Решение от 06.12.2024 по делу № 1-882/2024 от 02.09.2024

1-882/2024

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 декабря 2024 года                                   <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> ФИО27., подсудимого ФИО1, защитника адвоката ФИО12, представившего удостоверение № и ордер № от 17.09.2024г., представителя потерпевшего ФИО28, при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО29 <адрес> ДАССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, с. ФИО29, <адрес>, со средним-специальным образованием, женатого, не работающего, невоеннообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовым актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц», (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена Государственная программа по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц на 2015 – 2020 годы (далее – Государственная программа).

В целях реализации Государственной программы, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (далее – Правила).

Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

Также в целях реализации мероприятий Государственной программы, Правительством Республики Дагестан (далее по тексту – РД) издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее – Порядок, действовавший на период представления в Минстрой документов).

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, распространяются на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ:

-граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

-граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ (2.1) обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет федерального бюджета по выбору гражданина, в форме предоставления:

-    жилого помещения в собственность бесплатно;

-    жилого помещения по договору социального найма;

-    единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей в РД осуществлено в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее по тексту - ЕДВ).

Граждане уволенные с военной службы могут претендовать на получение жилых помещений в собственность бесплатно (на условиях договора социального найма), либо единовременной денежной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, только при условии постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

В соответствии со статьей 15 «Право на жилище» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ при признании военнослужащих – граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, жилых помещений в собственность этих граждан бесплатно или по договору социального найма за счет средств федерального бюджета и Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета» для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель подает в уполномоченный орган заявление, к которому прилагаются следующие документы:

- выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;

- выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) до ДД.ММ.ГГГГ;

- справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

- копия паспорта гражданина и копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи;

- справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов семьи;

- выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;

- письменное обязательство о передаче в собственность Республики Дагестан жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной уполномоченным органом;

- письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной уполномоченным органом;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем). Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии.

Так, ФИО1, являясь пенсионером Министерства внутренних дел по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, при неустановленных следствием обстоятельствах, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, узнав о действии Порядка, и понимая, что не соответствует требованиям, предъявляемым данным Порядкам к получателям ЕДВ, решил умышленно, из корыстных побуждений, совершить хищение бюджетных денежных средств при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о факте, влекущего прекращение указанных выплат, в особо крупном размере.

Реализуя задуманное, ФИО1, в неустановленном следствием месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, действуя из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий, в виде причинения материального ущерба государству в лице - Минстроя РД и желая их наступления, с целью хищения денежных средств при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере, достоверно зная о наличии зарегистрированного на мать ФИО14 недвижимого имущества, а именно: жилого помещения, площадью 51.4 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29, <адрес>, и сокрыв факт наличия жилого помещения площадью 51.4 кв.м, в нарушение требований статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Порядка утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, находясь в административном здании, по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, понимая, что своими действиями вводит сотрудников Минстроя РД в заблуждение, относительно наличия оснований предоставления ЕДВ, обратился в Минстрой РД с заявлением об обеспечении его и 4 членов семьи жилым помещением в форме ЕДВ, к которому были приложены следующие документы:

- приказ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с – об увольнении прапорщика полиции, полицейского изолятора временного содержания отдела МВД России по <адрес> – по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ;

- справку Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что ФИО1 действительно состоит на учете как работник МВД с 2004 года, за время постановки на учет ФИО1 и членам его семьи на территории с.ФИО29 <адрес> не была предоставлено благоустроенная квартира, и жилым помещением из муниципального жилищного фонда не обеспечены, содержащая заведомо ложные и недостоверные сведения;

- справку Управления организации тылового обеспечения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СО-141 – о том, что в архиве ЦЖБК МВД по <адрес> информации о предоставлении жилого помещения, а также выделение субсидий на его приобретение ФИО1 не имеется;

- уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- справку ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – о том, что ФИО1 действительно работал в органах внутренних дел с мая 1991 года по июля 2014 года;

- справку Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ – о том, что согласно записям в похозяйственной книги № по лицевому счету № зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес>, с. ФИО29, <адрес> – с составом семьи 4 человека;

- копию паспорта гражданина ФИО1 и копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи (4 человека);

Кроме того, в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в дополнении к указанным документам, ФИО1, с целью хищения ЕДВ, из корыстных побуждений, представлены в Минстрой РД по указанному адресу следующие документы:

- выписку Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании Постановления Правительства РФ от 06.09.1998г. № в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства;

- справку Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно состоит на учете в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и жильем не обеспечивался, содержащая заведомо ложные и недостоверные сведения;

