Решение от 18.01.2021 по делу № 12-22/2021 от 29.10.2020

УИД 02RS0003-01-2020-002239-27 Дело № 12-22/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Ередеева А.В., рассмотрев материалы дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Майминское ДРСУ» на постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 28 сентября 2020 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по делу об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ООО «Майминское ДРСУ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Майминское ДРСУ» обратилось в суд с жалобой указывая на то, что протокол и оспариваемое постановление получили фактически <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, поскольку на день подачи жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ООО «Майминское ДРСУ» не является собственником транспортного средства марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак У 558 ВВ 04, ни перевозчиком груза, а водитель данного транспортного средства Гребенщиков Е.М. не является сотрудником ООО «Майминское ДРСУ». Перевозка груза <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осуществлялась в рамках договора транспортной экспедиции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключенного между АО «Дорожное эксплуатационное предприятие <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» и ООО «Маймимнское ДРСУ», что подтверждается транспортной накладной от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и актом приемки-сдачи оказанных транспортно-экспедиционных услуг <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в связи с чем, ООО «Майминское ДРСУ» грузоотправителем и перевозчиком не выступало, следовательно привлечение ООО «Майминское ДРСУ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ является незаконным, так как заявитель не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ. В связи с чем, просили оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в случае отказа в удовлетворении жалобы, просили при вынесении решения применить положения ч. 3.2 КоАП РФ, назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «Майминское ДРСУ», на доводах жалобы настаивал.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 29. 11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении «Майминское ДРСУ» следует, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> представитель ООО «Майминское ДРСУ», будучи извещенным надлежащим образом, не участвовал, в связи с чем, копия постановления была направлена в адрес ООО «Майминское ДРСУ» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> почтовой связью заказным письмом, ШПИ 80095451773951.

Согласно сведениям сайта Почта России следует, что заказное письмо с указанным выше ШПИ получено отправителем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия оспариваемого постановления получена представителем ООО «Майминское ДРСУ» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

Исходя из буквального содержания положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом положений указанной нормы и того обстоятельства, что копия постановления была получена- <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, поступила в районный суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> - в течение десяти суток со дня получения копии постановления, соответственно в установленный срок обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, тяжеловесный груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Соглавсно пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу положений пункта 2 статьи 31 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.08. 2020 г. в 14 час. 16 мин. на СПВК -1 (Алтай), расположенном на 435 км., автодороги Р-256 «Чуйский тракт» Гребенщиков Е.М. на автотранспортном средстве марки «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак У 558 ВВ04, осуществлял автомобильную перевозку грузы (асфальт), согласно товарно-транспортной накладной б/н от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по маршруту карьер «Дорожник»- <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с превышением допустимой нагрузки на вторую и третью оси (превышение нагрузки на вторую ось 8.180 тонны, что на 0,164 тонны (2,1 %), на третью ось 8.280 тонны, что на 0,264 тонны (3,3 %) превышает допустимую нагрузку на величину более 2, но не более 10 %), без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Взвешивание произведено на весах модели СДК.Ам-02-1-2 (свидетельство о поверке <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>).

Согласно путевого листа грузового автомобиля <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и объяснений Гребенщикова Е.М. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> перевозчиком является ООО «Майминское ДРСУ».

В соответствии с Приказом Минтранса России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 152 (ред. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка
заполнения путевых листов», указаны сведения о владельце транспортного средства, согласно которых, автотранспортные средства марки с фактически эксплуатируются (является перевозчиком) ООО «Майминское
ДРСУ» (ОГРН ИНН 0400002764 ОГРН 1170400000451);

Из договора поставки <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заключенного между ООО «Майминское ДРСУ» (Покупатель) и АО «Дорожник» (Поставщик), согласно п. 2.6 которого предусмотрено, что в случае поставки продукции транспортом покупателя (выборка продукции, самовывоз) покупатель самостоятельно своими силами осуществляет погрузку продукции (груза) в транспортное средство. В случае нарушения покупателем правил погрузки груза в транспортное средство, правил перевозки грузов автомобильным транспортом, ответственность за неправильное размещение груза в транспортном средстве, за превышение допустимой массы транспортного средства и или нагрузки на ось транспортного средства, несет покупатель с момента начала осуществления погрузки продукции в транспортное средство.

Установленные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Майминское ДРСУ» протокола об административном правонарушении и вынесения постановления Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении ООО «Майминское ДРСУ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «Майминское ДРСУ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 58), актом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, объяснениями Гребенщикова Е.М., Актом <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также другими доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО «Майминское ДРСУ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного постановления не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░