Решение от 21.03.2022 по делу № 2-59/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-59/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года                                                                                             с.Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Аликиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Патраваеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации села Толька к Носкову К.О. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация села Толька обратилась в суд с иском Носкову К.О. об освобождении земельного участка. В обоснование доводов иска указала, что является уполномоченным органом на территории муниципального округа по организации благоустройства на территории села Толька, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального округа Красноселькупский район ЯНАО. В соответствии с пунктами 36-37 части 2.2.4 Положения об администрации села Толька, утвержденного решением Думы Красноселькупского района от 02.11.2021 № 44, администрация села осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. 29 апреля 2021 года проведен плановый рейд по осмотру (обследованию) земельных участков по <адрес>, Солнечная, Комсомольская, Вернадского, Молодежная, Полевая, Советская. По результатам проведенного осмотра составлен Акт № 1 осмотра (обследования) земельного участка от 29.04.2021 года, в котором указаны выявленные нарушения, а именно незаконные самовольные постройки (объекты) – прицеп, металлическая емкость, автомобильные шины, металлическая бочка, лодка, строительный материал (доски); строительный материал (доски); строительный материал (брус цельный непрофилированный, доски), автомобильные колеса, бурановское корыто, строительный материал ( бревна, доски, строительная плитка), металлическая бочка, строительный материал (бревна, доски), строительный материал (доски), строительный материал (доски, бревна), строительный материал (брус цельный непрофилированный, доски), строительный материал (брус цельный непрофилированный, доски), расположенные на земельных участках с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью 920 кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, на участках собственность которых не разграничена. Отдельно стоящие объекты ответчиком используются незаконно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ выдано предписание об устранении нарушений в части захламления придомовой территории, согласно которого истец обязал ответчика устранить выявленные нарушения, срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ Ответчик факт выявленного нарушения не оспаривал. Носкову К.О. необходимо было устранить выявленные в ходе рейда нарушения, а именно освободить земельный участок с к/н: <данные изъяты>, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, от самовольного захламления участка путем размещения на нем построек, материалов, предметов, мусора. Далее, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № осмотра (обследования) земельных участков, включая участок с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, согласно которому установлен факт нарушения – размещение на придомовой территории объектов. Земельный участок не освобожден, объекты в виде предметов не убраны. Просит обязать ответчика за свой счет и своими силами освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> от незаконной постройки, прицепа, металлической емкости, автомобильных шин, металлической бочки, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивал. Дополнительно представил суду Акт осмотра спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявленные нарушения не устранены.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему месту проживания, от получения корреспонденции уклонился.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельный контроль за использованием земель (п. 26 ч. 1 ст. 16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального округа Красноселькупский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными решением Думы Красноселькупского района от 14.01.2021 года № 86, Администрация села Толька осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального округа Красноселькупский район ЯНАО.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 Земельного кодекса РФ).

Статьей 85 Земельного кодекса РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно п.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями части 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязан возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (часть 2 статьи 76 ЗК РФ).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (часть 3 статьи 76 ЗК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Постановлением Администрации от 28.04.2021 г. № 70 «О проведении рейдовых осмотров земельных участков в рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю» утвержден план рейдовых осмотров земельных участков на апрель 2021 года на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

29 апреля 2021 года проведен плановый рейд по осмотру (обследованию) земельных участков по ул.<данные изъяты>. По результатам проведенного осмотра составлен Акт № 1 осмотра (обследования) земельного участка от 29.04.2021 года, в котором указаны выявленные нарушения, а именно незаконные самовольные постройки (объекты) – прицеп, металлическая емкость, автомобильные шины, металлическая бочка, лодка, строительный материал (доски); строительный материал (доски); строительный материал (брус цельный непрофилированный, доски), автомобильные колеса, бурановское корыто, строительный материал ( бревна, доски, строительная плитка), металлическая бочка, строительный материал (бревна, доски), строительный материал (доски), строительный материал (доски, бревна), строительный материал (брус цельный непрофилированный, доски), строительный материал (брус цельный непрофилированный, доски), расположенные на земельных участках с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н:<данные изъяты>, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты> площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. по <адрес>, с к/н: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, на участках собственность которых не разграничена. Отдельно стоящие объекты ответчиком используются незаконно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

На основании чего, 29.04.2021 года за исх.№ 1119 выдано предписание об устранении нарушений в части захламления придомовой территории, согласно которого истец обязал ответчика устранить выявленные нарушения, срок устранения до 13.05.2021 г. Ответчик факт выявленного нарушения не оспаривал. Носкову К.О. необходимо было устранить выявленные в ходе рейда нарушения, а именно освободить земельный участок с к/н: 89:07:020101:2695, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, от самовольного захламления участка путем размещения на нем построек, материалов, предметов, мусора.

Далее, 13.05.2021 г. составлен Акт № 2 осмотра (обследования) земельных участков, включая участок с к/н: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, согласно которому установлен факт нарушения – размещение на придомовой территории объектов. Земельный участок не освобожден, объекты в виде предметов не убраны.

Тем самым ответчиком нарушены права и законные интересы муниципального образования, а также нарушены права неопределенного круга лиц, общественные интересы.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Пунктом 6 статьи 52 названного Кодекса предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчиком доказательств в опровержение доводов истца не представлено.

Таким образом, ответчик своими действиями нарушает права муниципального образования, права неопределенного круга лиц и общественные интересы, что выражается в незаконном обременении ответчиком земельного участка, возведении на нем самовольной постройки без необходимых разрешений и согласований, размещении на земельном участке объектов – прицепа, металлической емкости, автомобильной шины, металлической бочки, лодки, строительного материала (доски).

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Исходя из чего, суд устанавливает срок для исполнения настоящего решения, с учетом требований разумности и справедливости, - 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей, в соответствии с ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,203 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░.░░░░░░░