Решение по делу № 2-125/2021 от 01.12.2020

Дело № 2-125/2021

Мотивированное решение суда

изготовлено 09.08.2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Токажевской Н.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Абаштамова А.В.,

представителя истца Абасова Н.Ф., доверенность х,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Элембуш Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску войсковой части 3280 к Сидорову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Войсковая часть 3280 обратился в суд с требованиями к ответчику - Сидорову А.А. о признании его утратившим право временного владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: х, выселении Сидорова А.А. из указанного жилого помещения, возложении обязанности на ответчика сдать указанное жилое помещение с предоставлением справки об отсутствии задолженности за найм, признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: х, снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

Участвующий в деле представитель истца Абасов Н.Ф. (доверенность - л.д.120) исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчик Сидоров А.А. с 25.12.2008 был зачислен для прохождения военной службы в войсковой части 3280, дислоцированной на территории закрытого административного образования г.Новоуральск. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 23 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Сидоров А.А. на основании рапорта на имя командира войсковой части 3280, был зарегистрирован по месту пребывания на территории войсковой части по адресу: х. Регистрация в указанном жилом помещении не предусматривала предоставление жилья, с момента постановки на учет Сидоров А.А. в указанном жилом помещении не проживал, финансово-лицевой счет не отрывался, начисление по оплате жилья не производилось, оплата не осуществлялась, договор найма не заключался. Согласно договору о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, являющегося объектом государственной казны Российской Федерации от 31.08.2015, АО «х» передал войсковой части 3280 в безвозмездное временное пользование недвижимое имущество, в составе комплекса зданий и сооружений по адресу: х, в связи с чем ответчик каких-либо прав на недвижимое имущество расположенное по адресу воинской части не имеет. 01.12.2014 в соответствии с договором № х найма специализированного жилого помещения, заключенным между войсковой частью 3280 и Сидоровым А.А., последнему в составе семьи один человек, передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и на праве оперативного управления, состоящее из одной комнаты, общей площадью 38 кв.м по адресу: х.Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2014 жилое помещение, расположенное по адресу: х, находится в оперативном управлении войсковой частью 3280. Приказом № 56 от 25.03.2017 Сидоров А.А. исключен из списков личного состава войсковой части 3280 с 11.05.2017, в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Протоколом жилищной комиссии № 1-19 от 25.01.2019 Сидоров А.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания 12.05.2020 ответчику было направлено уведомление о выселении, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.

Ответчик Сидоров А.А., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела по известному суду месту жительства, в суд не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в заочном порядке, против которого участвующий в деле прокурор и представитель войсковой части 3280 не возражали.

Как следует из возражений ответчика (л.д.89-95), исковые требования он не признает, считает, что решение жилищной комиссии войсковой части 3280 от 25.01.2019 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания на основании решения жилищной комиссии войсковой части 3280, оформленного протоколом № 1-19 является незаконным, так же указал, что между ним и войсковой частью 3280 было заключено дополнительное соглашение от 03.02.2017 к договору найма от 01.12.2014, в соответствии с которым договор найма не будет расторгнут в случае досрочного увольнения Сидорова А.А. с военной службы до момента обеспечения жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства, в связи с чем требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Прокурор в своем заключении полагал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Сидоров А.А. в период с 25.12.2008 по 11.05.2017 проходил военную службу в войсковой части 3280.

01.12.2014 между войсковой частью 3280 и Сидоровым А.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № х от 01.12.2014, в соответствии с которым Сидорову А.А. передано за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и на праве оперативного управления, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: х (л.д.22-25).

Как следует из п. 4.2, 4.2.4 вышеназванного договора от 01.12.2014, он прекращается с окончанием военной службы по контракту.

В соответствии с п. 4.5 вышеназванного договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания военной службы по контракту, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В период прохождения военной службы, 24.01.2017, Сидоров А.А. был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в собственность, бесплатно, по избранному месту жительства (л.д.13-14), в связи с чем 03.02.2017 с ним было заключено дополнительное соглашение к договору найма специализированного жилого помещения № х, в соответствии с которым договор найма специализированного жилого помещения от 01.12.2014 не будет расторгнут со стороны войсковой части 3280, в случае досрочного увольнения Сидорова А.А. с военной службы и исключения его из списков воинской части, до момента его обеспечения его жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства (л.д.124).

