Решение по делу № 2а-711/2018 от 28.02.2018

Копия

№ 2а-708/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А. С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Удмуртского регионального филиала открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Удмуртского регионального филиала открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 18503189,91 рублей в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

В предварительное судебное заседание представитель административного истца, ФИО7, не явился, представив ходатайство о проведении предварительного заседания без его участия, привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Девятово», ООО «Агронива», ФИО2

Представитель УФССП РФ по УР в предварительное судебное заседание не явился, представив возражения на административное исковое заявление, согласно которому считает, что действия судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства являются законными и обоснованными в связи с тем, что срок для предъявления исполнительных листов истек; в удовлетворении административного искового заявления АО «Российский Сельскохозяйственный банк» просит отказать в полном объеме. Кроме того, представил ходатайство об объединении административных дел № 2а-713/2018, № 2а-708/2018, № 2а-711/2018, № 2а-730/2018, № 2а-729/2018, № 2а-731/2018 по административным исковым заявления АО «Россельхозбанк» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО8 в одно производство.

Заявленные представителями ходатайства суд полагает подлежащими частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым, с учетом заявленных исковых требований, привлечь к участию в деле всех солидарных должников по кредитному договору №, к числу которых относятся ООО «Девятово», ООО «Агронива», ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 47 КАС РФ заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Согласно ч. 6 ст. 47 КАС РФ в случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований. При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее. После объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству Сарапульского городского суда приняты административные исковые заявления акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Удмуртского регионального филиала открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 (дело № 2а-713/18) и в отношении ФИО3 (дело № 2а-711/2018).

По сути три предъявленных иска направлены на отмену постановлений судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительных производств по трем солидарным должникам по одному кредитному договору №.

В связи с изложенным, заявленное представителем УФССП РФ по УР ходатайство суд находит подлежащим частичному удовлетворению, административные дела № 2а-708/2018, № 2а-711/2018, № 2а-713/2018 объединению в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Руководствуясь ст. 136 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Объединить в одно производство административные дела № 2а-708/2018, № 2а-711/2018, № 2а-713/2018 по административным искам акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Удмуртского регионального филиала открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

2. Привлечь к участию в деле по иску акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Удмуртского регионального филиала открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в качестве заинтересованных лиц:

1) «ООО «Девятово», расположенное по адресу: <адрес>, д. Девятово, <адрес>А;

2) ООО «Агронива», расположенное по адресу: <адрес>;

3) ФИО2, проживающую по адресу: <адрес>4.

3. Провести подготовку дела к судебному разбирательству:

1) Направить привлеченным заинтересованным лицам копию административного искового заявления.

2) Разъяснить лицам, участвующим в деле, положения Кодекса административного судопроизводства РФ:

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право:

1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;

2) заявлять отводы;

3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;

5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;

6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;

7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;

11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;

12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде определены ст. 55 КАС РФ, а полномочия представителя ст. 56 КАС РФ.

4. Назначить рассмотрение дела в открытом судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, 6, зал № (4 этаж), о чем известить участников процесса.

5. Направить копию определения участникам процесса.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Е. В. Шадрина

Копия верна:

Судья -