Решение от 24.05.2024 по делу № 2-540/2024 от 29.01.2024

Дело № 2-540/2024

65RS0005-02-2024-000090-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Я. Н. Макеевой,

при секретаре судебного заседания А. В. Цупко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломаковой Ольги Валерьевны к управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Александрит», администрации Корсаковского городского округа, департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, возложении обязанности,

установил:

истец Ломакова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанный дом до ДД.ММ.ГГГГ находился в управлении ООО «УК Городской двор». 21.06.2023 года собственниками жилых помещений проведено общее собрание, на котором принято решение о заключении договора управления с ООО «Александрит» с утвержденным размером платы за работы и услуги по управлению и содержанию общего имущества в размере 24,12 рублей. Вместе с тем, несмотря на выбранный способ управления жильцами многоквартирного дома, департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа 07.09.2023 года проведен открытый конкурс по управлению указанным многоквартирным домом. По результатам проведенного конкурса победителем признано ООО «Александрит», при этом размер платы за содержание общего имущества установлен в большем размере, чем установили собственники многоквартирного дома. О дате проведения открытого конкурса и его результатах собственники помещений извещены не были. Полагала, что поскольку собственниками многоквартирного дома 21.06.2023 года было принято решение о выборе способа управления, у администрации Корсаковского городского округа не имелось законных оснований для проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании.

Просила признать недействительными результаты открытого конкурса от 07.09.2023 года по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, признать ООО «Александрит» управляющей компанией, утвержденной по протоколу собрания собственников жилья с утвержденным тарифом 24,12 рублей, возложить обязанность на ООО «Александрит» заключить с каждым собственником договор по управлению многоквартирным домом, произвести перерасчет платы за услуги по ремонту и обслуживанию многоквартирного дома из расчета 24,12 рублей за 1 кв.м., предоставить каждому собственнику перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом с тарифами, утвержденными на собрании собственников жилых помещений.

При рассмотрении дела истец Ломакова О.В. иск поддержала, в обоснование требований сослалась на доводы, аналогичные доводам искового заявления. Отметила, что 21.06.2023 года при проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме присутствовали инициаторы его созыва - представители ООО «УК Городской двор», ООО «Александрит», на которых в силу закона возложена обязанность по подсчету голосов и формированию протокола данного собрания и его последующей передаче в орган государственного жилищного надзора. Ввиду бездействия управляющей компании, инициировавшей общее собрание, собственниками жилья не было реализовано принятое ими решение о выборе управляющей компании и способе управления многоквартирным домом.

Представитель ООО «Александрит» Никонорова А.В. предъявленные исковые требования не признала, указав, что в адрес ответчика не поступали решение и протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме, проведенного 21.06.2023 года, об отборе ООО «Александрит» управляющей организацией данного дома.

Ответчики администрация Корсаковского городского округа, департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, извещенные надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Как следует из письменных возражений на иск представителя администрации Корсаковского городского округа, до дня проведения открытого конкурса уведомлений о принятом решении об избрании способа управления многоквартирным домом № по <адрес> или реализации такого решения путем заключения договора на управление этим домом в орган местного самоуправления не поступали. Порядок проведения открытого конкурса, предусмотренный Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года № 75, организатором конкурса был соблюден.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания положений части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, определяется путем проведения соответствующего конкурса органом местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд.

Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении (часть 4.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75, которым предусмотрены условия проведения конкурса, согласно которым открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, либо если такое решение не реализовано.

Правилами № 75 определена процедура проведения конкурса, при этом нарушение процедуры организации или проведения конкурса является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Нарушение процедуры организации или проведения конкурса в силу пункта 5 Правил является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Из материалов дела следует, что Ломакова О.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляло ООО «УК Городской двор», которое в связи с прекращением действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность по управлению данным многоквартирным домом.

21 июня 2023 года для решения вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом собственниками жилых помещений проведено общее собрание, на котором принято решение о заключении договора управления с управляющей компанией ООО «Александрит» с 01 июля 2023 года. Тариф на 2024 год на ремонт и обслуживание многоквартирного дома установлен в размере 24 рубля 12 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (часть 1.1).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, подлинник протокола общего собрания от 21.06.2023 года либо его копия в управляющую организацию ООО «Александрит», орган местного самоуправления не направлялись. При этом, по мнению истца обязанность по составлению протокола и его направлению в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области в силу закона возложена на управляющую компанию, инициировавшую проведение данного собрания собственников многоквартирного дома.

Между тем, суд считает данную позицию истца ошибочной, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 г. № 44/пр, протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания.

Из содержания представленного в материалы дела подлинника протокола общего собрания (пункт 1) следует, что лицом, ответственным за его составление, была избрана Ломакова О.В.

Таким образом, у управляющей организации ООО «Александрит», на которую законом возложена обязанность предоставить подлинник документа, подтверждающего выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления, в орган государственного жилищного надзора, отсутствовала реальная возможность исполнить данное требование закона ввиду непредоставления уполномоченными представителями собственников протокола общего собрания, оформленного надлежащим образом.

В этой связи, несмотря на фактическое проведение общего собрания собственников многоквартирного дома в июне 2023 года, установленная процедура выбора способа управления не была завершена. Следовательно, принятое на общем собрании решение о выборе способа управления домом не реализовано.

В этом случае в соответствии с требованиями частей 1, 4 статьи 161, части 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Корсаковского городского округа правомерно принято решение о проведении конкурса.

03.08.2023 года извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в том числе в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (лот №, порядковый №), а также конкурсная документация опубликованы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru, что подтверждается извещением №.

Кроме того, указанные документы размещены на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа.

08.09.2023 года проведен открытый конкурс, победителем которого согласно протоколу № от 08.09.2023 года признано ООО «Александрит», которое являлось единственным претендентом на заключение договора.

Сведения о результатах открытого конкурса размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа.

Доводы истца об отсутствии доказательств своевременного уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении открытого конкурса, признаются судом несостоятельными.

Уведомление о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации было размещено на информационных досках, о чем указано стороной ответчиков, а также представлены тексты уведомлений.

Также следует отметить, что нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления направлять информацию о проведении открытого конкурса и его результатах в адрес каждого собственника помещений в доме, учитывая, что истец как собственник жилого помещения, не был ограничен в праве знакомиться с соответствующими документами, обратившись к государственной информационной системе.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не усматривает нарушений закона и прав собственников помещений многоквартирного дома, поскольку сведения о проведении конкурса были заблаговременно размещены на официальном сайте в открытом доступе, по результатам конкурса подписан договор на управление многоквартирным домом и ООО «Александрит» фактически приступило к управлению и обслуживанию, а собственники многоквартирного дома производят соответствующую оплату.

Более того, следует также отметить, что в случае несогласия с выбранной по результатам открытого конкурса управляющей компании истец, как собственник помещения в многоквартирном доме, не лишен возможности инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора иного способа управления, иной управляющей компанией в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07.09.2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24,12 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 24,12 ░░░░░░ ░░ 1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░░░░░░