Решение по делу № 2а-1958/2021 от 19.04.2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«24» июня 2021 года                          дело № 2а-1958/2021

г. Ростов-на-Дону                     УИД № 61RS0005-01-2020-000507-53

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смагиной А.А., при участии:

представителя административного истца Агабалаевой Ф.Ф. (доверенность от 22.10.2020 №, диплом о высшем юридическом образовании от ... г. №);

административного ответчика Горюновой О.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Горюновой О. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – Инспекция, административный истец) обратилась с административным иском к Горюновой О. В. (далее – Горюнова О.В., административный ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 20 049,43 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 7 месяцев 2019 г. в размере 3 793,6 руб., по пени в размере 11,92 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 7 месяцев 2019 г. в размере 16 476,26 руб., по пени в размере 50,82 руб., по пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 16,83 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные административные требования, пояснила суду наличии задолженности.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против административного иска, просила суд отказать в его удовлетворении, ссылаясь на прекращение предпринимательской деятельности до 2003 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Не противоречит указанному положению и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу ст. 430 НК РФ упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на ОПС в размере, который определяется исходя из их дохода.

В силу приведенных положений, административный ответчик, прекратившая предпринимательскую деятельность в 2019 году, обязана уплачивать страховые взносы ОПС, ОМС. Вместе с тем, обязанность по уплате страховых взносов Горюновой О.В. оспаривается, поскольку ею, с её слов, предпринимательская деятельность не велась, налоговый орган не проводил в отношении нее проверки, не производил доначисление налогов, заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, ею не подавалось.

Судом проверены данные доводы, признаны не состоятельными, поскольку проведение контрольных мероприятий в отношении налогоплательщика не может свидетельствовать о ведении либо отсутствии предпринимательской деятельности.

Более того, из материалов дела следует начисление административному ответчику страховых взносов за 2015-18 г.г., что подтверждается постановлениями о взыскании страховых взносов, требованиями об уплате страховых взносов (л.д. 200-219).

В свою очередь, из представленного Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области заявления о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ... г., следует, что оно было подано в налоговый орган непосредственно Горюновой О.В. ... г., о чем имеются соответствующие отметки, а также подпись Горюновой О.В., идентичная подписи, имеющейся в паспорте гражданина РФ. При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что заполнено заявление не ею, а подпись ей не принадлежит, поскольку надлежащими доказательствами данные доводы не подтверждены, несмотря на разъяснения суда о возможности назначения почерковедческой экспертизы, от проведения которой административный ответчик отказалась. В связи с чем, суд признает данную позицию Горюновой О.В. направленной на избежание от уплаты страховых взносов.

Также суд отклоняет доводы административного истца о том, что её подпись не заверена нотариусом, поскольку в силу положений статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» представление указанного заявления и необходимых документов осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при этом верность копии документа, представляемой в соответствии с настоящей статьей, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если указанное в абзаце первом части первой настоящей статьи физическое лицо (далее также - заявитель) представляет такую копию в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Горюнова О.В. в порядке, предусмотренном вышеуказанным законом подала заявление в налоговый орган, тем самым исполнила обязанность, предусмотренную ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», в связи с чем, не утратила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2005.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование от 19.08.2019 № 27850 об уплате страховых взносов по ОМС за 2019 г. в размере 3 793,60 руб., пени в размере 11,92 руб., страховых взносов по ОПС за 2019 г. в размере 16 176,26 руб., пени в размере 50,82 руб., исчисленных в порядке п. 1 ст. 75 НК РФ (л.д. 24). Срок исполнения указанного требования установлен до 02.10.2019. Помимо этого, налогоплательщику выставлено требование от 20.11.2017 № 10192 об уплате пени по транспортному налогу в размере 757,27 руб.

