Решение по делу № 2-103/2017 от 31.01.2017

Гражданское дело №                 Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года                          <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

ответчика ФИО9 ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО9 ФИО1 о возложении на ответчика обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей несовершеннолетнего ребенка,

                    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах несовершеннолетнего ребенка обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов и дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой были установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

ФИО1 приходится матерью детям: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При рождении ребенка ФИО2 ФИО9 О.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий, в частности на оплату приобретенного жилого помещения, право собственности на которое было оформлено на неё и несовершеннолетнего ребенка ФИО2.

При этом ответчиком ФИО9 О.В. было предоставлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала. Заявление ФИО9 О.В. о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о включении средств (части средств) материнского (семейного капитала) в сумме 453 026,00 рублей в заявку на их перевод из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на оплату приобретаемого жилого помещения. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> денежные средства материнского капитала были перечислены.

По истечении 6 месяцев после перечисления указанной суммы, ФИО9 О.В. обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнила, что повлекло нарушение имущественных прав детей.

Прокурор просит обязать ответчика исполнить обязательство по
оформлению в установленном законом порядке жилого помещения,
расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:35:0460407:18, общей площадью 45,1 кв.м, в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заместитель прокурора Штайнерт А.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО9 О.В. исковые требования признала, пояснила, что квартира была приобретена за счет средств материнского капитала в сумме 453026 рублей и за счет средств по краевой программе в сумме 106 000 рублей, но на счету по краевому сертификату на материнский капитал средств оказалась примерно 67 тысяч рублей, так как частью средств семья воспользовалась ранее, и разницу она выплачивает продавцу частями, осталось выплатить 14000 рублей. Её старший сын ФИО4 уже взрослый, в настоящее время находится на принудительном лечении в психоневрологическом диспансере в <адрес>, взрослая дочь ФИО5 замужем, проживает в квартире мужа в <адрес>, у неё маленький ребенок и она не сможет явиться в суд, ФИО6 проходит срочную службу в рядах Российской армии. Она оформила квартиру в свою собственность и в собственность ребенка ФИО2, на которого получила сертификат на материнский капитал. В её семье сложное материальное положение, она работает дояркой, её муж болеет (парализован), поэтому она просит установить для исполнения решения суда срок не менее трех месяцев, чтобы она имела возможность полностью рассчитаться с продавцом и оформить долю в квартире в собственность несовершеннолетнего ребенка ФИО3.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску в суд не представил.

Третьи лица ФИО9 С.Е., ФИО9 С.Е, ФИО9 Е.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по иску в суд не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно требованиям ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

В соответствии с ч. 1 статьи 7 названного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 4 ст. 10 вышеуказанного Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу подпункта «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 ФИО1 является матерью пятерых детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 О.В. после рождения ДД.ММ.ГГГГ пятого ребенка ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий, в частности на оплату приобретаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО9 О.В., действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому ФИО9 О.В. приобрела в свою собственность 6/7 доли в праве общей собственности на квартиру, и 1/7 доли в праве общей собственности – ФИО2. Цена указанной квартиры определена сторонами в сумме 559026 рублей, которые оплачиваются покупателем продавцу: в сумме 453026 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-4 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес>, и в сумме 106 000 рублей за счет средств краевого материнского капитала по сертификату серии МК-24 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО9 О.В., путем безналичного перечисления на счет продавца ФИО12 Государственная регистрация права собственности ФИО9 О.В., ФИО9 М.Е. и ипотеки в силу закона произведены ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчиком ФИО9 О.В. было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Заявление ФИО9 О.В. о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении средств материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей в заявку на их перечисление из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на оплату приобретаемого жилого помещения.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средства материнского капитала ФИО9 О.В. в сумме 453026 рублей были перечислены продавцу ФИО12 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным Управлением социальной защиты населения администрации <адрес>, средства краевого материнского капитала на сумму 67 528,50 рублей, принадлежащего ФИО9 О.В., ДД.ММ.ГГГГ, были перечислены на оплату приобретенного жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:35:0460407:18, общей площадью 45,1 кв.м., зарегистрировано на ФИО9 ФИО1 (6/7 доли в праве) и ФИО2 (1/7 доли в праве), зарегистрирована ипотека в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по истечении 6 месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала, ФИО9 О.В. не предприняла мер к снятию обременения с жилого помещения и не выполнила обязательство по оформлению в общую долевую собственность несовершеннолетнего ребенка ФИО9 В.Е. жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала.

Из преамбулы Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что настоящий закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право лиц на получение указанных мер социальной поддержки связано с рождением детей, в связи с чем, направление средств материнского капитала, без закрепления в установленном законом порядке прав собственности детей на приобретенное жилье противоречит основным принципам законодательства о социальной поддержке семей, имеющих детей и нарушает права последних.

Таким образом, отсутствие права собственности у несовершеннолетнего ребенка ФИО9 В.Е. на приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение влечет нарушение её имущественных прав.

Прокурор, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка ФИО9 В.Е., которые в силу возраста не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав, а ответчиком по настоящему делу является законный представитель несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд принимает доводы ответчика о тяжелом материальном положении ответчика и считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО9 ФИО1 в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:35:0460407:18, общей площадью 45,1 кв.м. в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _______________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина