Решение по делу № 2-344/2022 (2-2694/2021;) от 27.12.2021

УИД №                                                   Дело №

Категория 2.109

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2022 года                                                       г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                                         Сумачакова И.Н.,

при секретаре                                                    Ушаковой Ю.А.,

с участием прокуроров                                          Туйденовой Н.М., Сайдутовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД по Республики Алтай к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республики Алтай обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД по <адрес> и ФИО4 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилье было предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением им службы в органах внутренних дел системы МВД по <адрес>. Квартира принадлежит МВД по <адрес> на праве оперативного управления и относится к категории служебного жилья. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО4 переведен с ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Ответчикам было предложено добровольно выселиться из занимаемой квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, однако они этого не сделали.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>».

    В судебном заседании представитель МВД по <адрес> ФИО9 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик ФИО2, действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения искового заявления.

    Ответчик ФИО4 и представитель третьего лица КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав участников процесса, прокурора, давшего заключение о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

    Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к служебным жилым помещениям, является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплена за МВД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД по <адрес> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы в ОВД РФ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

    Данный договор найма служебного жилого помещения заключен на время прохождения службы в ОВД РФ, но не более чем на 2 года (пункт 1.1).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, в силу названных законоположений и условий договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО4 и членам его семьи для временного проживания на время прохождения службы в органах внутренних дел, но не более чем на 2 года.

    Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО4 в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

    Пунктом 4.1 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ссудодатель вправе в любое время отказаться от договора, письменно предупредив об этом жильца за месяц до отказа. В случае отказа ссудодателя от дальнейшего исполнения настоящего договора, жилец подлежит выселению из жилого помещения в вышеуказанный срок, а жилье подлежит возврату ссудодателю на основании акта приема-передачи, подписанного сторонами.

    Таким образом, данным пунктом договора найма служебного жилого помещения за МВД по <адрес> закреплено право в любое время отказаться от договора, письменно предупредив об этом ФИО4 за месяц до отказа.

    Реализуя данное право, МВД по <адрес> на имя ФИО4 после его перевода в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО4 и членам его семьи было предложено добровольно выселиться из занимаемого служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в данный срок ФИО4 с членами своей семьи не выселился из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, после ДД.ММ.ГГГГ и до дня подачи настоящего иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) МВД по <адрес> не обращалось в суд с иском о выселении ФИО4 и членов его семьи, поскольку супруга ФИО4 – ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес>. Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по соглашению сторон).

В этой связи в настоящее время ФИО4 и его супруга ФИО2 прекратили службу в органах внутренних дел.

Кроме того, в настоящее время истек и срок, на который служебное жилое помещение было предоставлено ответчикам для временного проживания (на время прохождения службы в органах внутренних дел, но не более чем на 2 года).

Данный 2-летний срок, предусмотренный п. 1.1 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, не продлевался путем заключения дополнительного соглашения или нового договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 3.1).

Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3.2).

Таким образом, не подлежит выселению из служебного жилого помещения сотрудники органов внутренних дел, имеющие стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в том числе имеющие право на получение единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем ФИО4 имеет стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 15 лет 05 месяцев 16 дней. ФИО2 имеет стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 12 лет 11 месяцев 22 дня.

ФИО4 и ФИО2 также не состоят и не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в том числе на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ни в МВД по <адрес>, ни в настоящее время в Управлении Росгвардии по <адрес>, что следует из справок МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривала.

ФИО4 и ФИО2 также не состоят в Администрации <адрес> на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, что следует из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по настоящему делу не установлены условия, которые бы давали право ФИО4 и членам его семьи на сохранение права на проживание в указанном служебном жилом помещении или на выселение из него с предоставлением другого жилого помещения или с выплатой единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку стаж службы ФИО4 и его супруги ФИО2 в органах внутренних дел составляет менее 25 лет в календарном исчислении и они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в том числе на получение единовременной социальной выплаты.

Действительно, пунктом п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Вместе с тем требования п. 28 Типового положения противоречат (не соответствуют) ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, имеющего большую юридическую силу. В этой связи по настоящему делу суд применяет положения, содержащиеся в ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Что касается даты вступления в силу ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, то она действует с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер.

Поскольку правоотношения по пользованию служебным жилым помещением между МВД по <адрес> и ФИО4 носят длящийся характер, так как он с членами своей семьи по настоящее время проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, то требование ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ подлежит применению к спорным правоотношениям.

Как установлено судом, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, выселение которых из служебных жилых помещений не допускается.

При таких обстоятельствах ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МВД по Республики Алтай к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