Решение по делу № 2-4990/2024 от 15.04.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2024 года                                   город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи                                            Шационка И.И.,

при секретаре судебного заседания                         Калашниковой Я.А.,

с участием представителя истца                                  Кургановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Аллы Владимировны, Павловой Алёны Ивановны к Администрации Ленинского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Павлова А.В., Павлова А.И. обратились в суд с вышеуказанным иском, просили признать за Павловой Аллой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павловой Алёной Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением (комнатой), общей площадью 13,8 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что квартира по адресу: <адрес> принадлежала Новосибирскому судоремонтно-судостроительному заводу. В 1975 году Я.В.А. – сотруднику предприятия (механику СТ-225) было предоставлено в пользование 2 комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, жилой площадью 31,4 кв.м. (19,2 кв.м.+12,2 кв.м), на состав семьи: жена – Я.Л.И.; сын – Я.А.В.; дочь – Ярыгина Алла Владимировна.

Нанимателем двух комнат с 1975 года являлась Я.Л.И., поскольку Я.В.А., не успев зарегистрироваться в спорном жилом помещении, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В 1981 году третья комната в квартире освободилась, в связи с выездом на другое постоянное место жительства прежнего жильца ФИО17

После освобождения в квартире комнаты, площадью 13,8 кв.м., Я.Л.И. обращалась к администрации Новосибирского судоремонтно-судостроительного завода о предоставлении ее семье свободной комнаты, поскольку она имеет двух разнополых детей.

Решением совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Новосибирского судоремонтно-судостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ № освободившаяся в спорной квартире комната, площадью 13,8 кв.м., была выделена Я.Л.И. (матери истца Павловой А.В.) на состав семьи 3 человека (Я.Л.И.; Ярыгина А.В.; Я.А.В.).

С 1981 года семья Я.Л.И. стала пользоваться всеми тремя комнатами в спорной квартире и производить оплату за всю квартиру.

В 1998 году жилой дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность.

На основании заявления Я.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес>» и Я.Л.И. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, предметом которого является 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>. Состав семьи в договоре шесть человек: Я.Л.И. (наниматель), Я.А.В. (сын), Павлова А.В. (дочь), ФИО14 (внук), <данные изъяты> (внук), Павлова А.И. (внучка).

В 2004 году также был заключен договор на предоставление коммунальных услуг между «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» и Я.Л.И.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Я.Л.И.

ФИО14 выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета в 2020 году.

<данные изъяты> выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета в 2017 году.

Я.А.В. с 1999 года в спорной квартире не проживал.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Я.А.В. и его женой ФИО15 признано право пользования комнатой на условиях социального найма по адресу: <адрес>.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Я.А.В. признан утратившим право пользования спорным жилым помещением.

На данный момент на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес> состоят: Павлова А.В. и Павлова А.И. (истцы).

В настоящий момент жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В администрации Ленинского района г. Новосибирска истцу Павловой А.В. пояснили, что имеющийся у нее договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает право истцов на третью комнату в спорной квартире, поскольку нет решения администрации Ленинского района г. Новосибирска о предоставлении комнаты на условиях социального найма в порядке очередности, соответственно, при расселении аварийного дома во внимание будет принято только право истцов на 2 комнаты, предоставленные согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы считают, что они приобрели право пользования комнатой, площадью 13,8 кв.м, в спорной квартире на условиях социального найма, но поскольку администрация Ленинского района г. Новосибирска права истцов на третьюкомнату в квартире не признает, они вынуждены обратиться в суд с требованием о приобретении права пользования комнатой на условиях социального найма.

В судебное заседание истцы Павлова А.В., Павлова А.И. не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истца Павловой А.В. – Курганова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что согласно искового заявления, спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца в период трудовых отношений с ОАО «Западно-Сибирское Речное пароходство «Новосибирская ремонтно-эксплуатационная база флота», в связи с работой в должности капитана - механика СТ-225. По информации администрации Ленинского района г. Новосибирска письменных обращений от Павловой А.В. не поступало о заключении социального найма на третью комнату по адресу: <адрес>.Ордер № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РНК <адрес> на имя Я.В.А. и давал право на вселение в две служебные комнаты по адресу <адрес>.Согласно справке ЖЭУ-112 от ДД.ММ.ГГГГ известно, что при передаче основного фонда жилья в муниципальное учреждение МУ УЖХ-6 ордера на комнату, площадью13,8 кв.м., <адрес> на хранении в ЖЭУ - 112 нет.Согласно п. 5.3.5 положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение №), основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма, который заключается главой администрации района с заявителем в течение 15 дней со дня принятия правового акта мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ был заключен не с главой администрации Ленинского района, а с муниципальным учреждением «Дирекции заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района». Администрация Ленинского района города Новосибирска не передавала свои полномочия на заключение договора социального найма муниципальному учреждению «Дирекции заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района». Данный договор является ничтожным, так как заключен неуполномоченным лицом. Требовать внесения изменений в договор социального найма путем включения в него дополнительных помещений можно только в отношении тех площадей, которые были предоставлены истцу на законных основаниях. Самовольное занятие жилого помещения не дает нанимателю права требовать включения такого помещения в договор социального найма, таких оснований у истца нет.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд письменные отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также пояснил, что жилое помещение, общей площадью 64,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно постановлению мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, письму мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, а также аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 5.4 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному требованию является администрация Ленинского района г. Новосибирска.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что по результатам совместного заседания заводского комитета и администрации Новосибирского судоремонтно-судостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении Я.В.А. (капитану-механику СТ-225) квартиры по адресу: <адрес> (копия выписки из протокола № – л.д. 13).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> (л.д. 14), Я.В.А. было предоставлено право занятия двух комнат, площадью 32 кв.м., в <адрес> в <адрес> на состав семьи из четырех человек: Я.В.А., Я.Л.И. (жена), Я.А.В. (сын), Ярыгина А.В. (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ Я.В.А. умер (копия свидетельства о смерти - л.д. 15), не успев зарегистрироваться в спорном жилом помещении.