- справку Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что выслуга лет в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет федерального бюджета, составляет 9 лет 2 месяца 13 дней;

- справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – о том, что согласно записям в похозяйственной книги № по лицевому счету № ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес> – с составом семьи 4 человека;

- поддельные уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1, ФИО15, ФИО16, Свидетель №3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся жилые помещения на имя ФИО1 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1, ФИО15, ФИО16, Свидетель №3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в продолжение реализации своего преступного умысла, из корыстных побуждений, умышленно, с целью хищения денежных средств при получении выплат, путем сокрытия факта наличия жилого помещения, понимая, что своими действиями вводит сотрудников Минстроя РД в заблуждение относительно наличия оснований предоставления единовременной денежной выплаты, вновь обратился в Минстрой РД, по указанному адресу, с заявлением об обеспечении его и 4 членов семьи жилым помещением в форме ЕДВ, к которому приложил следующие документы: свидетельство о предоставлении ЕДВ ФИО1 Минстроем РД за №.2-14/СВ-22 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ПАО «Сбербанк»; копию договора купли-продажи и передаточного акта земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных ФИО1 указанных документов и.о. директора ГКУ РД «Жилище» ФИО19, подведомственному Минстрою РД, в соответствии с указанным Порядком, издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 ЕДВ на строительство жилого помещения в размере 4 350 960 руб., из расчета 90 кв.м. на семью из 5 человек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного приказа и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетного счета ГКУ РД «Жилище» №, подведомственного Минстрою РД, открытого Управлением федерального казначейства по <адрес> в Отделении – Национального банка РД, расположенном по адресу: РД, <адрес> на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, по адресу: РД, <адрес> Акушинского, <адрес>, произведено перечисление денежных средств в сумме 4 350 960 рублей, из которых 2 484 881,60 рублей получено неправомерно, путем сокрытия факта наличия жилого помещения.

В результате умышленных, противоправных действий ФИО1, государству в лице Минстроя РД, причинен материальный ущерб на сумму 2 484 881,60 рублей, что является в особо крупным размером.

Подсудимый ФИО1 вину в предъявленном обвинении признал, в содеянном раскаялся, отказался от дачи показаний в судебном заседании.. Просил огласить показания, данные в ходе предварительного следствия, которые подтвердил.

Из оглашенных судом в порядке ст. 276 УПК РФ показаний подсудимого ФИО1, данных в ходе предварительного следствия при допросе в качестве обвиняемого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на разных должностях МВД по <адрес>. До увольнения из службы органов внутренних дел, он проработал на должности полицейского изолятора временного содержаний отдела МВД России по <адрес>. Выслуга лет в календарном исчислении составляет: 25 лет 01 месяц 07 дней. С вышеуказанной должности он ушел по состоянию здоровья. В настоящее время он является пенсионером.

Примерно в конце декабря 2015 года, более точное время на данный момент он не помнит, от своих коллег, которые хотели получить единовременную денежную выплату (далее-ЕДВ) из Минстроя РД, от кого именно он в настоящее время не помнит, ему стало известно, что в Минстрое РД имеется программа, по которому военнослужащих и бывших сотрудников ОВД обеспечивают единовременной денежной выплатой. Кроме того, ему также стали известны условия и порядок получения ЕДВ сотрудникам ОВД, а именно, что лица, состоящие до 2005 года на учете в органе местного самоуправления по месту жительства, и имеющие стаж службы в правоохранительных органах 10 лет и более, а также не имеющие жилье могут получить из Минстроя РД ЕДВ. В администрацию по месту жительства, а именно в администрацию МО «село ФИО29» <адрес> с целью постановки его на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, он действительно обращался на основании ходатайства начальника РОВД по <адрес> в 2004 году и стоял на учете как нуждающийся в жилье. В тот момент, когда он узнал о программе, в собственности на матери было зарегистрированное жилое помещение, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес>, в связи с чем мог претендовать на получение некоторой части данных выплат, но не смотря на это он пологая, что он отслужил в системе МВД по РД более 20 лет, и от государства он ничего не получал, занялся сбором перечня документов и подачей их в Минстрой РД. Причиной его обращения в Минстрой РД об обеспечения единовременной денежной выплаты послужило то, что проработав он в системе МВД более 20 лет он не мог из-за полученного огнестрельного ранения работать, в связи с чем обустроить своих детей, начал болеть, и после ухода на пенсию, вся пенсия начала уходить на покупку лекарств, практически остался ни с чем, все начало дорожать, возникли финансовые трудности. Вышеуказанное домовладение примерно в 2013 году было оформлено на мать ФИО2, и проживают в нем по настоящее время. Вышеуказанную сумму он израсходовал на ремонт данного дома, на свое лечение, собственные бытовые нужды и обустроить своих детей. Причиненный ущерб обязуется возмещать по мере возможности.

Примерно с 2013 года по настоящее время у него и членов его семьи имелось жилое домовладение, расположенное по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес>, в котором они проживают по настоящее время. Его дети в настоящее время проживают отдельно.

До ДД.ММ.ГГГГ в браке с ФИО15 он состоял и проживали совместно, а также проживают совместно по настоящее время.

Он прописан по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес>, в домовладении, принадлежащем их семье.

По линии МВД по РД он на учете не стоял и жилье не получал.

На основании ходатайства начальника РОВД по <адрес> его и других его коллег по работе поставили на учет в качестве нуждающихся в жилье. После того как его документы и документы других направили в администрацию с.ФИО29 <адрес>, сотрудниками администрации также проверяли их жилищные условия и выносили акт проверки жилищных условий, а затем им сообщили, о том, что его и других поставили на учет в администрации.

Заводилось ли в МО «село ФИО29» <адрес> РД на него учетное дело как нуждающийся в улучшении жилищных условий или на получение жилых помещений, ему не известно, но документы удостоверяющие личности его и членов его семьи он представлял в администрацию с. ФИО29 <адрес> РД.

Создавалась ли в администрации МО «село ФИО29» <адрес> общественная комиссия, рассматривающая вопросы о постановке на учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, ему не известно, но его жилищные условия проверялись ФИО3, сотрудником администрации с. ФИО29 <адрес> РД, приезжал по месту съема им частного дома, по <адрес> с.ФИО29 <адрес> РД.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, на данный момент он не помнит, но условия порядок получения единовременной денежной выплаты ему разъяснили его коллеги.

По предъявленному ему на обозрение постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет работников РОВД по <адрес> в квартирный учет нуждающегося в улучшении жилищных условий», показал, что как он ранее говорил, его и других его коллег поставили на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, на основании ходатайства начальника РОВД по <адрес> и постановление под № действительно выносили в 2004 году. Выписку из данного постановления он получил примерно летом 2018 года, для представления с другими документами в Минстрой РД, для обеспечения его единовременной денежной выплатой.

Жилое домовладение, расположенное по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес>, зарегистрированное на его мать ФИО2, находится у них примерно с 2013 года по настоящее время, которую приобрели за личные средства, для дальнейшего проживания, и на момент обращения в Минсрой РД, он знал, что на мать была зарегистрирована жилая площадь. Когда затребовали выписку из ЕГРН, то он снял данное домовладение с неё, и представил уведомления с Управления Росреестра по РД о том, что за ими не числиться жилая площадь.

Предъявленное ему на обозрение уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, где отсутствует недвижимое имущество, хотя ДД.ММ.ГГГГ имелось имелось зарегистрированное на мать жилое помещение по <адрес>.ФИО29 <адрес> РД, показал, что данное уведомление по его просьбе в 2018 году изготовил при не известных ему обстоятельствах его друг, которого он не хочет оглашать. Указанную помощь данное лицо оказал, видя, что он находится в тяжелом финансовом положении, и хотел ему чем-то помочь. Данная помощь им была оказана безвозмездно, и тот у него ничего не потребовал, так как они являлись друзьями. (т. 2 л.д. 186-194).

Вина ФИО1 установлена показаниями представителя потерпевшего и свидетелей.

Из оглашенных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний представителя потерпевшего ФИО17 следует, что в настоящее время он работает на должности консультанта в отделе реализации программ переселения и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (с ДД.ММ.ГГГГ - Министерство строительства Республики Дагестан) начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к тем лиц, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее соответственно - Минстрой РД, уполномоченный орган, федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

В силу пунктов 5-7 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ переданные полномочия являются расходным обязательством Российской Федерации и осуществляеттся за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Положениями пункта 2 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ также установлено, что порядок предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Правительство Республики Дагестан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило специальный нормативный правовой акт, регламентирующий механизм реализации переданных полномочий - Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (далее - Порядок №).

ЕДВ предоставляются для граждан уволенных из правоохранительных органов, и которые стояли на учете в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ. Получателем ЕДВ могут быть лица, уволенные с правоохранительных органов по достижению ими предельного возраста, состояния здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В новой редакции статьи 2 Закона №342-ФЗ предписывается, что граждане, уволенные с военной службы могут претендовать на получение жилых помещений в собственность бесплатно (на условиях договора социального найма) либо единовременной денежной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, только при условии постановки на учет в качестве нуждающегося в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. В данном случае Правительством Российской Федерации определен только один порядок - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для получения ЕДВ, получатель представляет в Минстрой РД напрямую или через МФЦ документы согласно установленному постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № перечню.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;

- выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), принятого до ДД.ММ.ГГГГ;

- справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

- копия паспорта гражданина и членов его семьи;

- справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства;

-копии документов, Подтверждаетщих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

-документ, Подтверждаетщий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем).

Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

Вышеуказанные документы поступают в общий отдел на регистрацию, а руководством Министерства РД передаются на рассмотрения в подразделения согласно должностных обязанностей. Укомплектованность учетных дел и принятия соответствующего решения о выдаче ЕДВ или отказа принимается комиссией специально созданной для этих целей.

Согласно постановлению Правительства РД, ответственность за достоверность сведений в представленных для получения ЕДВ документах, несет заявитель.

Учетное дело гр. ФИО1 сформирована в соответствии с Порядком №, требуемая комплектность документов соблюдена. Согласно данного порядка требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

Согласно Порядка № в случае если у гр-на и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение (ЖП), принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления ЖП (предоставления ЕДВ) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения.

Выписка из постановления администрации села ФИО29 <адрес> РД подтверждала нахождение гр. ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на основании представленных документов Минстроем РД ЕДВ предоставлены ФИО1 правомерно.

Из постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 в обход требования и в нарушении 2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, подпункта «б» пункта 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан уволенных с военной службы, путем предоставления Минстрой РД недостоверных сведений как нуждающийся в улучшении жилищных условий, совместно и по предварительному сговору с неустановленными лицами, а также при наличии жилого помещения, неправомерно получил на улучшении жилых условий из федерального бюджета субвенции в размере 4 350 960 рублей, тем самым причинили материальный ущерб в особо крупном размере.

При изложенных обстоятельствах, ФИО1 нарушены правила Порядка №, и часть документов, а именно документы дающие основание получить выплату, ФИО1 в Минстрой РД представлены документы с ложными сведениями, и единовременная денежная выплата в размере 4 350 960 рублей ФИО1 получена незаконно, в связи с чем последним причинен ущерб Минстрою РД в особо крупном размере. (т. 1 л.д. 209-212).

Из оглашенных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что с 2003 по 2015 год он работал в должности главы администрации МО «село ФИО29» <адрес> РД.

Порядок постановки на учет производится следующим образом, а именно, граждане (сотрудники правоохранительных органов) обращаются с заявлением на имя главы администрации о том, что те нуждаются в улучшении жилищных условий. После принятия их заявления, в данном заявлении на левом верхнем углу обязательно делается резолюция (адресация) на имя сотрудника администрации заместителя главы администрации о принятии и рассмотрения данного заявления. В последующем создавалась специальная комиссия, в которую входили депутаты, старейшины и общественники села, которые персонально рассматривали каждое заявление и принимали решение о принятии на учет сотрудника или об отказе, мотивируя причины отказа. Данные вопросы рассматривались протокольно в присутствии комиссии и каждого заявителя. В данной комиссии также и глава принимает участие. После рассмотрения данного вопроса главой подписывается постановление.

Постановка уволенного военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий, производилась на основании постановления Правительства № от 1998 года, а также на основании Жилищного кодекса.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов, ему об этом ничего не известно так как с данным законом он не сталкивался.

До ДД.ММ.ГГГГ в органе местного самоуправления МО «село ФИО29» <адрес> РД комиссии с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников, уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, создавались, и руководителем данной комиссии был ФИО3, которого в настоящее время нету среди живых. В период его исполнения обязанности главы администрации МО «село ФИО29» <адрес> РД комиссии создавались, а именно: по жилищным вопросам, социальным вопросам и благоустройству села.

Велось ли в администрации учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального бюджета, ему не известно.

С ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем с. ФИО29 <адрес> РД, он знаком, данное лицо приходится ему односельчанином, отношения у них хорошие.

ФИО1 с заявлением о постановке его на учет в орган местного самоуправления «село ФИО29» <адрес> РД, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, к нему лично не обращался, но на основании ходатайства поступившего от его руководителя, ФИО1 и других сотрудников милиции постановили на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, и тот действительно был постановлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства № от 1998 года. Папка со всеми постановлениями хранилась в администрации МО «село ФИО29» <адрес> РД.

ФИО1 действительно нуждался в жилье так как своего жилья у него на тот период время не было, проживал на съемном доме в с. ФИО29 <адрес> с его семьей. Также согласно похозяйственной книги у него не числилось домовладение.

Сформировалось ли в МО «село ФИО29» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ список очередников из числа военнослужащих, проходившие службу по контракту и сотрудников правоохранительных органов, ему об этом не известно, данным вопросом на основании его распоряжения занимался его заместитель ФИО3

Все документы, которые были отправлены с РОВД <адрес>, на сотрудников милиции, для постановки их на учет, хранились в администрации с.ФИО29 <адрес>.

По предъявленному ему на обозрение выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке работников на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в МО «село ФИО29» <адрес> РД, показал, что ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действительно был поставлен на учет как нуждающийся в жилье в администрации МО «ФИО29» <адрес> РД, и данный документ является достоверным. (т. 2 л.д. 150-155).

Из оглашенных судом в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что с декабря 2015 по декабрь 2020 годы он работал в должности главы администрации МО «село ФИО29» <адрес> РД.

Порядок постановки на учет производился следующим образом, а именно, граждане (сотрудники правоохранительных органов) обращались с заявлением на имя главы администрации о том, что те нуждаются в улучшении жилищных условий. После принятия их заявления, в данном заявлении на левом верхнем углу обязательно ставилось резолюция (адресация) на имя сотрудника администрации управляющего делами (секретарь) администрации о принятии и рассмотрения данного заявления. В последующем создавалась специальная комиссия, в которую входили депутаты, старейшины и общественники села, которые персонально рассматривали каждое заявление и принимали решение о принятии на учет сотрудника или об отказе, мотивируя причины отказа. Данные вопросы рассматривались протокольно в присутствии комиссии и каждого заявителя. После рассмотрения данного вопроса главой подписывалось постановление.

Постановка уволенного военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий, производилась на основании постановления Правительства № от 1998 года, а также на основании Жилищного кодекса. В период исполнения им обязанности главы администрации сБабаюрт, данная категория обращались с заявлением для получения земельного участка.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов, ему об этом ничего не известно так как с данным законом он не сталкивался.

Создавались ли до ДД.ММ.ГГГГ комиссии в органе местного самоуправления с. ФИО29» <адрес> РД с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему об этом ничего не известно так как в таких комиссиях он не входил, и не проводил проверки в отношении данной категории граждан, а также не подписывал какие-либо документы в связи с тем, что он не являлся в тот период времени главой администрации с.ФИО29 <адрес>.

В период исполнения им обязанности главы администрации МО «село ФИО29» <адрес> РД комиссии создавались, а именно: по жилищным вопросам, социальным вопросам и благоустройству села. По жилищным вопросам в основном обращались лица инвалиды и лица имеющие детей инвалидов, и многодетные семьи, для получения земельных участков.

Велось ли в администрации учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального бюджета, насколько он помнит, такой учет при нем не велось.

С ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем с. ФИО29 <адрес> ДАССР, он не знаком и никогда он его не видел.

Обращался ФИО1 с заявлением о постановке его на учет в орган местного самоуправления МО «село ФИО29» <адрес> РД, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, показал, что в период исполнения им обязанности главы администрации с.ФИО29, к нему тот лично не обращался.

Проводились ли какие-либо проверки в отношении уволенного из правоохранительных органов ФИО1 перед постановкой его на учет в органе местного самоуправления МО «село ФИО29» <адрес> РД как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему об этом не известно.

Относился ли ФИО1 к числу лиц, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением № от 06.09.1998г., ему об этом ничего неизвестно, так как с указанным лицом он не знаком.

Подпадал ли ФИО1 под категорию лиц, указанных в п.7 раздела 2 постановления № от 06.09.1998г., ему не известно так как с указанным лицом он не знаком.

Формировалась ли в МО «село ФИО29» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ список очередников из числа военнослужащих, проходившие службу по контракту и сотрудников правоохранительных органов, ему не известно.

Заводилось ли в соответствии с п. 20 раздела 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 учетное дело как нуждающийся в улучшении жилищных условий или на получение жилых помещений, показал, что документы о постановке на учет ФИО1 хранились в администрации с.ФИО29, также и наверное и учетное дело заводилось на ФИО1, но он его не видел. Вопросами о выдачи документов занимался управделами администрации с.ФИО5.

Издавались ли в администрации МО «село ФИО29» <адрес> соответствующие нормативно правовые акты и иные документы о постановке в очередь ФИО1 как нуждающийся в улучшении жилищных условий, при нем не издавались.

Предъявленное ему на обозрение выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке работника правоохранительных органов ФИО1 на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий» в МО «село ФИО29» <адрес> РД, проект указанной выписки готовил примерно в 2018 году управделами администрации МО «село ФИО29» <адрес> Свидетель №1, на основании имеющихся в администрации документов о постановки на учет ФИО1, и после подготовки проекта данной выписки, он подписал данную выписку. (т. 2 л.д. 206-211).

