Решение по делу № 2-526/2021 от 04.06.2021

Дело № 2-526/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2021 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником Кирилловой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения администрации Енотаевского района Астраханской области № 43-р «д» от 19.02.1992 совхозу «Енотаевский» (село Восток, Енотаевского района, Астраханской области) предоставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, общей площадью 22824 га, расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, земли муниципального образования «Восточинский сельсовет».

Этим же распоряжением были утверждены списки граждан членов совхоза «Енотаевский» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю, в количестве 900 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 22824 га составила 25,36 га каждому собственнику.

В соответствии с распоряжением администрации Енотаевского района Астраханской области № 43-р «д» от 19.02.1992 и указанным выше списком М.П.А., является собственником доли в праве собственности на земельный участок. В настоящее время, в связи с процессом выделения долей из исходного земельного участка каждая доля составляет площадь 25,36 га.

М.П.А. является собственником 1/900 доли в праве на указанный земельный участок площадью 22824 га, 1/900 доля составляет 25,36 га, т.е. он является участником долевой собственности в праве на этот земельный участок.

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» 23.11.2018 № 46 (11053), которая в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от 1 марта 2003 № 50-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации Енотаевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Восточинский сельсовет».

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 2019 год, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» постановлением № 211 от 21.11.2019 утвердило такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представляли в письменном форме возражения в администрацию муниципального образования «Восточинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию муниципального образования «Восточинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет (с 2015 года).

Никем до настоящего момент земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит прекратить право собственности за М.П.А. на принадлежащую ей земельную долю размером 1/900 и площадью 25,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 22824 га, расположенный в границах муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области, признанных невостребованными Общим собранием участников долевой собственности от 07 ноября 2019 года и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на указанную земельную долю размером 1/900 и площадью 25,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 22824 га, расположенный в границах муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.

Истец – Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик – Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд по уважительным причинам от него не поступало.

Ответчик – Администрация муниципального образования «Енотаевский район» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения требовании истца администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет».

Ответчик – Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщают, что имущество: невостребованная земельная доля в размере 1/900 земельного участка 25,36 га, с кадастровым номером 30:03:000000:256, расположенная по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский» в Реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является, в связи с чем, считают нецелесообразным привлечение Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области к участию в деле в качестве соответчика, так как вынесенным решением по данному исковому заявлению не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, не возражают по существу заявленных администрацией муниципального образования «Восточинский сельсовет» требований.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения № 43-р «д» от 19.02.1992 «О предоставлении в коллективно - долевую собственность земельных угодий работникам совхоза «Енотаевский», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 900 человек предоставлено 22824 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по совхозу «Енотаевский» площадью 25,36 га сельскохозяйственных угодий.

М.П.А. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № 1797 от 19.02.1992 года принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 1/900 (25,36 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский».

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно в «Енотаевский вестник» № 46 (11053) от 23 ноября 2018 г., также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» (mo.astrobl.ru/vostochinskijselsovet/nevostrebovannye-zemelnye-doli) в сети «Интернет», за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, о чем были извещены «Енотаевский вестник» № 43 (11101) от 1 ноября 2019 года, для утверждения списка невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4082,96 га, кадастровый номер 3003000000256, расположенного на землях муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 7 ноября 2019 г., собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа участников долевой собственности, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными бывшего совхоза «Енотаевский», в который включена М.П.А.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

М.П.А. умерла 11 августа 2003 г., что подтверждается справкой о смерти № А-00494 от 28.05.2021, выданной Отделом службы ЗАГС Енотаевского района Астраханской области.

Из ответов нотариусов нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области Ч.Е.П. № от ДД.ММ.ГГГГ, З.Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу М.П.А., умершей 11.08.2003 не заводилось.

Кроме того, к истцу М.П.А. и её потенциальные наследники, не обращались, сведений о распоряжении указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду не имеется.

Право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за М.П.А. и иными лицами зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем, в том числе и самой М.П.А.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая М.П.А. является невостребованной, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности М.П.А., умершей 11.08.2003, на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га, (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования №1797 от 19.02.1992 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:256, расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности М.П.А., умершей 11.08.2003, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования №1797 от 19.02.1992 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:256, расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.М.Семёнова