Решение по делу № 33-798/2020 от 27.04.2020

Судья Скуратович С.Г. № 2-271/2020

Докладчик Адушкина И.В. Дело № 33-798/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Назаркиной И.П.,

судей Адушкиной И.В., Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Малыгиной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июня 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Рябчинской А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе Рябчинской А.П. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Рябчинская А.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

В обоснование требований указано, что с 15 января 2002 г. на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она является пенсионером, на момент обращения за назначением пенсии ей установлен специальный трудовой стаж - 30 лет 1 день. Трудовая деятельность по окончании Саранского медицинского училища Минздрава Мордовской АССР, началась с работы заведующей Н. Федоровским медицинским пунктом по 4 мая 1971 г. С 25 мая 1971 г. она принята на должность медсестры здравпункта завода «Центролит», с указанием в трудовой книжке как работницы 3 разряда. С 10 июля 1972 г. при заводе «Центролит» открыта медсанчасть. Наряду с работой в здравпункте завода на 1,0 ставку, она с 1 августа 1972 г. работала на 0,5 ставки совместительства санитарки Е.А.П. в автоклавной, с 29 сентября 1973 г. - в должности медсестры здравпункта до 13 мая 1980 г. Ответчиком в специальный стаж не включен период работы с 25 мая 1971 г. по 29 сентября 1973 г. в качестве работницы 3 разряда в ремонтно-механическом цехе на заводе «Центролит», периоды повышения курсов повышения квалификации с 21 ноября 1993 г. по 21 января 1994 г., с 11 января 1999 г. по 20 февраля 1999 г. в МРБУНК г. Саранск.

Просила суд включить в специальный трудовой стаж период работы с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г. в здравпункте завода «Центролит», курсы повышения квалификации с 29 ноября 1993 г. по 21 января 1994 г., с 11 января 1999 г. по 21 февраля 1999 г., обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом зачисления в специальный трудовой стаж указанных периодов.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2020 г. исковые требования Рябчинской А.П. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Рябчинская А.П. считала решение суда незаконным, подлежащим отмене, просила принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Суд неверно указал, что ей назначена пенсия с 15 января 2002 г., тогда как пенсия ей назначена с 18 октября 2001 г., документы, доказывающие данный факт, судом по ее ходатайству не приняты. В решении пенсионного органа <№> от 15 апреля 2002 г. отсутствует информация о том, что ответчиком спорные периоды не включены в специальный стаж, тогда как суд в своем решении указывает, что при назначении пенсии ответчик данные периоды не включил в специальный стаж. Считала, что на 18 октября 2001 г. она имела необходимую продолжительность специального стажа более 30 лет. Просила суд принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

На апелляционную жалобу представителем ответчика – начальником ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурковым Н.А. представлены возражения, в которых он просил решение суда оставить без изменения, жалобу истца без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения истца Рябчинской А.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 15 января 2002 г. Рябчинская А.П. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15 октября 2019 г. Рябчинская А.П. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в чем ей было отказано.

Как следует из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 3 октября 2019 г., общий трудовой стаж Рябчинской А.П. составил 32 года 3 месяца 9 дней (с учетом периода работы с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г. в качестве работницы по 3 разряду в ремонтно-механическом цехе на заводе «Центролит»), специальный стаж – 30 лет 1 день. Указанный период работы не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. <№>. Расчет размера страховой пенсии произведен из общего трудового стажа 32 года 3 месяца 1 день (с учетом периода работы с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г. в качестве работницы по 3 разряду в ремонтно-механическом цехе на заводе «Центролит») и по состоянию на 1 октября 2019 г. составил 13 782 руб. 60 коп.

Согласно сообщению ответчика от 9 декабря 2019 г. общий трудовой стаж Рябчинской А.П. составил 32 года 03 месяца 09 дней, специальный стаж за работу в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 30 лет 00 месяцев 01 день. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 1993 г. по 21 января 1994 г. и с 11 января 1999 г. по 20 февраля 1999 г. не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 11 июля 2002 г. № 516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении. Совмещение должности по 0,5 ставки санитарки с 1 августа 1972 г. не включено в общий трудовой стаж в связи с тем, что в это время имел место период работы по основной должности с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г. в качестве работницы по 3 разряду в ремонтно-механическом цехе на заводе «Центролит».

Из данных сообщений усматривается, что периоды работы истца с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г. в качестве работницы по 3 разряду в ремонтно-механическом цехе на заводе «Центролит», с 29 ноября 1993 г. по 21 января 1994г. и с 11 января 1999 г. по 20 февраля 1999 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Обращаясь в суд, Рябчинская А.П. просила произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов, которые необходимо включить в специальный стаж.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, обоснованно исходил из того, что размер пенсии рассчитан и выплачивается в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по наиболее выгодному варианту исходя из общего трудового стажа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

На момент назначения истцу трудовой пенсии по старости пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, регулировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как следует из трудовой книжки, Рябчинская (Е.) А.П. 25 мая 1971 г. принята работницей по 3 разряду в ремонтно-механический цех «Центролит», уволена с указанной должности по собственному желанию 28 сентября 1973 г., с 12 октября 1983 г. принята в поликлинику № 5 на должность заведующей здравпункта завода цветных телевизоров, с 14 сентября 1992 г. переведена на должность акушерки в женскую консультацию, где продолжала работать по состоянию на 31 января 2011 г.