Согласно плану <адрес>, составленному МУ Управление жилищного хозяйства № администрации <адрес> (л.д. 21), спорная квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 13,8 кв.м., 19,2 кв.м., 12,2 кв.м., а также кухни, коридора, туалета.

Как следует из искового заявления, в 1981 году в квартире по адресу: <адрес> освободилась третья комната, в связи с выездом на другое постоянное место жительства прежнего жильца ФИО17

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела справкой ЖЭУ-112 МУ Управление жилищного хозяйства № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), в соответствии с которой ФИО17 постоянно проживала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выписана <адрес>.

После освобождения в квартире комнаты, площадью 13,8 кв.м., Я.Л.И. обратилась в администрацию Новосибирского судоремонтно-судостроительного завода о предоставлении ее семье свободной комнаты, поскольку она имеет двух разнополых детей.

Решением совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Новосибирского судоремонтно-судостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23) освободившаяся в спорной квартире комната, площадью 13,8 кв.м., была выделена Я.Л.И. на состав семьи 3 человека (Я.Л.И., Ярыгина А.В., Я.А.В.).

С 1981 года семья Я.Л.И. стала пользоваться всеми тремя комнатами в спорной квартире и производить оплату за всю квартиру.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом ЖЭУ-112 МУ Управление жилищного хозяйства № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), в соответствии с которым комната, площадью 13,8 кв.м., в <адрес> освободилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выездом на новый адрес ФИО17 Комнату после выезда заняла Я.Л.И. со своей семьей, где и продолжает проживать в настоящее время, занимает три комнаты и производит оплаты с момента заселения. А также справкой о проверке жилищных условий от 2004 года (л.д. 25), согласно которой квартира состоит их трех комнат, две комнаты, площадью 31,4 кв.м., занимают ФИО19, одна комната, площадью 13,8 кв.м., была занята ФИО17, которая выписалась в 1981 году. С указанного времени комнату занимает Я.Л.И. без ордера. В квартире прописаны: Я.Л.И. (квартиросъёмщик) – с ДД.ММ.ГГГГ, Я.А.В. (сын) – с ДД.ММ.ГГГГ, Павлова (до заключения брака – Ярыгина) А.В. (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.С. (внук) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (внук) – с ДД.ММ.ГГГГ, Павлова А.И. (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность. Право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26).

На основании заявления Я.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (наймодатель) и Я.Л.И. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда (л.д. 32-34), по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное безвозмездное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенноепо адресу: <адрес>. Состав семьи: Я.Л.И.(наниматель), Я.А.В. (сын), Павлова А.В. (дочь), ФИО14 (внук), Шубин B.C. (внук), Павлова А.И.(внучка).

В 2004 году между МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (исполнитель) и Я.Л.И. (потребитель)также был заключен договор на предоставлении коммунальных услуг по указанному адресу.

Согласно справке ЖЭУ-112 МУ Управление жилищного хозяйства № 6 администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) при передаче основного фонда жилья в муниципальное учреждение МУ УЖХ-6 ордера на комнату площадью 13,8 кв.м. в <адрес> на хранении в ЖЭУ-112 нет.

ДД.ММ.ГГГГ Я.Л.И. (мать истца Павловой А.В.) умерла (копия свидетельства – л.д. 20).

Как следует из искового заявления, <данные изъяты> выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета в 2017 году. ФИО14 выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета в 2020 году.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, Я.А.В. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ЖЭУ-РЕМСТРОЙ», в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы: Павлова Алла Владимировна (квартиросъемщик), Павлова Алёна Ивановна (дочь).

Истцы Павлова А.В., Павлова А.И. считают, что они приобрели право пользования комнатой, площадью 13,8 кв.м, в спорной квартире на условиях социального найма.

Однако администрация Ленинского района г. Новосибирска права истцов на третью комнату в квартире не признает, поскольку нет решения администрации Ленинского района г. Новосибирска о предоставлении комнаты на условиях социального найма в порядке очередности. Кроме того, договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ был заключен не с главой администрации Ленинского района, а с муниципальным учреждением «Дирекции заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района». Администрация Ленинского района города Новосибирска не передавала свои полномочия на заключение договора социального найма муниципальному учреждению «Дирекции заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района». Данный договор является ничтожным, так как заключен неуполномоченным лицом.

Разрешая заявленные требования истцов, суд исходит из следующего.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что занимаемое Я.В.А. и членами его семьи жилое помещение, ранее предоставленное в качестве служебного, впоследствии было передано в муниципальную собственность, данное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного, поэтому к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Оценивая права истцов на спорное жилое помещение, суд учитывает, что в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что к помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С введением в действие ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее заселенными прежним собственником, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Материалами дела подтверждено, что семья истца в настоящее время пользуется жилым помещением (комнатой), площадью 13,8кв.м., обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, а также вносит плату за социальный наем.

Фактическое проживание истцов в спорном жилом помещении подтверждено представленными по делу доказательствами, кроме того, между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истцы на протяжении длительного времени постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, были вселены в него на законных основаниях. Отказ ответчика в заключении договора социального найма, нарушает жилищные права истцов. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истцов в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется.

Одним из способов защиты нарушенного права в силу, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является признание такого права судом.

Анализ совокупности собранных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истцов Павловой А.В., Павловой А.И. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Павловой Аллой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой Алёной Ивановной,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 13,8кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        (подпись)                 И.И. Шационок

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 августа 2024 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-4990/2024 (54RS0006-01-2024-004514-52) Ленинского районного суда г. Новосибирска.