Решение по делу № 2-625/2015 от 29.05.2015

Гражданское дело №г.

Рязанского районного суда Рязанской области

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 24 июня 2015 года.

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Скрипиной И.С.,

с участием истцов Головиной Н.А., Головина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Головиной Натальи Анатольевны, Головина Виталия Викторовича к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы Головина Наталья Анатольевна, Головин Виталий Викторович обратились в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование заявленных исковых требований, что на основании решения Октябрьского районного суда Рязанской области от 15.04.2010 года, вступившего в законную силу 27.04.2010 года, за ними, Головиной Н.А. и Головиным В.В., признано право пользования жилым помещением - квартирой <данные изъяты> на условиях социального найма. В настоящее время истцы зарегистрированы в вышеназванном жилом помещении. Ранее жилой фонд <данные изъяты> находился на балансе Рязанской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа на праве оперативного управления. На основании приказа Министра обороны <данные изъяты> от <данные изъяты> Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Рязанская квартирно- эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В конце 2014 года они, Головина Н.А. и Головин В.В., решили получить квартиру, занимаемую ими по договору социального найма, в порядке бесплатной приватизации в долевую собственность, право бесплатной приватизации истцами не использовано. Обратившись с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ТО (заселения) в Рязанской области - г. Рязань. Письмом от 25.11.2014 года. <данные изъяты> нам было разъяснено, что в Министерстве обороны РФ уполномоченным органом, осуществляющим управление федеральным имуществом является Департамент имущественных отношений Минобороны РФ, который осуществляет свои функции через структурные подразделения. Истцы также обратились с аналогичным заявлением в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ. Письмом от 20.02.2014 года <данные изъяты> истцам было сообщено, что данный вопрос к компетенции ФГУ «Центральное ТУПО» Минобороны России не относится Таким образом, до настоящего времени не определен орган, который уполномочен передавать в собственность граждан занимаемые жилые помещения от лица Минобороны РФ, что, в свою очередь создает препятствия для приватизации жилого помещения. Истцы указывают, что поскольку во внесудебном порядке не представляется возможным реализовать их право на приватизацию занимаемого жилого помещения, за защитой нарушенного права они, Головина Н.А. и Головин В.В., вынуждены обратиться в суд с указанным иском, и, ссылаясь на положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.10, 11 Жилищного кодекса РФ, просят суд признать за Головиной Натальей Анатольевной, Головиным Виталием Викторовичем право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> доле в праве за каждым.

    Истцы Головина Н.А., Головин В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просят суд заявленный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ продолжил рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов Головиной Н.А., Головина В.В., исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного введения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно ст. 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В соответствии с данными нормами закона, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (п. 6 ст. 15 Закона).

Согласно положениям ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истице Головиной Н.А. на основании решения жилищной комиссии <данные изъяты> района была предоставлена <данные изъяты> на семью из одного человека - сына Головина В.В. <данные изъяты> был выдан ордер <данные изъяты> на данное жилое помещение. <данные изъяты> истцы были зарегистрированы в указанной квартире, вселились и проживали в ней до 2000 года. В январе 2000 года в связи с улучшением жилищных условий с разрешения начальника РВВКУС Головиной Н.А. с сыном Головиным В.В. была предоставлена квартира <данные изъяты>. В связи с чем с <данные изъяты> был открыт лицевой счет за <данные изъяты> на Головину Н.А. Решением Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 апреля 2010 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2010 года, за Головиной Натальей Анатольевной и Головиным Виталием Викторовичем признано право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма жилого помещения. Распоряжением главы администрации муниципального образования- Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области <данные изъяты> от <данные изъяты> «<данные изъяты> присвоен адресный ориентир: <данные изъяты>. Головина Н.А. и Головин В.В. с <данные изъяты> по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорной квартире на основании решения командования РВВКУС, в связи с улучшением жилищных условий, осуществляют текущий ремонт, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. Головина Н.А. и Головин В.В. ранее не принимали участия в приватизации. Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в ЕГРП отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами: ордером <данные изъяты> от <данные изъяты>, кадастровым паспортом помещения от <данные изъяты> года <данные изъяты>; техническим паспортом на помещение; справкой Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 25 мая 2015 года о неиспользовании права приватизации; справкой ОАО «Славянка» филиал «Рязанский» ремонтно-эксплуатационный район <данные изъяты> от <данные изъяты> года; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений <данные изъяты> от <данные изъяты>; приказом начальника Рязанского филиала Военного университета связи от <данные изъяты>; решением Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 апреля 2010 года.

Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009г. <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», <данные изъяты> исключен из соответствующего перечня закрытых военных городков имеющих жилищный фонд.

Решением Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 апреля 2010 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2010 года, за Головиной Натальей Анатольевной и Головиным Виталием Викторовичем признано право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма жилого помещения. Указанное решение вступило в силу и не оспорено стороной ответчика.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, исходя из приведенного выше, к истцам перешли права и обязанности по договору социального найма указанного жилого помещения. При этом сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют.

Как следует из материалов дела, занимаемая истцами квартира находится в федеральной собственности, относится к фонду Министерства обороны РФ, и на день предоставления ее истцам была закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Рязанская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества. В настоящее время спорная квартира находится на балансе ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, которое является правопреемником ФГКЭУ «Рязанская КЭЧ района», что следует из выписки ЕГРЮЛ, представленной в материалах дела.

Согласно информации администрации муниципального образования- Рязанский муниципальный район Рязанской области и администрации муниципального образования- Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области сведения о том, что <данные изъяты> является служебным жилым помещением, отсутствуют, в реестре муниципального имущества не значится, в настоящее время разрешается вопрос о приеме жилого фонда <данные изъяты>.

Следовательно, спорная квартира, относясь к государственному жилищному фонду, не являясь служебной, исходя из положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", может быть объектом приватизации.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Занимаемое истцами жилое помещение к специализированному жилому фонду не относится и к его использованию должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

Согласно представленным документам истцы не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, что дает основание суду установить, что у истцов возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют.

Ссылка ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на отнесение спорного жилого помещения к служебному жилому помещению не может быть принято судом во внимание, поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Рязанского районного суда Рязанской области от 09 июня 2011 года, имеют преюдициальное значение для настоящего спора в силу положений п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, а спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в пользовании истцов на условиях социального найма, доказательств обратного, отвечающих требованиям относимости и допустимости ответчиком по делу не представлено, несмотря на то, что это было предложено ему сделать в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела. Каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность истцов не имеется, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск Головиной Натальи Анатольевны, Головина Виталия Викторовича к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Головиной Натальей Анатольевной и Головиным Виталием Викторовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья                          Л.И. Климакова