Согласно протоколу заседания комиссии по назначению пенсий от 20 января 2002 г. <№> общая продолжительность стажа работы Рябчинской А.П. составила 32 года 4 месяца 3 дня, стаж на льготных условиях 30 лет.

Согласно данным о стаже Рябчинской А.П. от 5 ноября 2002 г., периоды ее работы с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г., с 29 ноября 1993 г. по 21 января 1994 г, с 11 января 1999 г. по 20 февраля 1999 г. относятся к обычным условиям труда, то есть включены в общий трудовой стаж.

Рассматривая требования Рябчинской А.П. о включении периода работы с 25 мая 1971 г. по 28 сентября 1973 г. в качестве работницы по 3 разряду в ремонтно-механическом цехе на заводе «Центролит» в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу, что выполняемая истцом в этот период работа не связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Данный вывод суда является законным, поскольку должность, в которой работала, и учреждение, не поименованы вышеуказанными Списками.

Из справки МУЗ «Городская поликлиника №5» следует, что за время работы Рябчинская А.П. проходила усовершенствование в периоды с 29 ноября 1993 г. по 21 января 1994 г., с 11 января 1999 г. по 20 февраля 1999 г. в МРБУПК г. Саранска.

Данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации судом не включены для перерасчета пенсии истца ввиду следующего.

В соответствии с частью первой статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный перерасчет предусматривает преобразование пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 г., в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 4 статьи 29 указанного Закона установлено, что если при перерасчете трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день его вступления в силу, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере, то есть, предусмотрен порядок, не допускающий снижения размера пенсионного обеспечения.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Пунктом 3 указанной статьи устанавливается, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж, а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обеспечивают исчисление расчетного размера трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии, исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица).

В решении суда суд приводит расчет пенсии Рябчинской А.П., согласно которому размер пенсии по старости на дату назначения (15 января 2002 г.) составил 977 руб. 38 коп. (450 руб. 00 коп. - базовая часть трудовой пенсии, 527 руб. 38 коп. - страховая часть трудовой пенсии).

В результате последующих индексаций пенсий на основании постановлений Правительства Российской Федерации и с учетом произведенных перерасчетов по страховым взносам размер пенсии Рябчинской А.П. с 1 января 2020 г. составил 14 692 руб. 46 коп. (5 686 руб. 25 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии, 9 006 руб. 21 коп. - страховая пенсия).

Сумма к выплате как работающему пенсионеру без учета индексации составила 11 299 руб. 01 коп. (4 383 руб. 59 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии + 6 915 руб. 42 коп. - страховая пенсия)

С учетом периода нахождения истца Рябчинской А.П. на курсах повышения квалификации и усовершенствования с 29 ноября 1993 г. по 21 января 1994 г., с 11 января 1999 г. по 20 февраля 1999 г. специальный стаж составит 30 лет 3 месяца 7 дней.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетного размера страховой пенсии определяется с применением стажевого коэффициента 0,55.

Пенсионным органом суду представлен расчет размера страховой пенсии (из льготного стажа) по состоянию на 15 января 2002 г. (дату назначения), которая составила 802 руб. 33 коп (450 руб. 00 коп. - базовая часть трудовой пенсии, 352 руб. 33 коп. - страховая часть трудовой пенсии).

С учетом последующих индексаций пенсий на основании постановлений Правительства Российской Федерации и с учетом произведенных перерасчетов по страховым взносам размер пенсии по состоянию на 1 января 2020 г. составит 9 545 руб. 89 коп. (5 686 руб. 25 коп.- фиксированная выплата к страховой пенсии + 3 859 руб. 64 коп. - страховая пенсия).

Сумма к выплате как работающему пенсионеру без учета индексации составила 11 299 руб. 01 коп. (4 383 руб. 59 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии + 2 964 руб. 10 коп. - страховая пенсия).

Оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имелось, он проверен, сомнений не вызывает.

У судебной коллегии также нет оснований не согласиться с представленным расчетом.

К тому же истцом в обоснование своих доводов контррасчет не представлен.

Вывод суда о том, что расчетный размер трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии, исходя из продолжительности общего трудового стажа, является наиболее благоприятным для застрахованного лица Рябчинской А.П., является верным и обоснованным.

Доводы, по которым, истец полагает произведенный расчет размера страховой пенсии неправильным, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства, в ходе рассмотрения дела в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено обоснованных доказательств, подтверждающих неправильное исчисление трудового стажа истца, неверного расчета пенсии.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе со ссылкой на то, что в настоящее время истцу назначена и выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом, и она имеет право на перерасчет пенсии, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не может послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

В данном случае, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябчинской А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий И.П. Назаркина

Судьи И.В. Адушкина

Г.Ф. Смелкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2020 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия И.В. Адушкина