Аналогичные показания свидетеля ФИО10 Т.М. судом также оглашены в порядке ст. 281 УПК РФ. (т. 2 л.д. 101-106).

Вина ФИО1 установлена также исследованными судом доказательствами:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен ГРКЦ Национальный Банк Республики Дагестан, расположенный по адресу: <адрес>, откуда были перечислены единовременная денежная выплата в сумме 4 350 960 рубля ФИО1 (т. 1 л.д. 196-200);

- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29, за кадастровым номером 05:01:000001:5310, где ФИО1 обязался построить домовладение, и соответственно нарушил ранее данное перед Минстроем РД - нотариальное обязательство <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение за средства ЕДВ не построил (т. 2 л.д. 5-12);

- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрен жилое домовладением, зарегистрированное на ФИО18, площадью 51.4 кв.м, расположенное по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес> (т. 2 л.д. 13-19);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из администрации МО «село ФИО29» <адрес> изъята: папка постановлений администрации с.ФИО29 по основной деятельности 2004гг. №№ на 207 листах (т. 2 л.д. 26-29);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена: папка постановлений администрации с.ФИО29 по основной деятельности 2004г. №№ на 207 листах.

В ходе осмотра данной папки, установлено, что в подшитой и пронумерованной папке хранится постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на квартирный учет (т. 2 л.д. 119-124);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена: выписка по счету № ПАО «Сбербанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, где установлено поступление ДД.ММ.ГГГГ единовременной денежной выплаты в сумме 4 350 960 руб., и списание ДД.ММ.ГГГГ единовременной денежной выплаты в сумме 4 350 900 руб. (т. 2 л.д. 143, 144-147);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены: документы из учетного дела ФИО1, а именно: приказ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с – об увольнении прапорщика полиции, полицейского изолятора временного содержания отдела МВД России по <адрес> – по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ; справка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что ФИО1 действительно состоит на учете как работник МВД с 2004 года, за время постановки на учет ФИО1 и членам его семьи на территории с.ФИО29 <адрес> не была предоставлено благоустроенная квартира, и жилым помещением из муниципального жилищного фонда не обеспечены; справка Управления организации тылового обеспечения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СО-141 – о том, что в архиве ЦЖБК МВД по <адрес> информации о предоставлении жилого помещения, а также выделение субсидий на его приобретение ФИО1 не имеется; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справка ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – о том, что ФИО1 действительно работал в органах внутренних дел с мая 1991 года по июля 2014 года; справка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ – о том, что согласно записям в похозяйственной книги № по лицевому счету № зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес>, с. ФИО29, <адрес> – с составом семьи 4 человека; копия паспорта гражданина ФИО1 и копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи (4 человека); выписка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании Постановления Правительства РФ от 06.09.1998г. № в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства; справка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно состоит на учете в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и жильем не обеспечивался; справка Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что выслуга лет в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет федерального бюджета, составляет 9 лет 2 месяца 13 дней; справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – о том, что согласно записям в похозяйственной книги № по лицевому счету № ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес> – с составом семьи 4 человека; выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения – уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; заявление ФИО1 директору ГКУ РЖД «Жилище» ФИО19; копия свидетельства о предоставлении ЕДВ ФИО1 Минстроем РД за №.2-14/СВ-22 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ПАО «Сбербанк»; копия договора купли-продажи и передаточного акта земельного участка ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения; копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление в администрацию МО «<адрес>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13-90, т. 2 л.д. 48-63);

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- подпись, расположенная в графе «ФИО1» в заявлении Министру строительства и жилищно коммунального хозяйства Республики Дагестан от 26.09.2017г., выполнена самим ФИО1

- подпись, расположенная в графе выписка верна глава СП МО «село ФИО29» ФИО11 Н.А.» в выписке из постановления за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена самим Свидетель №4

- подпись, расположенная в графе «глава администрации СП МО «село ФИО29» ФИО11 Н.А. в справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ СП МО «село ФИО29», выполнена самим Свидетель №4

- подпись, расположенная в графе выписка верна глава СП МО «село ФИО29» ФИО11 Н.А.» в выписке из постановления за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена самим Свидетель №4

- подпись, в графе «глава администрации СП МО «село ФИО29» ФИО10 Т.М. в справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ СП МО «село ФИО29», выполнена не ФИО10 Т.М. и не ФИО1, а иным лицом.

