Решение по делу № 12-227/2024 от 17.05.2024

Дело № 12-227/2024

УИД: 34RS0001-01-2024-002489-05

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 25 июня 2024 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Новиков Ф.А., рассмотрев единолично жалобу ТСН «Волжские паруса» в лице защитника Полякова Максима Геннадьевича на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского РО ГУ ФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Волжские паруса»,

установил:

постановлением начальника отделения –старшего судебного пристава Ворошиловского РО ГУ ФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Волжские паруса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ТСН «Волжские паруса» Поляков М.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указывает на то, что в настоящий момент требования исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №ФС033654927 исполнены в полном объеме, в связи с чем оснований для привлечения Товарищества к административной ответственности не имеется. Копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для подачи жалобы не пропущен.

Просит: постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского РО ГУ ФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Волжские паруса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ТСН «Волжские паруса» Поляков М.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу поддерживает в полном объеме, на ее удовлетворении настаивает.

В судебное заседание начальник отделения – старший судебный пристав Ворошиловского РО ГУ ФССП России по Волгоградской области Невзоров Д.М. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Волжские паруса» на основании исполнительного документа №ФС033654927 возбуждено исполнительное производство №-ИП неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требования исполнительного документа, в срок установленный для добровольного исполнения, в отношении ТСН «Волжские паруса» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения,

ДД.ММ.ГГГГ руководителю ТСН «Волжские паруса» вручено требование об исполнении решения суда и установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Так же должник предупрежден об административной ответственности в случае неисполнения требования исполнительного документа во вновь установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок, установленный судебным приставом исполнителем. Во вновь установленный срок, требование исполнительного документа должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в бездействии должника выявлен признак административного правонарушения предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Волжские паруса» составлен протокол административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В представленной копии материала дела об административном правонарушении, нет сведений об извещении ТСН «Волжские паруса» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

В этой связи, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении, также является нарушением права на защиту.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ТСН «Волжские паруса» на защиту, участие в рассмотрении дела.

Допущенные должностным лицом по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить доводы заявителя и материалы дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского РО ГУ ФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСН «Волжские паруса» - отменить и возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу, правомочному рассматривать дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, с момента получения или вручения копии решения, через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья     подпись                             Ф.А. Новиков