Решение от 22.10.2021 по делу № 2а-842/2021 от 29.09.2021

Дело № 2а-842/2021                         УИД 22RS0051-01-2021-001112-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                                                                    р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                            Гомер О.А.,

при секретаре                                 Берстеневой В.В.,

с участием:

прокурора                                    Бердоносова А.А.,

представителя административного истца                 Казанцева С.Е.,

административного ответчика                         Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к Поляковой Е.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Поляковой Е.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав свои требования следующим. Приговорами Тальменского районного суда от 04.07.2013 и 10.04.2014 в редакции постановления Новоалтайского городского суда от 27.09.2016 Полякова Е.А. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 1 ст. 161 УК РФ и «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ наказания в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы. 24.01.2017 Полякова Е.А. освобождена из исправительного учреждения условно-досрочно. Одно из совершенных ответчиком преступлений относится к категории тяжких. Решениями Тальменского районного суда от 21.01.2019, от 06.03.2020 и от 16.12.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор на общий срок три года 6 месяцев, с установлением административных ограничений. Указанные ограничения истец просит дополнить: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором Полякова Е.А. привлекалась к административной ответственности за невыполнение обязанностей и несоблюдение установленных административных ограничений поднадзорным лицом: 06.11.2020 и 18.03.2021– по ст. 20.21 КоАП РФ, 13.04.2021 и 07.07.2021 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Казанцев С.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Поялкова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 названного Федерального закона).

Статья 4 Закон об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые должны или могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1).

Согласно п.п. 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.п. 1, 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Тальменского районного суда Алтайского края от 21.02.2019 в отношении Поляковой Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу (05.03.2019), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решениями названного суда от 06.03.2020 и от 16.12.2020 срок административного надзора за Поляковой Е.А. продлен на 6 месяцев, установленные административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов и выезда за пределы территории Тальменского района Алтайского края, обязательной явкой три раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заключением начальника ОМВД России по Тальменскому району от 05.03.2019 Полякова Е.А. поставлена на профилактический учет. 04.01.2021 ей вынесено предупреждение, она ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, последствиями их несоблюдения и невыполнения, а также разъяснено положение п. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

После установления административного надзора и административных ограничений, и дополнений к ним Полякова Е.А. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 06.11.2020, вступившим в законную силу 17.11.2020, и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 18.03.2021, вступившим в силу 30.03.2021, Полякова Е.А. привлечена к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 8 суток и на 10 суток соответственно по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 22.10.2020 в 21:45 и 17.02.2021 в 16:10 находилась на улице в состоянии алкогольного опьянения (исполнены 14.11.2020 и 28.03.2021 соответственно).

Вступившими в силу 24.04.2021 и 20.07.2021 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 13.04.2021 и от 07.07.2021 Полякова Е.А. привлечена к административной ответственности в виде административных арестов сроком на 10 суток за каждое нарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 12.04.2021 в 00:10, 14.06.2021 в 23:00, 22.06.2021 в 23:20, 25.06.2021 в 00:11 не выполнила установленные судом административные ограничения, а именно: не находился по месту жительства (исполнены 23.04.2021, 17.07.2021).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и администрацией населенного пункта Полякова Е.А. характеризуется неудовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртные напитки, не имеющее постоянного источника дохода, поддерживающее связи с лицами, ранее судимыми и ведущими асоциальный образ жизни.

При установленных обстоятельствах, учитывая существо правонарушений, которые допускал поднадзорный, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Поляковой Е.А. (увеличение времени запрета пребывания вне места жительства (пребывания)) во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░<░░░░░>, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 21 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░ (░░░░░ ░ 21 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░