Решение по делу № 30-2-156/2021 от 03.03.2021

Судья: Рогова Б.А.                                          УИД 76RS0007-01-2021-000061-53

Дело № 30-2-156/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                                                                                   5 апреля 2021 года

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

с участием: защитника Власовой Н.Н.,

заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Власовой Н.Н. в интересах директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 № 210-9/20 от 30 декабря 2020 года и решение судьи Пошехонского районного Ярославской области от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева Владимира Николаевича,

у с т а н о в и л :

    Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 № 210-9/20 от 30 декабря 2020 года директор ООО «Интертрансстрой» Корнеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 18 000 рублей.

    Из постановления следует, что 21 июля 2020 года в процессе патрулирования в соответствии с утвержденным директором департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО1 графиком патрулирования, была обследована лесосека площадью 16,5 га в квартале 513, выдел 2 Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество». Лесопользование данным лесным участком на основании договора аренды лесного участка № 20 от 10 марта 2011 года, заключенного с департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 49 лет для заготовки древесины, осуществляет ООО «Интертрансстрой».

В соответствии с отчетом об использовании лесов 1-ИЛ, поданном ООО «Интертрансстрой» в департамент лесного хозяйства Ярославской области, заготовка древесины на данной лесосеке завершена в полном объеме в октябре 2019 года.

В ходе осмотра лесного участка установлено, что в нарушение п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, штабеля древесины складированы на недопустимо близком расстоянии от леса, прилегающего к лесосеке. Так, расстояние от штабеля № 1 до леса – 23,8 метров, расстояние от штабеля № 2 до леса – 18,3 метров, расстояние от штабеля № 3 до леса – 11,2 метра, расстояние от штабеля № 4 до леса – 20 метров, расстояние от штабеля № 5 до леса – 18,1 метра, расстояние от штабеля № 6 до леса – 21,1 метра, расстояние от штабеля № 7 до леса – 21,1 метра. Места складирования древесины не очищены от горючих материалов (веток, коры, листьев, древесной щепы, настила из бревен), а также не отделены минерализованной полосой.

Решением судьи Пошехонского районного Ярославской области от 12 февраля 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. оставлено без изменения, а жалоба защитника Власовой Н.Н. в интересах директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. Власовой Н.Н. подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе защитник не соглашается с оценкой судом ее доводов о том, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, были выявлены ранее, 18 сентября 2019 года, и в связи с указанными обстоятельствами Корнеев В.Н. уже привлекался к административной ответственности. Также считает, что при назначении Корнееву В.Н. наказания необоснованно учтен факт повторного привлечение к административной ответственности, так как соответствующее постановление о назначении административного наказания в материалах дела отсутствует. На основании изложенного защитник просит постановление должностного лица № 210-9/20 от 30 декабря 2020 года и решение судьи от 12 февраля 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Власова Н.Н. доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – ФИО2, с доводами жалобы не согласился, оснований для отмены обжалуемых постановления и решения не усматривал.

Директор ООО «Интертрансстрой» Корнеев В.Н., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила), действовавших до 1 января 2021 года, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

    от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

    - от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

    Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Факт совершения директором ООО «Интертрансстрой» Корнеевым В.Н. указанного правонарушения при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом обследования лесного участка от 23 июля 2020 года с приложенными к нему фототаблицами и схемой, отчетом об использовании лесов лесной декларацией, договором аренды лесного участка с приложениями, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интертрансстрой». Все указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода о виновности директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. в совершении инкриминируемого деяния.

Доводы жалобы о выявлении факта правонарушения 18 сентября 2019 года являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении. Судья районного суда обоснованно указал, что имеющиеся в материалах дела фотографии не подтверждают, что в акте от 23 июля 2020 года речь идет о том же месте складирования, что и при осмотре 18 сентября 2019 года.

Выводы суда первой инстанции о том, что рассматриваемое правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со дня обнаружения противоправного деяния – с 21 июля 2020 года, и, соответственно, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2020 года вынесено в пределах указанного срока, соответствуют требованиям частей 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, факт привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося административного правонарушения не исключает последующее привлечение этого лица к административной ответственности за действия (бездействие), образующие состав данного правонарушения, допущенные после выявления указанного правонарушения и назначения административного наказания.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Корнееву В.Н. как должностному лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Корнеева В.Н., обоснованно признано повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Корнеев В.Н. совершил инкриминируемое ему деяние в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию на основании постановления № 144-9/19 от 3 декабря 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного, статьей 8.27 КоАП РФ, имеющего общий с совершенным правонарушением родовой объект. Вопреки доводам жалобы копия постановления № 144-9/19 от 3 декабря 2019 года имеется в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 135-140).

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалоба защитника Власовой Н.Н. в интересах директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева В.Н. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 № 210-9/20 от 30 декабря 2020 года и решение судьи Пошехонского районного Ярославской области от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Интертрансстрой» Корнеева Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу защитника Власовой Н.Н. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                         В.В. Безуглов