В подтверждение направления требований административный истец представил копии почтовых реестров (л.д. 15, 26), что в силу п. 6 ст. 69 НК РФ служит доказательством получения требования по истечении шести дней с даты направления заказных писем. Адрес налогоплательщика указан верный, совпадает с адресом административного ответчика, указанным им при его регистрации по месту жительства. В установленный данным требованием срок налогоплательщик не уплатил образовавшуюся задолженность, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.12.2019 отменен судебный приказ от 27.11.2019 № 2а-7-4085/2019 о взыскании с Горюновой О.В. в пользу инспекции задолженности по страховым взносам, налогам и пени, соответственно административное исковое заявление подлежит предъявлению налоговым органом в срок до 26.06.2020. Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 05.02.2020.

Учитывая приведенные обстоятельства дела, срок обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ, инспекцией не нарушен.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом обязанности по определению налоговой базы и суммы страховых взносов, с применением установленных законом ставок, порядка выставления требования налогоплательщику, а также расчета пени. При этом, порядок определения налоговой базы, применения ставки, административным ответчиком не оспорен. Судом также учитывается направление налоговым органом налоговых документов налогоплательщику по месту его регистрации, известному налоговому органу.

Признавая правомерным взыскание Инспекцией сумм пеней по страховым взносам, отраженных в требовании, суд исходит из положений ст. 75 НК РФ, согласно которой пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в судебном порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

При этом судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П).

Доказательств исполнения обязанности по уплате недоимки по страховым взносам за 2019 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страховых взносов, выставленных требованием от 19.08.2019 № 27850, административным ответчиком не представлено.

С учетом установленных выше обстоятельств, заявленные административные исковые требования, основанные на требовании от 19.08.2019 № 27850, в общем размере 20 032,6 руб. нашли своё подтверждение при исследовании представленных доказательств в письменной форме и подлежат удовлетворению в пределах указанных сумм.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания пени по транспортному налогу в размере 16,83 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Из представленного расчета сумм пеней, включенных в требование от 20.11.2017 № 10192, установить налоговый период, за который исчислены суммы пеней, размер неуплаченного транспортного налога, соотнести их с требованием, не представляется возможным. Административное исковое заявление также не содержит сведений о периоде, за который исчислены пени, равно как и о сумме транспортного налога, налоговом периоде, за неуплату которого исчислены пени.

Таким образом, обращаясь в суд с административным иском, Инспекция не указала периоды, за которые исчислены суммы пеней по транспортному налогу, равно как и не указала суммы налога, за неуплату которого исчислена пеня.

Между тем, сумма пени, исчисляется налоговым органом, на который законом возложена обязанность обосновать его расчет, в административном исковом заявлении о взыскании пени, в приложенных к нему документах должны быть указаны, в частности, сумма налога, за неуплату которой, исчислена сумма пени, налоговый период, за который исчислена сумма неуплаченного налога, расчет пени, период расчета пени, применяемая ставка. Более того, к административному исковому заявлению подлежит приложению судебный акт или иные сведения, подтверждающие факт взыскания суммы налога, либо её добровольной, но несвоевременной уплаты налогоплательщиком.

Учитывая приведенные положения законодательства и установленные обстоятельства по настоящему административному делу, налоговому органу надлежит отказать в удовлетворении административного иска в рассматриваемой части, в связи с недоказанностью.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, рассчитанный исходя из суммы удовлетворенного административного иска, 800,97 руб., который подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Горюновой О. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Горюновой О. В. (... г. года рождения, место рождения <...>, зарегистрированной по адресу: <...>) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 20 032,6 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2019 г. в размере 3 793,60 руб., по пени за период с 06.08.2019 по 18.08.2019 в размере 11,92 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2019 г. в размере 16 176,26 руб., по пени за период с 06.08.2019 по 18.08.2019 в размере 50,82 руб.

Взыскать с Горюновой О. В. (... г. года рождения, место рождения <...>, зарегистрированной по адресу: <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 800,97 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:         подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года.

                        Копия верна:

                        Судья          К.Н. Чернякова