Решение по делу № 2-263/2014 (2-5389/2013;) от 24.10.2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 января 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Глейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2014 по исковому заявлению Федорова Е.И. к Главному Управлению ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № 319, Федорова Е.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа – 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 7 месяцев 6 дней) в должности воспитателя Детского комбината Долгопрудненского конструкторского бюро автоматики. Указанным решением Федорова Е.И. засчитан специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 14 лет 1 месяц 21 день.

Федорова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР№ по <адрес> и <адрес>, в котором просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 7 месяцев 6 дней) в должности воспитателя Детского комбината Долгопрудненского конструкторского бюро автоматики, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в органы пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что она осуществляла трудовую деятельность, в учреждении и должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании истица Федорова Е.И. поддержала заявленные исковые требования, по основаниям изложенным в уточненном иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, указала, что у истицы отсутствует требуемый стаж педагогической работы – 25 лет, период работы в детском комбинате не включен в трудовой стаж обоснованно, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Списками действовавшими ранее.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования Федорова Е.И. подлежащими удовлетворению учитывая следующее:

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истицы, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в Детский комбинат Долгопрудненского конструкторского бюро автоматики, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Ответчик, в обоснование отказа во включении в специальный трудовой стаж указанного периода работы истицы, ссылается на то, что наименование структурного подразделения «детский комбинат» не соответствует наименованию структурных подразделений, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781.

Вместе с тем суд считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывая следующее.

Так из справки ОАО «Долгопрудненское конструкторское бюро автоматики» от ДД.ММ.ГГГГ, за № 152-к следует, что при Долгопрудненском конструкторском бюро автоматики с июля 1964 г. по ДД.ММ.ГГГГ был детский комбинат (структурное подразделение №68), в состав которого входили детский сад и детские ясли. Архив с документами за данные периоды не сохранены.

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ “Об образовании” образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Пунктами 5, 28 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 677) был предусмотрен такой вид дошкольного образовательного учреждения, как детский сад комбинированного вида, участниками образовательного процесса дошкольного образовательного учреждения указаны воспитанники, родители (законные представители), педагогические работники.

Таким образом, применение к образовательным учреждениям наименования «комбинат» допускалось приведенными нормативными актами, а также другими, действовавшими в спорный период. Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено «Типовое положение о межшкольном учебном комбинате».

Кроме того в период работы истицы в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования..., утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом ФИО4, Госпланом ФИО4, Госстандартом ФИО4 и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что в оспариваемый период истица работала в предусмотренной Списком должности «воспитатель», что свидетельствует о том, что истица, являясь педагогическим работником.

Исходя из изложенного, истица работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах, наименование которых соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», в связи с чем, доводы представителя ответчика суд находит несостоятельной.

Таким образом, оценив в совокупности приведенные положения закона и все обстоятельства дела, суд считает, что период работы истицы в должности воспитателя Детского комбината Долгопрудненского конструкторского бюро автоматики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 7 месяцев 6 дней) подлежит включению в трудовой стаж Федорова Е.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом подлежащего включению спорного периода в специальный трудовой стаж, данный стаж Федорова Е.И. составляет более 25 лет, и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, со дня обращения за указанной пенсией в Главное Управление ГУПФР № по <адрес> и <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорова Е.И. к Главному Управлению ГУПФР № по <адрес> и <адрес> – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Федорова Е.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 7 месяцев 6 дней) в должности воспитателя Детского комбината Долгопрудненского конструкторского бюро автоматики.

Назначить Федорова Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с учетом включенного в специальный стаж периода – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В.Гончаров