- подпись, расположенная в графе «ФИО1 от 08.07.2022» в заявлении директору ГКУ РЖД «Жилище» ФИО19, выполнена самим ФИО1

-подпись и рукописная запись, расположенные в графе «ФИО6» в обязательстве <адрес>4 от 01.07.2022г., выполнены самим ФИО1

- подпись, расположенная в графе «глава администрации с.ФИО29» Свидетель №2 в постановлении № от 31.12.2004г., выполнены самим Свидетель №2 (т. 2 л.д. 75-83);

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- оттиск круглой печати администрации с.ФИО29 <адрес>, в графе «глава администрации селения ФИО29» Свидетель №2» в постановлении № от 31.12.2004г. и свободные образцы оттисков круглой печати за 2004 год в графе «глава администрации с.ФИО29 с.ФИО29», выполнены с использованием одной печатной формы (клище).

- оттиск круглой печати администрации с.ФИО29 <адрес>, в графе «глава администрации селения ФИО20 Свидетель №2» в постановлении № от 31.12.2004г. и экспериментальные образцы оттисков круглой печати МО «село ФИО29», выполнены с использованием разных печатных форм (клище) (т. 2 л.д. 90-94);

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- подпись расположенная в графе « государственный регистратор ФИО9 М.Ф.» в в уведомлениях об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № и на Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнена не ФИО7 (т. 2 л.д. 216-222);

- заключением эксперта ЭКЦ МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- оттиск круглой печати Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в графе «государственный регистратор ФИО9 М.Ф.», и экспериментальные образцы оттисков печати Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выполнены с использованием разных печатных форм (клище) (т. 2 л.д. 229-232);

- вещественными доказательствами: документы из учетного дела ФИО1, а именно: приказ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с – об увольнении прапорщика полиции, полицейского изолятора временного содержания отдела МВД России по <адрес> – по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ; справка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что ФИО1 действительно состоит на учете как работник МВД с 2004 года, за время постановки на учет ФИО1 и членам его семьи на территории с.ФИО29 <адрес> не была предоставлено благоустроенная квартира, и жилым помещением из муниципального жилищного фонда не обеспечены; справка Управления организации тылового обеспечения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СО-141 – о том, что в архиве ЦЖБК МВД по <адрес> информации о предоставлении жилого помещения, а также выделение субсидий на его приобретение ФИО1 не имеется; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справка ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – о том, что ФИО1 действительно работал в органах внутренних дел с мая 1991 года по июля 2014 года; справка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ – о том, что согласно записям в похозяйственной книги № по лицевому счету № зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес>, с. ФИО29, <адрес> – с составом семьи 4 человека; копия паспорта гражданина ФИО1 и копии паспортов и свидетельств о рождении членов его семьи (4 человека); выписка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании Постановления Правительства РФ от 06.09.1998г. № в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства; справка Муниципального образования «село ФИО29» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно состоит на учете в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и жильем не обеспечивался; справка Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что выслуга лет в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет федерального бюджета, составляет 9 лет 2 месяца 13 дней; справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – о том, что согласно записям в похозяйственной книги № по лицевому счету № ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес> – с составом семьи 4 человека; уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1, ФИО15, ФИО16, Свидетель №3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся жилые помещения на имя ФИО1 и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО1, ФИО15, ФИО16, Свидетель №3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; заявление ФИО1 директору ГКУ РЖД «Жилище» ФИО19; копия свидетельства о предоставлении ЕДВ ФИО1 Минстроем РД за №.2-14/СВ-22 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ПАО «Сбербанк»; копия договора купли-продажи и передаточного акта земельного участка ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения; копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление в администрацию МО «<адрес>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету № ПАО «Сбербанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; папка постановлений администрации с.ФИО29 по основной деятельности 2004г. №№ на 207 листах (т. 1 л.д. 13-90, т. 2 л.д. 64-69, т. 2 л.д. 143, 148-149, т. 2 л.д. 125-130

- иными документами:

- справкой по учетному делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составленной главным контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере развития экономики Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО21 (т. 1 л.д. 98-107);

- выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имелось жилое помещение, площадью 51.4 кв.м., по адресу: РД, <адрес> с. ФИО29 <адрес>, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращении права: ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 97);

- ответом на запрос из администрации МО «село ФИО29» <адрес> РД, согласно которому следует, что комиссия в 2004 году в органе местного самоуправления МО «село ФИО29» с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников, уволенных из правоохранительных органов перед их постановкой на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий не создавалась., копии страниц книги учета с записью постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «село ФИО29» проектов указанных постановления и копии книг регистрации (с приложением заверенных копий документов, послуживших основанием для выдачи постановления), сведения в архиве отсутствуют.

- в СП МО «село ФИО29» учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья, приобретенного за счет федерального бюджета – не ведется.

- заводились ли в соответствии с п. 20 раздела 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 учетное дело, как нуждающегося в улучшении жилищных условий или на получение жилых помещений – учетные дела на данного гражданина не ведется в связи с тем, что распределение жилой площадью орган местного самоуправления не проводит и не имеет жилой фонд (т. 1 л.д. 128-132);

- ответом на запрос из МР «<адрес>» от 08.12.2023г. за исх. №, согласно которому:

- сведения о создании в 2004 году комиссии в органе местного самоуправления МР «<адрес>» с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников, уволенных из правоохранительных органов перед их постановкой на учет, как нуждающихся в улучшении жилишных условий – не имеется;

- в соответствии с п.20 раздела 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 учетное дело не заводилось (т. 1 л.д. 124-125);

- ответом из ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о стаже службы в системе МВД по РД ФИО1 из которого следует, что ФИО1 в ОВД служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 114-121).

Согласно примечанию 4 к ст. 158 УК РФ крупным размером в статьях главы 21 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая 250 000 рублей, особо крупным 1 млн. рублей.

Сумма ущерба, причиненного потерпевшему Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД в результате преступных действий ФИО1 в размере 2 484 881,60 руб. образует особо крупный размер.

Оценивая все исследованные судом доказательства в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд признает их в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела по существу и признает установленной вину подсудимого ФИО1, в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовым актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в особо крупном размере, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

В соответствии с частью третьей статьи 60 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, личность виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Принимая во внимание поведение подсудимого в судебном заседании, содержание справки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии информации о наличии у него психического расстройства, ФИО1 признается вменяемым во время совершения преступления и подлежащим уголовной ответственности за его совершение.

При назначении наказания подсудимому ФИО22 суд в соответствии со ст.ст.60-63 УК РФ принимает во внимание характер содеянного, степень его общественной опасности, мотивы и способы совершения преступных действий, данные о личности подсудимого, его семейном положении, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами совершенного преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, и являющихся основанием для назначения ФИО22 наказания с применением правил ч. 6 ст. 15, 64 УК РФ судом не установлены.

ФИО1 вину в предъявленном обвинении признал, в содеянном раскаялся, имеет семью, положительно характеризуется по месту жительства управделами СП мо «село ФИО29», является инвали<адрес>-й группы бессрочно с причиной инвалидности «военная травма», имеет различные ведомственные награды, является ветераном,на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, частично возместил ущерб, причиненный преступлением в сумме 70 000 рублей, ранее не судим.

Отягчающие наказание обстоятельства по делу не установлены.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 3 ст. 60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и с учетом положений Общей части УК РФ.

Согласно ст. 6 УК РФ справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного преступления, причинившего ущерб бюджету РФ суд полагает, что исправление и перевоспитание ФИО1 возможно путем назначения наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отношение подсудимого к содеянному, суд признает, что достижение целей уголовного наказания будет достигнуто без реального отбывания наказания в виде лишения свободы в условиях осуществления за ФИО1 контроля уполномоченного специализированного органа с возложением обязанностей, способствующих исправлению осужденного, т.е. с назначением наказания в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком.

Дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы в отношении ФИО1, предусмотренные ч. 4 ст. 159.2 УК РФ суд считает возможным не применять, принимая во внимание его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному и приходит к выводу, что наказания в виде лишения свободы с испытательным сроком является достаточным для достижения целей уголовного наказания.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД в ходе предварительного следствия признано гражданским истцом, заявлен гражданский иск в порядке, установленном ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причинный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Подсудимый ФИО1 заявленный гражданский иск признал в части суммы ущерба, определенной согласно предъявленного обвинения за вычетом суммы возмещения ущерба..

В соответствии с требованиями ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежит доказыванию характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В ходе судебного разбирательства судом признано доказанным, что потерпевшему Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД противоправными действиями ФИО1 причинен материальный ущерб в размере 2 484 881,60 рублей.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании с ФИО1 2 484 881,60 руб. подлежат удовлетворению в части. (2 484 881,60 – 70 000 = 2 414 881,60).

Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307 - 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 159.2 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 3 (░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 73 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 414 881,60 /░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ / ░░░░░ /░░░░░░░░░░/ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░ ░.░. 13-90 ░. 1; ░.░. 64-69 ░. 2; ░.░. 143, 148-149 ░. 2 – ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░29 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2004░. № ░░ 207░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░ ░░░29» <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.