25.03.2017 Приказом № 56 командира войсковой части 3280 Сидоров А.А. с 11.05.2017 уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава войсковой части 3280 (л.д.12).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, судом установлено, что Сидоров А.А. к категории лиц, перечисленных в п. 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не относится, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

25.01.2019 Сидоров А.А. был снят в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания на основании решения жилищной комиссии войсковой части 3280, оформленного протоколом № 1-19 (л.д.15-18).

Решение жилищной комиссии и снятии Сидорова А.А. с учета нуждающихся в жилом помещении было предметом обжалования и проверки судебных инстанций.

Так, решением Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 22.04.2019 в удовлетворении требований Сидорову А.А. об оспаривании решения жилищной комиссии о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания, оформленного протоколом от 25.01.2019 № 1-19 было отказано.

Кроме того, решением Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 24.02.2021, оставленного из изменения апелляционным определением Центрального окружного военного суда от 30.06.2021, в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии от 23.12.2020 № 1-21 об отказе в восстановлении в списках нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма (жилищной субсидии) Сидорову А.А. так же было отказано.

При этом военный суд установил, что ранее Сидоров А.А. получил в собственность от государства х доли (20 кв.м) в жилом помещении площадью 60 кв.м, расположенном по адресу: х и её отчуждения в пользу матери по договору дарения. Суд так же пришел к выводу, сто Сидоров А.А., будучи обеспеченным квартирой из государственного жилищного фонда по установленным нормам, в 2009 году распорядился им по своему усмотрению путем дарения, которое сдать не может, поэтому последующее распределение ему жилого помещения, привело бы к сверхнормативному обеспечению военнослужащего жильем за счет государства.

С учетом положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В этой связи несостоятельными являются и доводы возражений ответчика о незаконности принятого решения о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, поскольку ранее Сидоров А.А. уже реализовал свое право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", а действующее законодательство, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, суд полагает, что исковые требования войсковой части 3280 подлежат удовлетворению, а оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, либо предоставления иного жилого помещения для проживания, не имеется.

Ссылки ответчика в его возражениях на установление дополнительным соглашением от 03.02.2017 к договору найма специализированного жилого помещения от 01.12.2014 условия о том, что договор не будет расторгнут в случае досрочного увольнения Сидорова А.А. с военной службы до момента обеспечения жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства судом так же не принимается, поскольку как ранее указано в данном решении суда, ответчик снят с учетом в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, в связи с чем, условие указанного дополнительного соглашения не исполнимо, является противоречащим смыслу специальных норм Жилищного кодекса Российской Федерации регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением служебных жилых помещений и прекращением договоров найма служебных жилых помещений, в связи с чем данное условие не может являться основанием к сохранению за ответчиком права пользования предоставленным ему специализированным жильем.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 35, 49, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований войсковой части 3280 о признании Сидорова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Новоуральск ул.Ленина 158-95, поскольку спорная квартира, имеющая статус служебного жилья, была предоставлена ответчику на период его службы, ответчик прекратил трудовые отношения с истцом, наличие которых являлось обязательным условием предоставления спорного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства не состоит, в связи с чем утратил право пользования спорным служебным жилым помещением и подлежит выселению из него.

Разрешая требование истца о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: х, снятии с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012), регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (п. 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (ред. от 21.01.2014).

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Как было указано ранее, Сидоров А.А. в период с 25.12.2008 по 11.05.2017 проходил военную службу в войсковой части 3280, в настоящее время уволен и в трудовых отношениях с воинской частью не состоит.

В судебном заседании представитель войсковой части 3280 также пояснил суду, что на территории войсковой части расположены казарменные и служебные помещения.

Из материалов дела видно, что по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: х и утратил право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части, поскольку не является военнослужащим, не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресам воинских частей и его регистрация в помещении по адресу: х не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования войсковой части 3280 к Сидорову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – удовлетворить в полном объеме.

Признать Сидорова А.А. утратившим право временного владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: х.

Выселить Сидорова А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: х и обязать его сдать указанное жилое помещение с предоставлением справки об отсутствии задолженности за найм.

Признать Сидорова А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированным по месту жительства на территории войсковой части 3280 по адресу: х, со снятием с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Токажевская

Согласовано:

Судья Н.В. Токажевская