить ответчику разумный срок для устранения до 1 мая 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать индивидуального предпринимателя Пеганова А. Ю. (< >) устранить нарушение противопожарного и градостроительного законодательства путем полного демонтажа веранды, примыкающей к ресторану «Хачапури тетушки Марико», расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, в срок до 1 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.

Судья < > Л.Ю. Репман

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >